Пресс-служба Омбудсмена КР
Email - ombudsman@hotmail.kg

Кыргызстанцы "инспектируют" казахских работодателей

На прошлой неделе заместитель Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики М. Момунов и сотрудники Аппарата Акыйкатчы находились в Казахстане с инспекцией по вопросам трудовой миграции.
Во время инспектирования осуществлялись выезды в с. Чилик, с. Соготу, г. Есик, с. Октябрь.

По статистике, в 2002 году в Казахстане работали 5140 работников из Кыргызской Республики, в 2003 году . 4420 человек.
Алматинская область в этом году ходатайствовала о выделении квоты для привлечения иностранных работников в количестве 11930 человек, в том числе 11430 сезонных рабочих из Кыргызстана. Фактически, квота по привлечению иностранной рабочей силы, включая кыргызских трудовых мигрантов, была определена для области в количестве 3500 человек, а затем уменьшена до 2900 человек.

В 2005 году от Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан запрошена квота в количестве 7004 человек, в том числе на 6184 трудящихся - мигранта.

В ходе инспекции выяснилось, что при выдаче разрешений и заверке на привлечение сезонных рабочих из Кыргызской Республики возникали сложности. Так, все трудящиеся-мигранты прибывали на работу без справок обследования на ВИЧ-СПИД, в связи с чем областным центром г. Алматы были организованы обследования за счет общественных работ и средств трудовых посредников. Среди работников, завозимых кыргызскими посредниками, не все имели навыки работы на табачных плантациях, направления на работу установленного образца. Часть выезжающих не имеет паспортов, своевременно не регистрируется в миграционной полиции и т.д.

В настоящее время в вышестоящие инстанции поступают предложения о передаче акимам областей права определять квоты на привлечение сезонных рабочих. Ведь это позволило бы отслеживать потоки нелегальной трудовой миграции.

Предлагалось упростить механизм получения разрешений трудовыми мигрантами из близлежащих стран. Например, из перечня необходимых документов можно исключить справку обследования на ВИЧ-СПИД, т.к. в соответствие с Правилами медицинского освидетельствования на выявление заражения вирусом СПИД, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения РК №575 от 11 июня 2002 года, иностранные граждане проходят обследование на ВИЧ-СПИД добровольно.
Среди трудовых мигрантов, находящихся на сезонных работах в Казахстане, не обнаружен ни один больной ВИЧ-СПИДом.

Для сезонных рабочих планируется отменить гарантийный залоговый взнос, т.к. процедура открытия депозитных счетов создает серьезные проблемы мелким крестьянским хозяйствам. Также вносились предложения о пересмотре Соглашения с Кыргызской Республикой и включении в него пункта об организованной отправке сельскохозяйственных рабочих из числа граждан, имеющих необходимые навыки и документы, удостоверяющие их личность.

В идеале, для решения всех вопросов, связанных с трудовой миграцией, в первую очередь необходимо искоренить нелегальную миграцию; нежелание работодателей своевременно ставить на учет иностранную рабочую силу; несоблюдение работодателями обязанностей в отношении иностранной рабочей силы, предусмотренных законодательством (это и составление трудовых договоров, и соответствующая оплата труда, и "достойные" условия проживания и. т.д.).

Особо хочется отметить, что в инспекции, проводимой заместителем Акыйкатчы М. Момуновым и сотрудниками Аппарата Омбудсмена, участвовал представитель Генерального консульского управления А. Туйалиев. Его кандидатура была представлена по ходатайству консула . С. Закирова. По мнению сотрудников Аппарата Омбудсмена, выделение специального сотрудника значительно облегчило проверки на местах.