"Голос Свободы": Кыргызстанцев заставляют выписывать государственную прессу 18:21 01.12.2004
"ГОЛОС СВОБОДЫ" ИНИЦИАТИВА ПРАВОЗАЩИТНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ФРИДОМ ХАУЗ В КЫРГЫЗСТАНЕ
1 декабря 2004 года
Журналистское Расследование по Правам Человека КЫРГЫЗСТАН: ВЫНУЖДЕННОЕ ЧТЕНИЕ
Кыргызстанцев заставляют насильно выписывать и читать государственную и проправительственную прессу.
Директор школы в Жалалабаде, Есенбай Жайнаков, сказал, что учителей заставляют подписываться на государственные издания. "Иначе, у нас будут проблемы на работе. И это при том, что заработная плата учителей и без того очень скудная", говорит он. Джайлобаева Дуйшокан, врач из Жалалабада, говорит, что из заработной платы их сотрудников удерживают деньги на медицинские и другие газеты. "В среднем мы платим за четыре газеты. Иногда мы даже не получаем газеты, но деньги все равно вычитают - 30 сом из каждой зарплаты. Кроме того, издания всегда старые".
Основную массу "подписчиков" составляют государственные служащие всех рангов и уровней. Зачастую основное бремя по обеспечению выполнения плана по подписке несут учителя, врачи, бухгалтеры, чиновники низшего, исполнительного, уровня. Они вынуждены подписываться вдобавок на районные или городские издания. Причину принудительной подписки пресс-секретарь областной государственной администрации, Орозалы Карасартов, он же главный редактор газеты "Акыйкат", в беседе с авторами статьи, объяснил так: "В правительственных газетах публикуются государственные постановления и другие документы. Когда же начинаешь спрашивать у наших представителей интеллигенции о государственных законах, указах президента и губернатора, то выясняется, что они ничего этого не знают. Поэтому их заставляют подписываться, чтобы они были в курсе всех событий, которые происходят в стране, и правильно понимали государственную политику".
Прежде всего, необходимо отметить, что "принудиловка" распространяется на государственную прессу. Это включает в себя такие республиканские газеты как "Кыргыз Туусу" (тираж номера 5 тысяч экземпляров, выходит два раза в неделю), русскоязычная "Слово Кыргызстана" (выходит два раза в неделю, тираж номера 6 тысяч, также выпускает популярное пятничное приложение под названием "В конце недели" тиражом в 20 тысяч экземпляров), а также печатные издания областных администраций. У большинства сотрудников государственных организаций, которым за 30 лет подписное обязательство вошло в привычку. Еще во времена Советского Союза подписание на газеты вводилось в сознание советского гражданина, начиная со школьной парты. Уже в 10-летнем возрасте, будучи пионером, каждый школьник был обязан выписывать газету "Пионерская правда".
Не остались в стороне от принудительного чтива и студенты Жалалабадского медицинского училища. По свидетельству студентки 3-го курса факультета сестринского дела Асылкан Анарбаевой, в их практике были случаи, когда один и тот же номер газеты студенты получали по несколько раз. "Это были устаревшие номера, и каждый мы покупали по 5 сомов. Мы обратились к нашему куратору с заявлением, что не хотим покупать эти газеты, на что куратор ответил: "Пожалуйста, не берите, только заявите об этом директору училища. Узнайте его мнение". А к директору зайти студенты боятся, поскольку приближается сессия, где преподаватели могут "припомнить" отказ". Вообще, учащаяся и работающая молодежь одна из самых "читаемых" категорий населения. Даже сотрудники Жалалабадского областного государственного комитета молодежи все подписаны на различные газеты. Сотрудница комитета Замира Абдубалиев говорит, что они подписались на газеты "Кыргыз Туусу", "Эркин Тоо", "Слово Кыргызстана". "А заявить, что не хотим получать государственные газеты мы не можем, потому, как это государство нам платит зарплату", - объяснила свою позицию Замира.
Не отстают от читателей из числа госслужащих и пенсионеры. 60-летний Али Мамаразаков из села Ачи Сузакского района, рассказал, что в "нагрузку" к получаемой пенсии ему дают еще и газеты: "А деньги за газеты удерживают из пенсионных. Деньги ведь в ведении почтовиков". Практикуется принуждение покупки газет и для женщин, получающих пособия по уходу за своими малолетними детьми. Мать двух детей Арзыкан Мадиярова говорит, что газеты эти неинтересные. "Так хоть печку растопить пригодятся", - добавляет она.
В Каракольском городском отделении здравоохранения работают 982 человека. Практически каждый подписан на какое-либо издание. Экономист организации Татьяна Тихонова подчеркнула, что все сотрудники подписываются на газеты па своей воле. "В основном выписывают газеты о здоровье", - отметила она. Однако газеты всегда приходят поздно. Один из работников сказал: "А несвежая информация, как несвежий пряник, уже никому не нужна".
Особенно тяжко выносить подписное бремя для организаций, работающих на хозрасчете. Ведь для подписки необходимо из кассы выделять дополнительные средства. Директор городского стадиона Аскар Самаев рассказал авторам статьи, что вынужден подписываться на издания, которые ему не интересны, и не приносят никакой пользы, например российские "Московский комсомолец". Стадион сегодня в тяжелом положении из городского бюджета денег практически нет, заработанных средств едва хватает на содержание. "Но местные власти требуют, чтобы стадион выписывал и местные издания "Вести Иссык-Куля", "Иссык-Куль Тур", "Новая газета". Правильнее было бы эти деньги кинуть на развитие спорта, но…", - директор стадиона беспомощно развел руками.
Преподаватель одной из школ Сузакского района Жалалабадской области Мирлан Исаков рассказал, что в их школе каждый учитель обязан подписаться на одну газету. При этом личное мнение самого "подписчика" не учитывается, поскольку поступила разнарядка сверху. "Отказываться от подписки бесполезно, все равно при выдаче зарплаты удержат деньги за газету. Ладно бы если газеты эти поступали вовремя, но ведь и читать в них нечего". Инициативная группа из числа активных учителей провела опрос своих коллег с целью выяснить как обстоят дела с подпиской в городе Каракол. Было опрошено 100 учителей из 9 школ города. 41 процент учителей ответили, что их вынудили подписаться на газеты, при этом, 41 процент опрашиваемых подчеркнули, что газеты приходят не вовремя. 67 процентов учителей ответили, что подписка влияет на их зарплату. Большинство учителей – 83 процента узнает о новостях по телевизору.
Сотрудник правозащитной организации "Справедливость" Абдумалик Шарипов сообщил, что к ним с проблемой принудительной подписки обращались учителя и медики. "Однозначно, что никто не смеет кого-либо принуждать к подписке. Мы просим заявителей, чтобы они письменно изложили свои претензии, но они этого не хотят делать. Только на словах возмущаются и этим ограничиваются". Учителя Карасуйского района Ошской области обратились к Омбудсмену республики по фактам принуждения их подписке на правительственные периодические издания. Педагоги были возмущенные тем, что бухгалтерия без их на то согласия удерживает из зарплаты деньги на подписку, и требовали восстановить их ущемленные гражданские права.
В Караколе был проведен круглый стол, на котором была обсуждена эта проблема. Результатом обсуждения проблемы стало создание инициативной группы из активных учителей, которая решила проводить разъяснительную работу среди общественности города и добиться того, чтобы принудительная подписка учителей на газеты была бы прекращена. В Таласской области учителя подписали обращение к премьер-министру, омбудсмену, Генеральному прокурору. Омбудсмен республики Турсунбай Бакир уулу говорит, что, согласно Закону "О статусе учителя" - запрещается производить удержания из заработной платы учителей, не предусмотренные законодательством Кыргызстана.
Правозащитники заявляют, что незаконные удержания из заработной платы не должны производиться не только у учителей, но и вообще ни у кого. "Право уважения на частную собственность, безусловно, распространяется на заработную плату и никто не может диктовать другим людям, как тратить собственные деньги", - говорит правозащитник из Жалалабада Абдуназар Маматисламов.
Таким образом, можно сказать уверенно, что проблема принудительной подписки существует, она весьма актуальна. Но она существует и властям выгодно, чтобы подобная практика продолжалась и в дальнейшем. "Поэтому сомнительно, чтобы принудительная подписка прекратилась по воле правительства. Особенно в пору грядущих выборов", - заключил Абдуназар Маматисламов.
Улугбек Бабакулов, сотрудник Фридом Хауз Бурулай Таштемирова, журналист из Жалалабада Нургуль Шаршембиева, журналист Антенн ТВ из Каракола
|