Международный Фонд защиты свободы слова
"Адил соз"

Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане в сентябре 2004 года
В сентябре мониторинг зафиксировал 76 сообщений. Из них 27 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 38 содержат информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 11 – о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕНННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Сентябрь, 15
Ислам Каримов (г. Ташкент)
13 сентября в Ташкенте состоялась официальная встреча президента РУ Ислама Каримова с президентом Чехии Вацлавом Клаусом. В ходе встречи Ислам Каримов отметил: "Сегодня информационная сфера является не просто наиболее эффективной и действенной, но и опасной, когда слишком много на нее опираются. Нас, вы знаете, я должен с сожалением это сказать, в Европе узнают через российскую печать. Если сегодня у нас с Россией хорошие отношения, считайте, что мы можем быть спокойны. Это значит, что Европа знает о положительных реформах, которые у нас происходят.
Но как только отношения натягиваются, мы уже заранее знаем, что в Европе будет соответствующая реакция. Поэтому я хотел бы обратить и на эту сторону ваше внимание и просить, чтобы чешские журналисты, а может быть, какие-то представительства СМИ получили аккредитацию у нас. Я бы лично был заинтересован в этом. Чехи, по крайней мере, были бы убеждены, что видят события в Узбекистане глазами вашего гражданина, вашего журналиста. Думаю, что это очень важно.
Мне уже надоело, когда о нас узнают через третьи руки. Иногда из США звонят и спрашивают, можно ли к вам приехать. Я отвечаю, а кто вам дорогу закрывает? Приезжайте, единственное, что президент не всегда любит давать интервью, как некоторые мои коллеги. Я в этой роли особенно себя не вижу. Если хотите взять информацию об Узбекистане, поезжайте на окраины, на конкретные объекты, которые могут дать вам информации об Узбекистане больше, чем вы почерпнете в беседе с президентом.
Ну, президент же против себя говорить не будет, это же понятно. Все просятся к президенту, чтобы потом получить соответствующий рейтинг у себя, чтобы продемонстрировать, что они беседовали с президентом, что они здорово критикуют его и так далее. Мы все эти игры знаем. Это игра под демократию или работа под демократию".

Сентябрь, 14
Ислам Каримов (г. Ташкент)
13 сентября президент Узбекистана Ислам Каримов и президент Чехии Вацлав Клаус дали совместную пресс-конференцию по итогам визита чешской правительственной делегации. Отвечая на вопросы, глава Узбекистана, в частности, сказал: "Вы обратите внимание, как часто в печати встречается: батальон "смертников", батальон "черных вдов". Это журналисты пишут, а сами не задумываются, что это такое. Это значит, что батальон в 300-400 человек состоит из смертников, которые готовы отправиться по любому направлению, прибыть на любой объект и совершить самоубийство, тем самым, выполнив волю тех, кто на это их направляет. И это отрабатывается, есть центры, где готовят этих смертников... Мы живем в век глобализации, сегодня средства связи, коммуникации настолько серьезны, что мобильные телефоны уже используются в качестве взрывателей... В этом плане мы с казахстанскими СМИ, комитетом национальной безопасности Казахстана ведем достаточно активную работу".

Сентябрь, 15
Ислам Каримов (г. Ташкент)
Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов перед вылетом в Астану на очередной саммит глав СНГ в интервью корреспондентам программы "Ахборот" Узбекского телевидения заявил: "Многие считают, что к террористическим актам в Ташкенте и в Бухаре не причастна экстремистская организация "Хизб-ут тахрир". Зарубежные СМИ стараются оправдать эту организацию и ваххабитов. Но мы считаем, что именно "Хизб-ут тахрир" ответственна за эти террористические акты".

2. Изменения и проекты изменений действующего законодательства

Сентябрь, 22
"Халк сузи", "Народное слово" (г. Ташкент)
22 сентября в центральных газетах страны "Халк сузи" и "Народное слово" опубликован Закон Республики Узбекистан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан", который был принят на очередной сессии Олий Мажлиса (парламента) 27 августа. Первая часть статьи 8 Закона РУ от 20 августа 1999 года "О телекоммуникациях" дополнена абзацем тринадцатым следующего содержания: "Специально уполномоченный орган разрабатывает и утверждает порядок пользования адресным пространством и доменными именами национального сегмента всемирной информационной сети Интернет".

3. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Сентябрь, 04
Зуфар Султанов, Ибрагим Халимбеков, Ферганская областная телерадиокомпания
К председателю Ферганской областной телерадиокомпании Хамиду Абдурахимову с заявлением обратились 20 женщин из г. Маргилана с заявлением о присутствии тележурналиста и судебный процесс транслировался по телевидению.
Ферганский областной суд по уголовным делам приговорил к лишению свободы сроком 11–12 лет 10 человек, обвиняемых в посягательстве на конституционный строй Узбекистана. Не согласившись с приговором суда, подсудимые подали апелляционные жалобы.Заместитель председателя Ферганской областной телерадиокомпании Зуфар Султанов, ознакомившись с заявлением, отказал его авторам в просьбе. Главный редактор телерадиокомпании Ибрагим Халимбеков сообщил женщинам, ожидавшим ответа на свое заявление, что телевидение не уполномочено освещать деятельность областного суда и, в особенности, судебный процесс над лицами, обвиняемыми в причастности к религиозному незаконному объединению "Хизб-ут-тахрир".

Сентябрь, 02
Газета "Юлдуз" (г. Ташкент)
Перестала издаваться развлекательная газета "Юлдуз", учредителем которой была народная артистка Узбекистана, певица Юлдуз Усманова. Что касается причин, известно лишь то, что требование о закрытии поступило "сверху" и учредитель газеты подписала заявление о закрытии.

4. Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы слова

Сентябрь, 04
Частные телестанции
С утра 24 августа – якобы по "техническим причинам" – исчез с телеэкранов сигнал "Бахтиер-ТВ" – популярного частного телеканала города Джизака. Та же участь постигла еще четыре частных телеканала: в Ташкентской области. С 27 августа прекратило вещание "Бекабадское телевидение", вслед за этим были закрыты телеканалы "Мулокот-ТВ" в Коканде, "Ишонч-ТВ" в Термезе, а эфир телестанции "Нурафшон" в Карши был "отключен" в начале июня.
Независимый телеканал "Бахтиер-ТВ" действовал в Джизаке с 1992 года. Особой популярностью у населения города пользовались такие новостные программы, как "Замон" ("Время"), "Очик Осие" ("Открытая Азия"), правовая передача "Жараен" ("Процесс"), выходившие в эфир при технической и методической поддержке международной организации ННО "Интерньюс". Напомним 13 сентября 2004 года деятельность ННО "Интерньюс" приостановлена сроком на шесть месяцев решением Ташкентского городского суда.

Сентябрь, 08
СМИ Андижанского областного хокимията (администрация области)
В 75-м номере газеты "Андижоннома" за 8 сентября и в 73-м номере газеты "Андижанская правда" за 10 сентября помещен материал под заголовком "В областном хокимияте". В нем говорится: "С целью всестороннего решения задач, намеченных в программе Года доброты и милосердия, хоким области принял специальное решение. Перед СМИ области поставлены задачи по осуществлению конкретных мер, обеспечивающих своевременную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных программой".

Сентябрь, 09
Жокоргы Кенес и Совет Министров Республики Каракалпакстан, газеты "Еркин Каракалпакстан", "Вести Каракалпакстана" (г. Нукус)
В Нукусе прошло торжественное собрание, посвященное 80-летию газеты "Еркин Каракалпакстан" и 85-летию газеты "Вести Каракалпакстана". В приветствии Жокаргы Кенеса (Верховного Совета) и Совета Министров суверенной Республики Каракалпакстан газетам-юбилярам отмечается: "Эти два издания, занимающие достойное место в истории печати Каракалпакстана, всегда шли в ногу со временем, отражая думы и чаянья народа, его национальную самобытность. За эти годы газеты объективно отражали интересы всех народов, проживающих в нашем крае, считали своей священной обязанностью объективное освещение взглядов, творческих успехов и трудовых достижений соотечественников, стали их настоящим другом и советчиком.
Мы высоко ценим вашу достойную творческую деятельность в широком освещении проводимой нашим президентом политики, разъяснении задач, вытекающих из указов и постановлений, доведении до сознания каждого идеи о правильности избранного нами самостоятельного пути развития, достижении высокой духовности, возрождении национальных ценностей, формировании национального самосознания".
Ряд журналистов двух изданий в честь юбилея удостоены государственных наград Республики Каракалпакстан. Юбилейный номер газеты "Вести Каракалпакстана" вышел тиражом 794 экземпляра.

Сентябрь, 10
СМИ Республики Каракалпакстан (г. Нукус)
В Государственном комитете по охране природы Каракалпакстана состоялся "круглый стол" с участием журналистов и экологов. В ходе дискуссии экологи отметили важность объективного освещения в СМИ вопросов охраны окружающей среды, говорили о своей готовности к сотрудничеству с прессой. В то же время экологи подчеркнули, что их тревожат допускаемые в журналистских материалах неточности и ошибки.
"Было бы неплохо, если бы журналисты взяли на вооружение принцип медиков – не навреди!" – сказал председатель комитета по охране природы Каракалпакстана Полат Реимов. Он также отметил, что серьезных материалов на экологическую тему в местной прессе публикуется очень мало.
Организаторы семинара выразили надежду что "общение с профессионалами и свежая информация помогут представителям СМИ в подготовке журналистских материалов по экологической тематике, послужат формированию в обществе экологического мышления".

Сентябрь,12
Матлюба Азаматова, Гафур Юлдашев, Саиджахон Зайнобуддинов
12 сентября корреспонденты радио ВВC Матлюба Азаматова, радио "Озодлик" ("Свобода") Гафур Юлдашев и независимый журналист Саиджахон Зайнобуддинов прибыли на митинг предпринимателей, который состоялся 12 возле центрального универмага города Андижана. Около 500 его участников выразили недовольство постановлениями, принятыми Кабинетом Министров в августе текущего года о мерах по упорядочению регистрации физических лиц, занимающихся ввозом товаров для коммерческой деятельности, и о регистрации индивидуальных предпринимателей, не являющихся юридическими лицами, но занимающихся привозом товаров в коммерческих целях. Корреспондентам зарубежных радио, намеревающимся подготовить материал о данной акции, предприниматели задавали вопросы: "Почему явились лишь зарубежные корреспонденты? Где журналисты местного телевидения, корреспонденты телепрограмм "Давр", "Ахборот"? Не удовлетворенные ответом, что зарубежные корреспонденты выполняют задания своих редакций, собравшиеся предприниматели, выкрикивали: "К чему печать, которая не желает освещать недовольство народа?!"

Сентябрь,18
Газета "Андижаннома", г. Андижан
В номере газеты "Андижоннома" ("Андижанские вести") за 18 сентября вышла статья Тулкина Сиддика под названием "Газета факат пул ишлаш воситаси эмас" ("Газета – это не только способ заработать деньги"). В ней говорится: "В городских и районных газетных киосках газеты "Андижоннома" и "Андижанская правда" продаются в небольших количествах. Например, город Шахрихан и пригородные районы берут всего 5 экземпляров газеты "Андижоннома" и 2 – "Андижанская правда". В Олтинкуле этот показатель составляет 3 и 2 экземпляра, в Хужаабаде – 6 и 2, в Баликчи 5 и 2, в Улугнаре 2 и 1.Между тем, население Шахрихана превышает 200 тысяч, в Олтинкуле проживает 130 тысяч человек.
В статье отмечается, что деятельности газетных киосков области не уделяется никакого внимания, количество их уменьшается. Например, около Нового базара исчезли два газетных киоска, а 3 перенесены в другое место. На Узум-базаре (рынок винограда) газетный киоск, который приносил большую прибыль, перенесен в малолюдное место. В густонаселенных районах киоски NN 5, 45, 51, 56, 66 находятся в стесненных условиях, что негативно отражается на их работе, объем торговли сократился в 3 раза, продажа газет снизилась на 20%. Областное общество "Матбуот уюшмаси" ("Объединение печати") в связи с этим несколько раз обращалось в Андижанский городской хокимият, но положительного решения этот вопрос не получил.

Сентябрь, 20
Андрей Кудряшов, сайт "fergana.ru"
На интернет-сайте "fergana.ru" помещена статья Андрея Кудряшова "Путевые заметки: один день в Ухуме". Анализируя русскоязычные газеты Джизакской области, автор отмечает: "О чем пишет "Джизакская правда", единственное на всю область издание на русском языке? Много, часто и хорошо – о перспективах создания биосферного резервата, который действительно сохранит для будущих поколений уникальные природные богатства края, а заодно поддержит жизнь и прогресс в самых отдаленных его уголках с многовековой самобытностью жизненного уклада. А еще пишет о награждениях передовиков производства в связи с 13-летием независимости страны; о трудовом почерке механизаторов, "поднимающих зябь на нивах, закладывая на высоком уровне прочный фундамент под будущий урожай"; о целебных свойствах зеленого чая, который, "усиливая питание головного мозга кислородом, активизирует процесс мышления"; о секретах успеха работников общепита, выполняющих кассовый план вопреки даже тому, что сейчас у населения "остро стоит вопрос с наличными купюрами"; о том, что профессор одного из вузов во время хашара (субботника), "несмотря на свои годы и общественное положение, взял в руки совковую лопату и плечом к плечу со студентами убирал территорию института". И, конечно, о будущем – детях, посвящая им трогательные стихи".

Сентябрь, 20
Девлет Озоди, "Российские вести" (г. Москва)
В номере "Российских вестей" за 15–21 сентября опубликована статья Девлета Озоди "Кого выберут Каримов и Туркменбаши? Власти возрождают "управляемую демократию". Относительно предстоящих парламентских выборов и положения журналистов Узбекистана, в статье говорится: "В декабре граждане Узбекистана будут выбирать депутатов парламента, который отныне станет двухпалатным – Сенат и Законодательная палата... Не менее примечательными с точки зрения воссоздания "предвыборной атмосферы" могут служить действия властей, потребовавших предоставить самые полные сведения, как о себе, так и о своих родственниках (профессиональные занятия, место службы, проживания, пребывание за границей, наличие судимостей) от сотрудников организаций, расположенных в центре Ташкента. Журналисты оказались в первых рядах".

Сентябрь, 21
Алишер Таксанов (г. Ташкент)
На сайте "freeuz.org" помещена статья независимого журналиста Алишера Таксанова "Информационная открытость: к ней стремятся демократические силы Узбекистана". В ней автор, в частности, пишет: "… В Узбекистане … существующий политический режим не признает оппозицию (ее практически легально не существует), правительство осуществляет цензуру средств массовой информации, а экономикой управляет полицейскими методами. Поэтому свободной рыночной системы в стране нет, а есть лишь квазирыночный антураж прежней администрации, созданной еще коммунистами. И это объясняется еще тем, что у власти стоят бывшие партократы, которые в нынешних условиях слились с кланами и криминалом.
Естественно, при таком раскладе сил независимые люди, особенно бизнесмены, журналисты представляют определенную угрозу существующему режиму. Именно они становятся первыми объектами его давления. Международные организации постоянно отмечают факты репрессий инакомыслящих из числа творческой интеллигенции и предпринимателей.
Под давлением международного сообщества в республике была реорганизована система информации. Были внесены изменения в законы о СМИ и о гарантиях доступа к информации, которые, как ни парадоксально, в большей степени ужесточали режим деятельности СМИ и журналистов. В частности, цензура была спущена на сами редакции и учредителей, ограничены были условия получения информации от правительства и государственных органов, сужены возможности открытия средств массовой информации.
В настоящее время самым востребованным средством получения альтернативной и порой более объективной информации в Узбекистане является интернет… Силу интернета узбекское правительство поняло с первых же дней его функционирования в республике. И предприняло превентивные шаги. Теперь по указке спецслужб национальные провайдеры осуществляют блокировку веб-порталов в частности: http://www.erkinyurt.org, http://www.freeuz.org, http://www.navi.kz, http://www.ozodovoz.org и другие) или отдельных материалов, которые выходят на популярных сайтах (http://www.centrasia.ru, http://www.ferghana.ru и другие. Статьи, перепечатанные из интернета на бумажные носители, изымаются у граждан полицией. В связи с этим международная организация "Репортеры без границ" вернула Узбекистану "почетный" статус врага интернета".

Сентябрь, 24
"Ташкентская правда" (г. Ташкент)
На сайте "freeuz.org" опубликована статья Инеры Сафаргалиевой "Как бы чего не вышло". В ней пишется: "Чтобы уменьшить свою ответственность, руководители областной газеты "Ташкентская правда" за последние два дня сознательно отказались от весьма выгодных, актуальных, общественно-значимых тем, интересных для читателей. Первая из них – о гуманитарной помощи жертвам террористического акта в Беслане (Россия), а вторая – об этническом узбеке, офицере российских ВВС, космонавте Солижоне Шарипове, который в ближайшее время должен полететь в космос".
Узбекистанский неправительственный благотворительный Фонд "Мехржон" в ночь на четверг 23 сентября предлагал "Ташкентской правде" за свой счет на один день авиарейсом отправить корреспондента этой газеты вместе с гуманитарным грузом в Беслан. И это был бы первый визит узбекистанского журналиста в Северную Осетию после трагических событий 1 – 3 сентября. Однако руководство "Ташкентской правды" посчитало освещение этой темы рискованным шагом на том основании, что события происходят в России и неизвестно, как к этому отнесется вышестоящее руководство местной столичной области.
Другой пример перестраховки связан с космонавтом Солижоном Шариповым. Свободный журналист Шохабуддин Зайнутдинов предложил "Ташкентской правде" обширный материал по готовящемуся 11 октября полету этого российского космонавта на Международную космическую станцию. Однако руководство газеты отказалось и от этой публикации.

Сентябрь, 24
"Газеталар шархи" ("Газетный обзор"), Телерадиокомпания Узбекистана
С начала сентября перестала выходить в эфир передача "Газеталар шархи". Пятнадцатиминутная программа звучала 5 раз в неделю в 8.40 утра по первому каналу Узбекского телевидения. Эта была единственная программа государственного телевидения, которая транслировалась в прямом эфире. В ней делался обзор свежих выпусков только правительственных, партийных и ведомственных газет. Обзор частных газет не проводился.
По мнению некоторых независимых экспертов, от прямой передачи отказались в связи с назначенными на конец декабря парламентскими выборами, чтобы избежать рекламирования "неуместных критических" статей.

Сентябрь, 24
Интернет-издание navi.kz
На интернет-сайте navi.kz помещена статья журналистов IWPR Малика Бабаева и Джамшида Каримова "В Узбекистане в преддверии выборов "добивают" остатки независимой прессы". Касаясь решения Ташкентского городского суда по гражданским делам от 13 сентября о приостановлении деятельности ННО "Интерньюс" на 6 месяцев, они пишут: "По мнению независимых экспертов, за решением суда усматривается стремление Ташкента нейтрализовать в лице "Интерньюс" главного спонсора независимых частных телеканалов перед предстоящими в декабре парламентскими выборами, а, следовательно, нанести удар по остаткам свободы слова в стране. "Интерньюс" обвиняют в нарушении собственного Устава и законов Узбекистана. К примеру, организация не зарегистрировала свою символику, несвоевременно сообщила регистрирующему органу об изменении своего местонахождения и, будучи зарегистрированной как городская организация, вела деятельность за пределами Ташкента".
Далее, в статье отмечается: "Директор "Интерньюс" Халида Анарбаева считает решение суда политически мотивированным и связывает с деятельностью организации, в основном финансируемой правительством США. По предположению Анарбаевой, власти могли сильно обозлиться на "Интерньюс" после запуска нового проекта по мониторингу нарушения прав журналистов. За год в Узбекистане было выявлено 450 случаев нарушения прав журналистов. "В настоящее время многим независимым региональным телеканалам "настоятельно рекомендуется" прекратить сотрудничество с "Интерньюс". Их сотрудникам не советуют даже заходить в наш ташкентский офис", – утверждает она.
Прошедшей весной решением властей было закрыто узбекистанское отделение Института открытого общества (Фонд Сороса), также поддерживавшего демократические преобразования и независимую прессу. Международные наблюдатели усматривают в этих событиях явное стремление властей накануне выборов вытоптать редкие и немногочисленные ростки гражданского общества в Узбекистане", – заключают авторы статьи.

Сентябрь, 25
Зарубежное ТВ (Андижанская область)
В настоящее время восточные районы Андижанской области Узбекистана являются самыми богатыми в сфере общедоступного телевизионного обеспечения. Из-за очень близкого расположения к городу Ош (Кыргызстан) кроме трех каналов Узбекского телевидения местное население имеет возможность смотреть в прямом эфире более десяти зарубежных телеканалов, такие, как РТР, Первый канал, НТВ (Россия), "Хабар", КТК (Казахстан), КТР, "Ош-ТВ", Джалалабадское ТВ (Кыргызстан) и др.

Сентябрь, 27
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан (г. Нукус)
Состоялось заседание Комитета Жокаргы Кенеса (Верховного Совета) Республики Каракалпакстан по вопросам науки, культуры и социального развития, общественных объединений, печати и средств массовой информации. На нем рассматривался вопрос о ходе исполнения Закона "О средствах массовой информации" редакциями газет "Газийне" ("Клад"), "Шпакер" ("Врач") и "Табият хабаршыси" ("Вестник природы"). Отмечалось, что в них обращается мало внимания на такие важные вопросы, как оказание практической помощи журналистам в деле правильного применения действующего законодательства, использования своих прав и возможностей, принятия со своими учредителями мер по увеличению тиража.
Было указано на необходимость улучшения качества публикуемых материалов, устранение имеющихся недостатков и упущений. На заседании рассмотрен и одобрен проект Закона Республики Каракалпакстан "Об авторском и смежных правах".

Сентябрь, 28
Газета "Халк сузи" (г. Ташкент)
28 сентября в газете "Халк сузи" ("Народное слово") опубликована статья "Айтилган суз – отилган ук" ("Слово не воробей, вылетит – не поймаешь"). Авторы статьи – председатели коллегий по гражданским и уголовным делам Верховного суда Узбекистана Ж.Балкибаева и Й.Турсунбаев критикуют материалы на судебные темы, опубликованные в газетах "Хуррият", "Мохият", "Адолат" и "Узбекистон овози", однако фамилии журналистов не приводятся.
Авторы пишут: "Как известно, законодательством Узбекистана полностью гарантируется свобода слова и прессы, при осуществлении своей деятельности средства массовой информации являются полностью независимыми. Но это отнюдь не означает, что на страницах прессы можно распространять необоснованную информацию, которая унижает честь, достоинство и деловую репутацию кого-либо. В последнее время встречаются статьи, написанные по делам, решения по которым еще не вступили в законную силу или их законность не проверена вышестоящими судами, а также встречаются статьи, перед публикацией которых не были получены заключения Верховного суда, статьи, которые написаны по доводам только одной стороны… Сохранение репутации судебной власти и ее повышение служит интересам всех членов общества".
Ж.Балкибаева и Й.Турсунбаев критикуют редакции за публикацию критических статей по решениям судов, которые вступили в законную силу в тот момент, когда суды высших инстанций в кассационном порядке собирались приступить к проверке законности данных решений. В связи с этим авторы, приводя статью 69 Закона РУ "О судах", заявляют, что это является оказанием давления на судебную власть.

Сентябрь, 29
Газета "Халк сузи" (г. Ташкент)
29 сентября в газете "Халк сузи" ("Народное слово"), печатном органе Кенгаша (Совета) Олий Мажлиса и Кабинета Министров РУ, опубликованы данные о порядке аккредитации местных и зарубежных журналистов, которые будут освещать выборы в Олий Мажлис. Сообщается, что заявления с требуемыми документами и фотографиями будут приниматься от журналистов до 1 октября. Фактически для подготовки требуемых документов журналистам отводится два дня.

Сентябрь, 30
"Найман-ТВ" (г. Кызыл-кия, Республика Кыргызстан)
С октября в городе Кызыл-кия, который расположен между тремя густонаселенными районами – Ноокатским Ошской области, Кадамжайским Баткентской области Республики Кыргызстан и Кувасайским Ферганской области Узбекистана – начнет вещание новая частная телевизионная компания "Найман-ТВ". По словам ее директора Алмаза Каримова, в примерной зоне вещания телекомпании живут свыше 350.000 жителей, в том числе и жители Узбекистана. В зону охвата может попасть и узбекский областной центр Фергана. Это стало возможным благодаря специальному разрешению Национального агентства связи Узбекистана.
"Найман-ТВ" уже заключила договор на ретрансляцию программ популярного казахского телеканала КТК. Кроме ретрансляции, собственными телепрограммами пока будут только выпуски новостей и музыкальная передача "Ыр-Кесе". Основные языки вещания русский и кыргызский, но со временем планируется организовать вещание на узбекском и таджикском языках.
В Баткентской области Кыргызстана, которая расположена в горной местности, где мало возможностей распространения сигналов собственных телеканалов, население в основном смотрит передачи Узбекского телевидения, сигналы которых поступают из мощных узбекских ретрансляторов.

5. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Сентябрь, 02
Маъруф Абдурахманов (г. Фергана)
2 сентября независимый журналист Маъруф Абдурахманов получил определение Ферганского областного хозяйственного суда по своему иску к территориальному Управлению печати и информации Узбекистана. Иск был подан в связи с тем, что учрежденная журналистом газета "Жиддий гаплар" ("Серьезный разговор") на протяжении нескольких месяцев не может пройти регистрацию из-за бюрократизма и придирок руководства Управления печати. В определении суда сообщается, что в процессе рассмотрения дела между сторонами возник конфликт, связанный с правом, и его невозможно разрешить в суде без внесения ясности в данное право.
Не удовлетворенный данным определением М.Абдурахманов намеревается обжаловать его.

Сентябрь, 11
Представительство ОБСЕ (поселок Бельдерсай Ташкентской области)
С 6 по 10 сентября в Ташкентской области проводился тренинг по теме "Представители средств массовой информации как наблюдатели избирательного процесса". Его организатором выступил ташкентский Центр Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а участниками стали двадцать пять журналистов различных СМИ из всех областей Узбекистана. На тренинге говорилось об избирательной системе Узбекистана и концепции двухпалатного парламента, о роли и предназначении наблюдателей. Представители ОБСЕ и Центральной избирательной комиссии подчеркнули, что роль СМИ в избирательном процессе огромна и заслуживает пристального внимания.
Журналисты выразили надежду, что предстоящие выборы окажутся более демократичными и прозрачными, нежели выборы 1999 года, а представители СМИ будут иметь возможность объективно освещать избирательный процесс и иметь открытый доступ к информации.

Сентябрь, 15
Артыкали Намазов (г. Наманган)
Апелляционная коллегия Наманганского областного суда рассмотрев оставила в силе приговор суда первой инстанции в отношении главного редактора газеты "Поп Тонги" Артыкали Намазова – 5,5 лет лишения свободы. А.Намазов обвинялся по пяти статьям УК РУ – "хищение путем присвоения или растраты", "уклонение от уплаты налогов и других платежей", "злоупотребление властью или должностными полномочиями", "должностная халатность" и "должностной подлог". Уголовное дело в отношении главного редактора было возбуждено после незаконной проверки деятельности редакции Наманганским областным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов РУ.
Сам А.Намазов считает возбуждение уголовного дела в отношении него местью некоторых чиновников из-за опубликования критических статей, направленных в их адрес.
По словам членов семьи Артыкали Намазова, после оглашения судебного решения началось притеснение родных журналиста. К примеру, незаконно освобождена от работы его дочь Гульчехра Намазова, работавшая медсестрой в школе N64 и в настоящее время находящаяся в отпуске по уходу за ребенком. Необоснованно отключен домашний телефон А.Намазова.

Сентябрь, 17
СМИ Бухары
26 декабря в Узбекистане состоятся выборы в двухпалатный парламент. 17 сентября для журналистов Бухарской области проведен семинар-тренинг на тему "Освещение выборов и этика". Тренинг вел специалист из США Джордж Крымски.
Председатель Творческого союза журналистов Узбекистана Ш.Гуломов, выступая на семинаре, подчеркнул, что журналисты республики должны "справедливо освещать ход выборов".

Информация о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов (часть II)

1.Нарушение конституционных гарантий о недопущении цензуры

Сентябрь, 29
Газета "Сауда-пресс" (г. Нукус)
Редактору газеты "Сауда-пресс" ("Торговля-пресс"), учредителем которой является ООО "Интер-Азия", Шавкату Саламову директором Агентства печати и информации Каракалпакстана было дано устное распоряжение убрать с первой полосы газеты слова "каракалпактын газетасы" ("газета каракалпаков"). Шавкат Саламов пообещал, что следующий номер выйдет без этой фразы.
"Сауда-пресс" – новая газета, содержащая в себе рекламу и объявления, а также статьи местного характера. Первый номер газеты вышел в августе этого года.

КОММЕНТАРИЙ
Действия директора Агентства печати и информации являются нарушением ст. 67 Конституции РУ, ст. 4 Законов "О средствах массовой информации" и "О защите профессиональной деятельности журналиста", согласно которым цензура СМИ не допускается.
Закон гласит: "Никто не имеет права требовать предварительного согласования публикуемых сообщений или материалов, а также изменения текстов или полного их снятия с печати (эфира)".
В ст. 11, прим. 3 Закона РУ "О средствах массовой информации" приводятся права и обязанности учредителя. Согласно пункту 10 названной статьи учредитель не имеет права осуществлять цензуру, проводить рецензирование или вмешиваться в творческую деятельность редакции, а также в вопросы производства и распространения средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных учредительным договором или уставом (положением).

2. Нарушение конституционных гарантий свободы творчества

Сентябрь, 08
Надыра Самандарова (г. Навои)
Журналисту Надыре Самандаровой сотрудник Навоийского филиала Национального банка сообщил о том, что она должна срочно встретиться с управляющим Национальным банком Анваром Раджабовым. На встрече управляющий заявил, что ему не понравилась помещенная в Интернете статья, в которой говорится о недовольстве клиентов банка деятельностью учреждения. Признав факты, приведенные в статье, правдивыми, управляющий банком, тем не менее, потребовал от Н.Самандаровой впредь не писать о деятельности банка критических статей.

КОММЕНТАРИЙ
Действия управляющего банком не основаны на законе. Ст. 29 Конституции РУ, ст. 2 Закона РУ "О средствах массовой информации" и ст. 5 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста", гарантирующие свободу слова и творчества, предоставляют журналисту право собирать, анализировать и распространять информацию. Никто не вправе указывать журналистам тематику публикаций и время их опубликования, требовать от них определенного содержания публикаций.

3. Незаконное задержание журналиста

Сентябрь, 11
Гафуржан Юлдашев радио "Озодлик" (г. Андижан)
10 сентября на вещевом рынке возле медресе Жомий сотрудниками хокимията (администрации области) и правоохранительных органов были разрушены около 600 торговых мест, принадлежащих женщинам-предпринимателям. Протестуя против такого произвола, предпринимательницы вышли на улицу Олтинкул и перекрыли движение транспорта. Представители хокимията и сотрудники милиции, избив многих участниц этой акции дубинками, отвели их на край дороги, а 11 женщин увезли на машине для перевозки заключенных в неизвестном направлении.
Корреспондент радио "Озодлик" ("Свобода") Гафуржан Юлдашев прибыл на место события, чтобы взять интервью у женщин-предпринимателей, однако мужчина в гражданской одежде, отобрав у корреспондента документы, схватил его за руку и отвел в сторону. Не представившиеся милиционеры и лица в гражданском, насильно отвели корреспондента в милицейский опорный пункт Старого города, допускали в отношении него грубые действия. Вскоре около опорного пункта собралось около 200 женщин-предпринимателей, которые требовали, чтобы корреспондент был освобожден.
Благодаря протесту женщин корреспондента после 30-минутного задержания отпустили с условием, что он не будет брать интервью у митингующих.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 8 Закона РУ "О защите журналистской деятельности" журналист при исполнении профессиональных обязанностей пользуется гарантией неприкосновенности личности, и преследование журналиста за публикацию критических материалов не допускается. А также согласно ст. 14 данного Закона, оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность влечет за собой ответственность.

4. Незаконное установление наружного наблюдения

Сентябрь, 20
Юсуф Расулов (Джизакская область и г. Ташкент)
13 и 14 сентября автомобиль журналиста радио "Голос Америки" Юсуфа Расулова преследовали автомобили во время его поездки в Зарбдорский район Джизакской области и по городу Ташкенту. Со стороны сотрудников правоохранительных органов Джизакской области была установлена слежка на автомобилях марки "Доган", гос.номер 10 D 1088 и "Нексия", гос.номер 30 G 9630. Журналист собирал информацию о фактах нарушения прав фермеров Зарбдорского района.
В автомобиле с Ю.Расуловым находился правозащитник из Зарбдора Мухитдин Курбанов. Когда они выезжали из Джизакской области, на двух постах ГАИ их долго проверяли. Из разговора по рации сотрудника ГАИ Ю.Расулов услышал, что их хотят арестовать. Однако, узнав, что Ю.Расулов работает на "Голос Америки", работники ГАИ не отважились сделать этого. Слежка и снятие на видео продолжалась и на следующий день в Ташкенте. В конце-концов, Ю.Расулов вынужден был остановить свой автомобиль и подойти к преследователям. Водитель "Нексии" сказал ему, что его сопровождают для его же безопасности.
Ю.Расулову удалось сделать фотоснимки своих преследователей и распространить их через интернет-сайты.

Сентябрь, 12
Матлюба Азаматова, радио ВВС, Гафуржан Юлдашев радио "Озодлик" (г. Андижан)

12 сентября в г. Андижане был закрыт центральный универсальный магазин (ЦУМ). В связи с этим продавцы магазина провели акцию протеста. Корреспонденты радио ВВС Матлюба Азаматова и радио "Озодлик" ("Свобода") Гафуржан Юлдашев брали интервью у нескольких продавцов. В это время двое мужчин в гражданском, вышедшие из машины марки "Тико", гос. номер 17 L 87-14, тайком снимали журналистов на видео. Когда журналисты направились к ним, они быстро сели в машину и скрылись.

КОММЕНТАРИЙ
В приведенных случаях речь идет о целом комплексе оперативно-розыскных мероприятий, проводимых без достаточных оснований. Оперативно-розыскная деятельность возможна лишь при условии наличия данных о совершенном или готовящемся преступлении с целью возбуждения уголовного дела. В соответствии со ст. 322 УПК РУ основанием для возбуждения уголовного дела являются данные, указывающие на наличие признаков преступления. В действиях Ю.Расулова, Г.Юлдашева и М.Азаматовой, как очевидно, признаков какого-либо преступления не усматривается, поэтому оснований для проведения в отношении них оперативно-розыскных действий нет. Следовательно, действия сотрудников уголовного розыска противозаконны.
Надо отметить, что в Узбекистане до сих пор отсутствует Законы "О милиции" и "Об оперативно-розыскных мероприятиях".

5. Оскорбление журналиста

Сентябрь, 07
Муътабар Таджибаева (Алтыарыкский район, Ферганская область)
Группа женщин оскорбила и потребовала удалить из зала заседаний независимого журналиста Муътабар Таджибаеву, присутствовавшую в Алтыарыкском районном суде по уголовным делам в качестве наблюдателя на судебном процессе над Фаррухом Пирматовым, обвиняемым в похищении рации отдела внутренних дел.
"Эти же женщины избили меня 20 августа 2003 года, – говорит Муътабар Таджибаева, – решением суда все они были признаны виновными и оштрафованы на 19 тысяч сумов каждая. А теперь вот они специально подняли шум, чтобы помешать судебному процессу. Думаю, что они хотели воспрепятствовать разглашению преступления. Дело в том, что факт похищения Фаррухом Пирматовым милицейской рации не нашел на суде подтверждения".
Председательствующий на суде Тажиддин Вахобов даже не одернул скандалисток.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 27 Конституции РУ каждый имеет право на защиту от посягательств на его честь и достоинство. Ст. 41 Кодекса об административной ответственности РУ предусматривает административное наказание за оскорбление личности. Для этого журналист должен обратиться в суд по уголовным делам, в полномочия которого входит рассмотрение дел по обвинениям в умышленном унижении чести и достоинства. Статья предусматривает наказание виновного в виде наложения штрафа от одного до двух минимальных размеров зарплаты ($ от 5 до 10).
В свою очередь, председательствующий судья должен был применить в отношении женщин, которые мешали ходу судебного заседания и оскорбляли журналиста, соответствующие меры, вплоть до наложения штрафа.

6. Нарушение процессуальных прав журналистов и СМИ

Сентябрь, 30
Шухрат Алланазаров (пос. Янгиарык Хорезмской области)
Бывшему журналисту районной газеты "Янгиарык овози" ("Голос Янгиарыка") Шухрату Алланазарову позвонили из районной прокуратуры и попросили прийти. На вопрос журналиста, по какому делу его вызывают, ответ не последовал.
Ш.Алланазарову удалось узнать, что в его отношении собираются возбудить уголовное дело в Хивинском городском суде по уголовным делам.
Напомним, что 30 декабря 2003 журналист незаконно был уволен с работы из газеты "Янгиарик овози". По его жалобе суд первой инстанции восстановил его на прежней работе, взыскав с редактора газеты и моральный ущерб на сумму 100.000 сум. Однако апелляционная коллегия Хорезмского областного суда по гражданским делам отменила решение суда, сославшись на то, что срок исковой давности был упущен при подаче апелляционной жалобы.

КОММЕНТАРИЙ
Вызов в прокуратуру должен быть оформлен надлежащим образом. Согласно ст.97 УПК РУ, "свидетель, потерпевший, а также подозреваемый, обвиняемый и подсудимый, находящийся на свободе, вызываются к дознавателю, следователю, прокурору и в суд повесткой. Повестка посылается по почте или нарочным. Вызов может быть сделан также телефонограммой, телеграммой, радиограммой или по телефаксу. В повестке должно быть указано, кто и в качестве кого вызывается…Повестка вручается вызываемому под расписку…"
Таким образом в нашем случае вызываемый не получил надлежащим образом оформленного документа (повестки) и соответственно не расписывался в ее получении. На этом основании он вправе не являться в прокуратуру до тех пор, пока вызов не будет оформлен надлежащим образом.

7. Незаконные требования о предоставлении персональных данных

Сентябрь, 29
Сотрудники газет (г. Ташкент)
Сотрудники газет, издающихся в Ташкенте, по требованию руководства предоставляют свои анкетные данные. Кроме сведений личного характера, они должны сообщить о своих родственниках, имеющих судимости, а также о родственниках, проживающих за границей.

КОММЕНТАРИЙ
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Это право декларируется ст. 25 Конституции РУ. Статьей 27 Конституции признается право каждого на защиту от вмешательства в частную жизнь.
Согласно ст. 80 ТК РУ при приеме на работу гражданин обязан предъявить паспорт либо заменяющий его документ, а лица до 16-ти лет – свидетельство о рождении и справку с места жительства; трудовую книжку, за исключением лиц, поступающих на работу впервые; военный билет или приписное свидетельство; диплом или соответствующие документы на право выполнения данной работы. Запрещается требовать документы, не предусмотренные законодательством о труде РУ

8. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Сентябрь, 02
Тимур Шамаков, Юсуф Ибрагимов, УзА, "Правда Востока" (Хорезмская область)
Корреспондент УзА Тимур Шамаков и корреспондент республиканской газеты "Правда Востока" Юсуф Ибрагимов не были допущены в здание областного хокимията на отчетное заседание, где слушался вопрос об итогах экономического развития области в первом полугодии. Заведующий секретариатом хокимията Камилджан Джуманиязов заявил им: "Это закрытое собрание, туда допускаются только приглашенные".

Сентябрь, 07
Матлюба Азаматова, ВВС (г.Фергана)
7 сентября корреспондент ВВС Матлюба Азаматова пришла в Ферганский областной суд по уголовным делам, чтобы осветить процесс над председателем Ферганского областного Совета незарегистрированной народно-демократической партии "Эрк" Тухтасином Алиджановым, обвиняемом в фальсификации документов. Здесь сотрудниками милиции у Матлюбы Азаматовой и адвоката из адвокатской фирмы "Легал Эйд" Бахтиера Абдуллаева были изъяты их мобильные телефоны. Журналист и адвокат заявили, что действия милиционеров противозаконны, на что стражи порядка ответили, что выполняют приказ председателя суда Бахтияра Исламова.

Сентябрь, 13
Гафуржан Юлдашев, Музаффармирзо Исхаков (г. Андижан)
13 сентября возле здания Андижанского областного хокимията прошел митинг, в котором приняли участие около 100 женщин-предпринимателей. Через несколько часов хоким области (глава администрации) принял более 30 участниц митинга. Корреспондента радио "Озодлик" Гафуржана Юлдашева и независимого журналиста Музаффармирзо Исхакова не пустили в здание хокимията на эту встречу и не дали им никаких объяснений.

Сентябрь, 15
Матлюба Азаматова, ВВС, Носыр Зокир, "Озодлик" (г. Наманган)
Корреспонденты радио ВВС Матлюба Азаматова и радио "Озодлик" Насыр Закир прибыли в Наманганский областной суд по уголовным делам для освещения судебного процесса над двенадцатью подсудимыми, обвиняемыми в попытке свержения конституционного строя Узбекистана. При входе в здание суда они были обысканы сотрудниками милиции. У М. Азаматовой были изъяты записывающее устройство и мобильный телефон, после чего журналистам разрешили пройти в зал суда.

Сентябрь, 18
Дилмурод Мухиддинов, Мухаммадкадыр Атаханов (Мархаматский район Андижанской области)
18 сентября возле здания хокимията Мархаматского района группа представителей кишлака "Укчи" провела пикет протеста в связи с тем, что местный фермер Умар Маманазаров незаконно стал собственником детского сада. Независимые журналисты Дилмурод Мухиддинов и Мухаммадкадыр Атаханов готовили материал по данному инциденту. Но начальник районного ОВД Кобилжон Мадумаров и прокурор района Бахтиер Йулчиев помешали работе журналистов. Когда М. Атаханов сделал снимки, К.Мадумаров отобрал у него фотоаппарат и засветил фотопленку.

Cентябрь, 27
Гафуржан Юлдашев, "Озодлик" (г. Андижан)
12 сентября у корреспондента радио "Озодлик" Гафуржана Юлдашева отключили без предупреждения телефон. Ответственные лица Андижантелекома заявили, что телефон отключен за неуплату по междугородним переговорам. Когда Г. Юлдашев предъявил квитанцию об оплате, тогда причину отключения объяснили кражей телефонного кабеля. Телефон Г. Юлдашева не работал с 12 по 27 сентября. Корреспондент считает, что телефон был отключен специально, в связи с освещением им митингов протеста предпринимателей, прошедших в Андижане 7, 10, 11 и 12 сентября.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода поиска, получения и распространения информации гарантируется Конституцией РУ, Законами РУ "О средствах массовой информации" и "О защите профессиональной деятельности журналиста". Согласно ст. 5 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность.
В соответствии со ст. 14 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста" должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации, оказание давления, вмешательство в профессиональную деятельность и незаконное изъятие материалов и необходимых технических средств журналиста. При подтверждении указанных фактов в отношении виновных должностных лиц должны применяться дисциплинарные взыскания по ст. 181 Трудового кодекса РУ.

9. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Сентябрь, 01
Гафуржан Юлдашев, "Озодлик" (Улугнарский район Андижанской области)
31 августа корреспондент радио "Озодлик" Гафуржан Юлдашев прибыл в районную прокуратуру, чтобы получить информацию о допросах и избиении группы жителей кишлака "Янги баликчи" ("Новый рыбак") Улугнарского района Андижанской области. Следователь прокуратуры Хабибулло Умаров отказался представить журналисту какие-либо данные.

Сентябрь, 01
Муътабар Таджибаева (Улугнарский район Андижанской области)
29 августа независимый журналист Муътабар Таджибаева прибыла в районную прокуратуру для проверки информации о том, что жители кишлака "Янги баликчи" ("Новый рыбак") Улугнарского района Андижанской области оказались под следствием незаконно. Прокурор Бекмухаммад Ахмадалиев официально заявил, что не примет М. Таджибаеву и отказался предоставить какие-либо сведения по данному вопросу.

Сентябрь, 06
Гафуржан Юлдашев (г. Андижан)
6 сентября в Андижанском областном суде по уголовным делам под председательством судьи Илхома Сотволдиева начался судебный процесс над группой граждан, обвиняемых в причастности к религиозному течению "Таблик" . В этот же день, в 14:00, сюда прибыл корреспондент радио "Озодлик" Гафуржан Юлдашев для подготовки материала. Корреспондента заставили ждать 2 часа, после чего уведомили, что ответственные работники канцелярии предоставят необходимые данные. Однако, позже к нему вышел заведующий канцелярией Лазизбек Рахимов, который заявил, что не сможет дать информацию.

Сентябрь, 06
Хамрокул Каршиев (г. Карши)
6 сентября корреспонденту радио "Озодлик" Хамрокулу Каршиеву было отказано в интервью с заместителем заведующего областным управлением народного образования Джомурадом Джилавовым. Журналист собирал информацию о массовой отправке школьников и учащихся средних специальных учебных заведений на сбор хлопка по устному распоряжению хокима Кашкадарьинской области Нуриддина Зайниева и хокима города Карши Илхома Асадова. Д. Джилавов не стал комментировать этот факт, ссылаясь, что не имеет на это права.

Сентябрь, 07
Кудрат Бабаджанов, Мехрибон Бекиева (г. Ургенч)
6 сентября начальник Хорезмского управления печати и информации Улугбек Исмаилов и заместитель начальника Хорезмского областного управления Госкомимущества Республики Узбекистан Ачилди Матякубов категорически отказались дать интервью региональному корреспонденту ВВС К. Бабаджанову и корреспонденту радио "Озодлик" Мехрибон Бекиевой по поводу закрытия газеты "Хоразм тадбиркори" и увольнения редактора М. Мадрахимовой.
А. Матякубов, чья организация является учредителем газеты, посоветовал корреспондентам не ввязываться в это дело, потому что он уверен, что "никто не будет давать интервью на эту тему".

Сентябрь, 07
Гафуржан Юлдашев (г. Андижан).
7 сентября корреспондент радио "Озодлик" Гафуржан Юлдашев обратился в городской хокимият за информацией о митинге протеста группы женщин по поводу закрытия вещевого рынка .В предоставлении информации корреспонденту было отказано.

Сентябрь,07
Матлюба Азаматова, Насыр Закир
Корреспондент радио ВВС Матлюба Азаматова и ее коллега из радио "Озодлик" Насыр Закир, проводившие журналистское расследование по задержанию участников пикета сотрудниками Алтыарыкского ОВД, попытались встретиться с руководителями Алтыарыкского РОВД. Однако дежурный милиционер доложил, что в отделе никого нет, а сам он никаких сведений дать не может. На предложение журналистов встретиться со следователем любого отдела, дежурный заявил, что никто не намерен принимать корреспондентов зарубежных СМИ, и потребовал, чтобы журналисты покинули дежурную часть.

Сентябрь, 17
Тулкин Караев (г. Карши)
17 сентября заместитель Каршинской городской прокуратуры Нуриддин Лутфуллаев отказал в приеме корреспонденту IWPR Тулкину Караеву. Журналиста интересовала информация о действиях сотрудника уголовного розыска Каршинского ГОВД Отабека Утаганова, который без законных оснований вызвал Ю.Норову и С.Бердыеву в ГОВД. Сотрудники милиции угрожали девушкам за то, что они исповедуют исламскую религию и носят хиджаб (головной платок).

Сентябрь, 24
Гафуржан Юлдашев (г. Андижан)
24 сентября корреспондент радио "Озодлик" Гафуржан Юлдашев обратился в прокуратуру области по факту убийства секретаря Андижанского областного хоркимията и причастности к нему сына бывшего заместителя областного прокурора С. Хакимова. Дежурный милиционер связался по телефону с секретарем прокурора и сообщил корреспонденту радио, что прокуратура не сможет дать никаких сведений по этому поводу.

КОММЕНТАРИЙ
Ст. 29 Конституции РУ гарантирует каждому право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно ст. 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации. Не допускается ограничение права на информацию в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. В противном случае в наступает ответственность по ст. 43 Кодекса об административной ответственности РУ, которая предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от одного до трех минимальных размеров заработной платы. Но для этого журналисты должны обратиться с заявлением в суд. Они могут ссылаться и на ст. 4 Закона РУ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
В отношении сотрудников милиции журналисты могут обратиться c заявлением на имя вышестоящих должностных лиц МВД или УВД с требованием о привлечении к ответственности сотрудников, препятствовавших журналистам в осуществлении профессиональной деятельности. К сожалению, в Узбекистане до сих пор отсутствует Закон о милиции, который регулировал бы отношения в данной сфере.
Законодательство Узбекистана, регулирующее деятельность СМИ и журналистов, не делает различия между рядовыми гражданами и журналистами при получении информации. Журналистам при их обращении за информацией, как и гражданам страны, могут ответить в срок до одного месяца, согласно положениям Закона РУ "Об обращениях граждан".

10. Нарушение принципа гласности судебного процесса

Сентябрь, 02
Матлюба Азаматова (г. Фергана)
Корреспондент ВВС по Ферганской области Матлюба Азаматова не была допущена
на открытое заседание суда над капитаном армии Зафаром Умаровым. обвиняемого в том, что весной этого года десантники одной из воинских частей Узбекистана по ошибке совершили прыжки с парашютом на территорию Таджикистана.
Судья Восточного военного окружного суда Саидахрор Умаров заявил, что не допустит журналиста иностранного СМИ на судебный процесс, мотивируя отказ отсутствием разрешения председателя военного суда.

Сентябрь, 09
Тулкин Караев (IWPR)
9 сентября корреспондент Британского института по освещению войны и мира ( IWPR) Тулкин Караев не был допущен на судебный процесс в Кашкадарьинском областном суде по уголовным делам по обвинению группы граждан по 8 пунктам УК РУ, в частности, по статье 159 – посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан и обвинения в причастности к религиозному течению "Хизбут тахрир". Председательствующий на процессе судья по уголовным делам Ботир Дияров и начальник конвоя выразили несогласие с присутствием журналиста на суде.

Сентябрь, 17
Тулкин Караев, Хамрокул Каршиев, Ядгар Турлибеков (г. Карши)
13 сентября милицейская охрана в Кашкадарьинском областном суде по уголовным делам не пропустила на процесс корреспондентов IWPR Тулкина Караева и радио "Свобода" Хамрокула Каршиева. Также было отказано в наблюдении за ходом процесса правозащитнику и независимому журналисту Ядгару Турлибекову. Судебное разбирательство велось по трем группам подсудимых (всего 26 человек), которые обвинялись в причастности к неофициальному религиозному течению "Хизбут тахрир". Как утверждали милицейские охранники, не дали согласия на присутствие журналистов сотрудники органов прокуратуры и суда Ботир Диеров, Хамид Бабакулов и Нурилла Зиядуллаев.

Сентябрь, 20
Тулкин Караев, Хамрокул Каршиев (г. Карши)
20 сентября в Кашкадарьинском областном суде по уголовным делам начался новый процесс над 18 подсудимыми, которые обвиняются по 8 пунктам Уголовного Кодекса Республики Узбекистан. В том числе по статьям 155 – терроризм, 159 – посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан. Председательствует на процессе судья Хомид Бабакулов, который распорядился пропустить в зал суда только по одному родственнику каждого из подсудимых. По его указанию не были допущены к слушанию журналисты IWPR Тулкин Караев и радио "Свобода" Хамрокул Каршиев. Здание суда охраняется милицейскими кордонами.

КОММЕНТАРИЙ
Присутствие на открытых судебных процессах гарантировано ст. 113 Конституции РУ. Гласность судебных процессов по уголовным делам гарантирована ст. 19 Уголовно-процессуального кодекса РУ, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственных секретов, а также по делам о половых преступлениях. В гражданском судопроизводстве этот принцип закреплен в ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РУ. Ограничение гласности судебных процессов предусматривается по гражданским делам о защите государственных секретов и коммерческой тайны.
Нарушение прав журналиста влечет за собой дисциплинарную !!!!ответственность в соответствии с действующим законодательством. В перечисленных случаях журналисты вправе обратиться за защитой своих нарушенных прав в аппарат президента РУ, квалификационную коллегию судей, к председателю Верховного суда.

11. Нарушение хозяйственных прав СМИ

Сентябрь, 08
"Хоразм тадбиркори" ("Хорезмский предприниматель"), г. Ургенч
3 сентября на основании решения от 24 июня 2004 года совместного заседания учредителей об увольнении редактора был заморожен банковский счет газеты "Хоразм тадбиркори". Редактор газеты М. Мадрахимова, считая, что это решение не является законным основанием для замораживания банковского счета, 8 сентября написала заявление на имя начальника областного управления Тадбиркорбанка, в котором потребовала немедленного открытия счета, в противном случае редакция обратится в суд по поводу взыскания материального и морального ущерба.

Сентябрь, 17
Центр открытого доступа в интернет, IREX (г. Нукус)
Нукусские журналисты, приглашенные принять участие в интернет-форуме и чате с журналистом из США Джорджем Крымски, были лишены этой возможности из-за прекращения подачи электроэнергии в здание, где располагается офис IREX. Администратор центра Ильдар Шахмаев обратился в городскую электросеть с просьбой подключить электроэнергию, объяснив, что ожидается чат для представителей местных СМИ. Однако там ему объяснили, что отключение веерное и продлится до 18 часов вечера. По словам Ильдара Шахмаева, это не первый случай, когда веерное отключение электроэнергии совпадает по времени с проведением чатов.

Сентябрь, 29
Диспут-клуб "Репортер" (г. Бухара)
С февраля месяца заблокированы счета Диспут-клуба журналистов "Репортер". Руководители отделения Национального банка РУ, где находится счет клуба, до сих пор никак не комментируют ситуацию. Нарастает долг "Репортера" за аренду офиса, за телефон и т.д.

КОММЕНТАРИЙ
Если отключения электроэнергии не предусмотрены в договоре об оказании услуг, то руководство IREX имеет право требовать возмещения нанесенного ущерба с поставщика электроэнергии в судебном порядке.
Согласно контракту, заключенному между организацией и банком, банк обязан проводить операции по счету по первому требованию лица, имеющего на это полномочия. При нарушении банком договорных обязательств клиент имеет право обратиться в хозяйственный суд за защитой своих законных интересов
.
12. Нарушение трудовых прав журналистов

Сентябрь, 03
Гульноза Бадирдинова, Ферганская телерадиокомпания ( г.Фергана)
По утверждению корреспондента Ферганской областной телерадиокомпании Гульнозы Бадирдиновой, руководство телерадиокомпании требует от всех творческих работников, чтобы они добивались от предприятий, организаций и частных лиц предоставления средств для коммерческих передач. "Председатель компании Хамид Абдурахимов предупредил всех нас: если тот или иной работник не добьется перевода денег, то пусть он и не думает о дальнейшей работе на телевидении, – посетовала Г. Бадирдинова. – И теперь все заняты добыванием денег".

Сентябрь, 06
Хамид Абдурахимов, Ферганская телерадиокомпания (г. Фергана)
Руководитель Ферганской областной телерадиокомпании Хамиджон Абдурахимов провел собрание, на котором велел более чем 50 корреспондентам и операторам компании заняться реализацией билетов на концерт, назначенный на 13 сентября, организатором которого являлось телевидение. Журналисты телерадиокомпании получили для распространения 15 тысяч билетов стоимостью 800 сумов.

Сентябрь, 13
Муяссар Мадрахимова (г. Ургенч)
Как сообщила главный редактор газеты "Хоразм тадбиркори" ("Хорезмский
предприниматель") Муяссар Мадрахимова, с начала сентября банковский счет газеты заморожен. Редакция не может распорядиться своими средствами и не может издавать газету. Основанием замораживания счета стал протокол совместного собрания учредителя и редколлегии, представленный в банк учредителем газеты - Хорезмским областным управлением государственного имущества. Данное собрание состоялось 24 июня, однако никто из состава редколлегии, кроме М. Мадрахимовой, не был допущен на него.
Собрание решило расторгнуть трудовой договор с главным редактором. Однако, зная, что вмешательство в деятельность редколлегии является незаконным, учредитель всякими путями требует у М.Мадрахимовой написать заявление об уходе. Поняв, что главный редактор не собирается уходить, учредитель представил в обслуживающий газету банк протокол совместного собрания, сообщив, что главный редактор увольняется, поэтому не следует отпускать деньги на нужды газеты.
М.Мадрахимова считает, что ее принуждают уволиться за публикацию в мае ее критической статьи и рассказа "Каллакесар" ("Головорез"). После их опубликования начальник областного управления печати и информации Улугбек Исмаилов, потрясая номером газеты перед главным редактором, громко возмущался: "Что это за "Каллакесар"!? Куда вы ведете людей? Я найду способ закрыть вашу газету!"

КОММЕНТАРИЙ
В ст. 97 ТК РУ указаны основания для прекращения трудового договора. Согласно части 5 данной статьи трудовой договор, может быть, расторгнут по основаниям, предусмотренным в трудовом договоре.
В случае с М.Мадрахимовой нельзя применить и ст. 100 ТК "прекращение трудового договора по инициативе работодателя". Если инициатором расторжения выступил работодатель, то должно быть получено согласие и работника, иначе расторжение считается незаконным. Как является незаконным и любое принуждение работника к расторжению трудового договора. Работник может обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав и, по его иску, может быть восстановлен на работе судом в прежней должности.

13. Ограничение доступа к веб-сайтам

Сентябрь, 01
Интернет-сайты (г. Андижан)
1 и 2 сентября через сеть Рол Узбекистан (СП "Бустон") города Андижана не открывались такие сайты интернета, как centrasia.ru, Rambler.ru, "Озод овоз" ("Свободный голос"), "Бирлик"("Единство"), "Эрк"("Воля"), "Муслим Узбекистон"("Мусульманин Узбекистана").

Сентябрь, 08
Интернет-провайдер "Интал" (г. Бухара)
Через интернет-провайдер "Интал" с первых чисел сентября нет доступа к статьям на сайте www.ozodlik.org. При нажатии на ссылку новостей появляется главная страница сайта. Такая же ситуация – с сайтом www.centrasia.ru.

Сентябрь, 10
Интернет-сайты (Ферганская область)
С августа в Ферганской области не открываются сайты freeuz.org, erkinsuz, harakat. Пользователи этих заблокированных сайтов сетуют на невозможность получения интересных данных. В частности, независимый журналист Темур Юлдашев говорит, что указанные сайты не открываются в интернет-кафе городов Ферганы и Маргилана.

Сентябрь, 21
Сайт "Вакт" (Фергнская область)
В Ферганской области с сентября не открывается сайт "Вакт" ("Время"), призванный освещать работу Выездной школы журналистики, организованной по проекту Британского института по освещению войны и мира. По утверждению автора сайта Кудрата Бабаджанова, "Вакт", являющийся подлинной школой для юных журналистов, изменен неизвестными. "Более того, наш сайт заблокирован, – говорит Кудрат Бабаджанов. – На мой взгляд, кому-то не нравится то, что численность международных журналистов растет, и именно это является причиной блокирования сайта". Пользователи "Вакта" из Ташкента и Хорезма сообщают, что они также не могут зайти на сайт.

КОММЕНТАРИЙ
Доступ к информации гарантируется Конституцией и законами РУ. В ст.ст. 4 - 6 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" констатируется, что, в соответствии с Конституцией РУ, каждый обладает правом беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию. Основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность. Доступ к информации может быть ограничен только в соответствии с законом и в целях защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя, нравственных ценностей общества, духовного, культурного и научного потенциала, обеспечения безопасности страны.
В Узбекистане под видом защиты прав и свобод человека нарушается принцип свободы доступа граждан к информации. Ст. 14 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" гласит, что допускается ограничение в доступе к информации в целях создания системы противодействия информационной экспансии, направленной на дестабилизацию общественно-политической обстановки. При блокировке конкретного сайта по этому основанию факт дестабилизации должен быть подтвержден и увязан с материалами, размещенными на сайте.
В гражданско-правовом отношении действия интернет-провайдеров, которые блокируют некоторые сайты, нарушают договорные обязательства по доставке информации пользователю, поскольку интернет-услуги предоставляются на платной основе. Пользователи вправе обратиться в суд за восстановлением своих прав.

14. Нарушение администратором интернет-сайта этики журналиста

Сентябрь, 01
Матлюба Азаматова (г. Фергана)
Журналист Матлюба Азаматова отправила на сайт "Erkinyurt" письмо. В нем она выражает несогласие со статьей Озоды Яхъе "Ижарадаги куев" ("Жених в аренду"), помещенной на этом сайте. Автор статьи утверждает, что между некоторыми руководителями, журналистами и певицами телерадиокомпании Узбекистана имеются интимные отношения. В своем письме, адресованном редакторам сайта, Матлюба Азаматова критически оценивает сведения, приведенные журналисткой Озодой Яхье и просит впредь не обнародовать недостоверную информацию. Хотя письмо не предназначалось для публикации, оно все-таки было опубликовано на интерет-сайте в виде "открытого письма".

КОММЕНТАРИЙ
Опубликование письма, адресованного на имя редактора сайта, тем более, в виде "открытого письма", является нарушением журналистской этики.
М.Азаматова имеет право потребовать от редактора сайта опубликования извинения.

Конфликты и обвинения, выдвинутые против СМИ и журналистов (часть III)

1. Обвинения в совершении административных правонарушений

Сентябрь, 20
Мухаммадкадыр Атаханов (Мархаматский район Андижанской области)
20 сентября независимым журналистам Мухаммадкадыру Атаханову и Дилмуроду Мухиддинову было предъявлено обвинение по ст. 201 Кодекса об административной ответственности РУ – нарушение порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Суд по уголовным делам Мархаматского района вынес приговор об административном аресте М. Атаханова сроком на 3 суток, в отношении Д.Мухиддинова административный арест сроком на 10 суток
По словам М.Атаханова, его обвинили в том, что во время открытого судебного процесса, который проходил в начале мае в кишлаке "Укчи", он нанес оскорбления фермеру Умару Маманазарову. Суд не принял во внимание, что в тот день его избили члены семьи фермера, насильно отобрали и сломали видеокамеру. По словам Д.Мухиддинова, он также был избит членами семьи фермера У. Маманазарова, но суд также не принял данный факт во внимание, и в роли обвиняемых оказались оба журналиста.
На следующий день после вынесения приговора Д Мухидинов обжаловал его. Суд, рассмотрев жалобу, снизил срок ареста до трех суток.

КОММЕНТАРИЙ
Нельзя считать приговоры суда в отношении независимых журналистов основанными на законе. Как следует из их слов, им были предъявлены обвинения в оскорблении, а осудили их совсем по другой статье КоАО РУ – за нарушение порядка подготовки, проведения уличных шествий и демонстраций. Повторное нарушение данного порядка уже приведет к уголовной ответственности со всеми вытекающими последствиями.
Журналисты имеют право обжаловать судебный приговор в суде высшей инстанции.

2. Судебное решение о приостановлении деятельности медиа-организации

Сентябрь, 13
ННО "Интерньюс" (г. Ташкент)
13 сентября Ташкентский городской суд по гражданским делам, рассмотрев иск городского управления юстиции в отношении местной негосударственной некоммерческой организации "Интерньюс", вынес решение о приостановлении ее деятельности на шесть месяцев согласно Закону "О негосударственных некоммерческих организациях".
Проверка деятельности местной ННО "Интерньюс" осуществлялась управлением юстиции Ташкента с 23 по 29 июня с.г. В ходе проверки выявлены некоторые недостатки в ведении документации в нарушение собственного Устава. Организации инкриминируются такие правонарушения, как незарегистрирование символики, несвоевременное сообщение регистрирующему органу об изменении местонахождения, назаконное использование названия организации как "Интерньюс-Узбекистан", название должности главы организации как "генеральный директор", в то время как по Уставу должно быть "директор", отсутствие Положения "О ревизионной комиссии", непредставление управлению юстиции ежеквартальных сведений о принятых решениях и планируемых мероприятиях, несообщение об изменениях в составе учредителей ННО, ведение деятельности за пределами города Ташкента.
По результатам проверок Управление юстиции г. Ташкента направило в ННО "Интерньюс" представление об устранении указанных нарушений от 30 июля.В установленный законом срок "Интерньюс" в конце августа направила письмо об устранении недостатков в горюст.
Однако, не дожидаясь получения ответа, управление юстиции 2 сентября внесло представление за № 14.1-283 в Ташкентский городской суд по гражданским делам. 3 сентября судья Хайринисо Хакимова вынесла определение о возбуждении гражданского дела и назначила первое слушание на 6 сентября. Судьба "свободы слова" была решена за три дня судебных заседаний.
ННО "Интерньюс" категорически не согласна с решением суда и собирается обжаловать его в апелляционном порядке.
С августа 2003 года ННО "Интерньюс" проводила по Узбекистану мониторинг нарушений свободы слова.

Сентябрь, 30
ННО "Интерньюс" (г. Ташкент)
30 сентября ННО "Интерньюс" передала в Ташкентский городской суд по гражданским делам апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции. Решение о приостановлении деятельности медиа-организации сроком на 6 месяцев было вынесено 13 сентября тем же судом.

КОММЕНТАРИЙ
В судебном деле ННО "Интерньюс" много неясного. Срок представления ответа об устранении недостатков проверяющему органу истекал 30 августа. Уже после праздника Независимости, в первый рабочий день – 2 сентября управление юстиции вносит представление о приостановлении деятельности "Интерньюс", на следующий день судья возбуждает гражданское дело, а 6 сентября уже состоялось судебное заседание. Как можно вынести решение о приостановлении деятельности ННО "Интерньюс", если уже во время судебных заседаний в суд и истцу были переданы все документы, подтверждающие устранение недостатков? К тому же, в первой судебной инстанции дело рассмотрел не Яккасарайский межрайонный суд по гражданским делам, куда по территориальной принадлежности относится ответчик, а сам Ташкентский городской суд, который находится в том же здании, что и истец – Ташкентское городское управление юстиции.
Из-за незначительных нарушений деятельность ННО "Интерньюс", которая содействует демократическим преобразованиям в стране, приостанавливается на целых 6 месяцев, т.е. на максимальный предусмотренный законом срок. Предвзятость судебного решения можно усмотреть и в том, что в принятом решении делается ссылка на обстоятельства, которые не были рассмотрены в ходе судебного заседания, что является полным правовым абсурдом!
Как будут развиваться события, станет известно после рассмотрения апелляционной жалобы.

3. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Сентябрь, 04
Рузимбай Хасан, "Узбекистон овози" (Хорезмская область)
В 78-м номере республиканской газеты "Узбекистон овози" ("Голос Узбекистана") опубликовано интервью ее корреспондента Рузимбая Хасана с секретарем Хорезмского областного совета Народно-демократической партии Узбекистана (НДПУ) Раимберганом Сабуровым под заголовком "Обрунинг узи келмайди" ("Почтение не приходит само по себе"). Этот материал вызвал недовольство первого секретаря Хорезмского областного совета Либерально-демократической партии Клары Жумамуратовой. В интервью высказана критика в ее адрес (хотя она и не называется по имени). В частности, отмечается, что она, являясь членом Центрального Совета НДПУ, стала первым секретарем областного совета другой партии. Р. Сабуров, употребив слово "кочевник", также отметил, что она выдвинула перед 40 членам НДПУ, работающими в акционерном обществе "Феруз" под ее началом, такое требование: "Или перейдешь в нашу партию, или уйдешь с работы".
К. Жумамуратова, требуя защиты чести, достоинства и деловой репутации, обратилась к хокиму Хорезмской области И. Бабаджанову, главному редактору газеты "Узбекистон овози" Сафару Останову и в другие вышестоящие инстанции.
Р.Хасан и Р. Сабуров были вынуждены просить извинение у К.Жумамуратовой.

Сентябрь, 16
Насыр Закир, радио "Озодлик" (г. Наманган)
16 сентября Наманганский областной суд по гражданским делам в
апелляционном порядке рассмотрел жалобу ответчиков – корреспондента радио "Озодлик" Насыра Закира и ташкентского представительства радио "Озодлик" на решение суда первой инстанции. Ранее Наманганский межрайонный
суд по гражданским делам рассмотрел иск редакции газеты "Диенат" ("Совесть"), ее главного редактора Шухрата Дехканова и заместителя Исраила Юсупова о взыскании с ответчиков морального вреда на сумму 30.000.000 сумов (около 29.000 $) и публикации опровержения. Своим решением суд взыскал с Насыра Закира в пользу Ш.Дехканова и И.Юсупова по 50.000 сумов ($ 50), а радио должно дать опровержение на радиопередачу, которая стала предметом иска. Ответчики категорически не согласились с этим решением. Апелляционная коллегия суда частично удовлетворила требования ответчиков, снизив сумму морального вреда до 25.000 сумов, а остальная часть оставлена без изменений. Ответчики намерены обжаловать решение и определение судов в порядке надзора.

Сентябрь, 19
Муътабар Таджибаева (г. Маргилан, Ферганская область)
Независимый журналист Муътабар Таджибаева обратилась с иском в Риштанский межрайонный суд по гражданским делам в отношении следователя Алтыарыкского районного отдела внутренних дел Умида Лутфуллаева, инспекторов по профилактике правонарушений Касыма Ташболтаева и Абдуманноба Давранова за клевету в ее адрес, попрании ее чести, достоинства, фальсификации документов. М. Таджибаева требует взыскать с работников Алтыарыкской районной милиции в солидарном порядке моральный ущерб в размере 30 миллионов сумов (около $ 29.000).

Сентябрь, 22
Муътабар Таджибаева (г. Маргилан)
Независимый журналист Муътабар Таджибаева обратилась с иском в Риштанский межрайонный суд по гражданским делам в отношении председателя Алтыарыкского районного суда по уголовным делам Тажиддина Вахобова о компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба. 20 августа 2003 года истица была избита женщинами легкого поведения, однако председатель Алтыарыкского районного суда по уголовным делам Тажиддин Вахобов обвинил в инциденте саму М. Таджибаеву и в приговоре суда назвал ее аморальной женщиной. Данный приговор был отменен решением Ферганского областного суда по уголовным делам от 2 февраля 2004 года.
М.Таджибаева требует взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 миллионов 8 тысяч сумов (около $ 10.000).

Сентябрь, 30
Газета "Даракчи" ("Вестник"), г. Ташкент
Известная певица, заслуженная артистка Узбекистана Озода Нурсаидова подала иск против самой многотиражной еженедельной газеты "Даракчи" о взыскании морального вреда на сумму в 10.000.000 сумов (около $ 10.000). Поводом для иска послужили критические высказывания другой известной певицы Айпапук Эшанхановой в отношении Озоды, которые были приведены в статье "Касдимни олмагунча куйманман" ("Не успокоюсь, пока не отомщу"), опубликованной в "Даракчи" в начале сентября.
27 сентября судья Мирабадского межрайонного суда по гражданским делам провела беседу с участием Озоды и адвоката Айпапук. Судья попыталась примирить стороны, но не добилась желаемого результата.
30 сентября в газете "Даракчи" была опубликована беседа с Озодой по ее требованию. В конце беседы журналисты Кылыч и Калкан (Меч и Щит), которые являются авторами статьи, просят прощения у Озоды за приведенные в статье слова, которые задели честь и достоинство певицы.

Сентябрь, 30
Газета "Даракчи" (г. Ташкент)
В № 40 газеты "Даракчи" была опубликована критическая статья Абдуллы Менгкабилова "Кандингни ур, товламачи" ("Наслаждайся, мошенник"). В ней критикуются продавцы мяса, которые обвешивают клиентов. Автор пишет, что его самого обвесили при покупке мяса на ташкентском рынке "Куйлюк".
В редакцию позвонил директор рынка "Куйлюк" Баходыр Халмедов, который сказал, что месяцем раньше данная статья была опубликована в газете "Савдогар" ("Работник торговли"), и дирекция рынка намеревалась подать на газету в суд за опубликование недостоверной информации. Баходыр Халмедов пригрозил "Даракчи" иском о защите чести, достоинства и деловой репутации работников рынка.

Сентябрь, 30
"Узбекистон овози" (г. Ташкент)
В газете Народно-демократической партии Узбекистана "Узбекистон овози" ("Голос Узбекистана") от 28 сентября опубликована статья главного редактора Сафара Астанова "Холвани ректор, калтакни студент ейдими?" ("Халву кушает ректор, а студент - плетку?"). В ней пишется, что поступили ответы от должностных лиц государственных и правоохранительных органов на одноименную критическую статью, которая была опубликована в газете 20 мая. В трех ответах признаются факты нарушений, описанных в статье. А в четвертом ответе, подписанным заместителем министра финансов Узбекистана М.Абдурахмановым, вместе с тем говорится - "требуем принесения извинений у сотрудников, честь и невинность которых необоснованно были растоптаны". В противном случае замминистра намерен обратиться в суд.

КОММЕНТАРИЙ
При нарушении личных неимущественных прав, таких, как честь, достоинство и деловая репутация, согласно ст. 1021, 1022 ГК РУ, наступает гражданско-правовая ответственность. Для этого должны присутствовать одновременно следующие условия:
- если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;
- если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;
- если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.
Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает.
У организаций, предприятий и учреждений может быть задета только деловая репутация.
Согласно ст. 27 Закона РУ "О средствах массовой информации" лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены неточные, недостоверные сведения, вправе требовать публикации опровержения. В случае отказа гражданин имеет право обратиться с иском в суд.
Также, по согласию сторон, допускается примирение путем принесения извинений без публикации опровержения или судебного иска, что не противоречит закону.

4. Обвинения СМИ в нарушении Закона РУ "О рекламе"

Сентябрь, 3
ТВ "Хорезм" (Хорезмская область)
По результатам мониторинга, проведенного отделом обеспечения защиты прав потребителей и упорядочения рекламного рынка Хорезмского территориального управления по выведению из монополии и развитию конкуренции, реклама, данная телеканалом Хорезм" о знахаре Каххаре Хушбакове из Кумкурганского района Сурхандарынской области, признана недостоверной. В рекламном тексте имелась фраза следующего содержания: "Несравненный в мире этот знахарь исцелит всякую болезнь, больного, побывшего у него на приеме, превратит как бы в новорожденного". Когда клиенты обратились к знахарю, это определение не подтвердилось. На основании 29-й статьи Закона Республики Узбекистан "О рекламе" с телеканала "Хорезм" взыскан штраф в стократном размере минимальной зарплаты и возбуждено административное дело в отношении К. Хушбакова, на которого также наложен штраф.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно Закона РУ "О рекламе" рекламодатели, производители и распространители недостоверной рекламы могут быть подвергнуты штрафу уполномоченным государственным органом. Очевидно, что законодатель не разграничивает ответственность рекламодателя, производителя и распространителя рекламы. По сути, распространитель объективно не может и не должен проверять достоверность содержания рекламы, всю ответственность за достоверность содержания рекламы должен нести рекламодатель. Распространитель в свою очередь несет ответственность лишь за нарушение времени способа и места распространения рекламы.
Таким образом, наказание в виде штрафа телеканала "Хорезм" за распространение недостоверной рекламы является необоснованным.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов Международного Фонда защиты свободы слова "Адил соз"