НОВЫЕ ГРАНИ СОТРУДНИЧЕСТВА
Российские пограничники в Таджикистане подводят итоги своей оперативно-служебной деятельности

Угроза всему человечеству

Уже в ХХ веке наркотики превратились в одну из наиболее серьезных угроз современной цивилизации. Наркомания приобрела характер глобальной проблемы, стоящей перед человечеством. В мире сегодня 11 миллионов человек являются потребителями произведенного в Афганистане героина, из них один миллион заражены СПИДом или являются носителями ВИЧ-инфекции.

По данным ООН, масштабы наркоугрозы, исходящей с территории Афганистана, в этом году возросли. Если в 2003 году в Афганистане было произведено 360 тонн опия в героиновом эквиваленте, то в 2004 году - уже 420 тонн. В процесс наркопроизводства в Афганистане уже вовлечено 10 % от общей численности его населения. Однако в доходах от наркоторговли прямо или косвенно участвуют 20-30% населения Афганистана. Доход от контрабанды наркотиков оценивается в $2,8 миллиарда, что составляет 60% ВВП Афганистана. В граничащих с Таджикистаном афганских провинциях Бадахшан, Кундуз и Тахар посевы опиумного мака увеличились в 2-3 раза, по сравнению с 2003 годом. Здесь же функционируют более 40 лабораторий по производству героина.

Сложившиеся в последние годы террористические сообщества, финансово-экономической базой деятельности которых является наркобизнес, функционируют как высокоорганизованные, информационно и технически сверхоснащенные глобальные сети, обладают собственными силовыми структурами, не уступающими по своим возможностям государственным спецслужбам.

Отсюда вытекает необходимость поиска и создания более эффективных механизмов взаимодействия всех государственных и негосударственных антикриминальных, антитеррористических сил различных стран мира с целью выработки новых подходов в борьбе с наркопреступностью и терроризмом.

Существенным вкладом в борьбу с незаконным оборотом наркотиков на пространстве СНГ явилось подписание в ноябре 2000 года соглашения о сотрудничестве в сфере контроля за оборотом наркотиков, принятие в 2001 году Программы государств - участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на период 2002-2004 гг., в разработке которого участвовали координационные советы органов внутренних дел, спецслужб и безопасности, таможенных и пограничных служб, генеральных прокуроров, руководителей органов налоговых (финансовых) расследований стран СНГ.

Важнейшим импульсом к активизации борьбы против наркоугрозы явилось принятое главами государств-членов ОДКБ в апреле 2003 года в Душанбе решение об усилении борьбы с наркоманией и наркобизнесом как финансовой базой транснациональной и иной организованной преступности.

Это решение позволило приступить к масштабной деятельности в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разработать и реализовать ряд организационно-управленческих и оперативно-профилактических мер, направленных против нарастающей наркоугрозы на территориях стран ОДКБ, создать и ввести в действие механизм координации деятельности антинаркотических компетентных ведомств шести государств. В частности, была проведена оперативно-профилактическая операция "Канал-2004", результаты которой свидетельствуют о том, что она в определенной степени способствовала снижению активности незаконного наркооборота в регионе.

28 мая 2004 года заместитель Генерального Секретаря ООН, Исполнительный Директор Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мариа Коста в ходе встречи с командованием КПУ ФСБ РФ в РТ охарактеризовал наркоситуацию в Европе, России и Центрально-Азиатском регионе как вызывающую серьезную озабоченность международного сообщества. Ознакомившись с результатами оперативно-служебной деятельности Краснознаменного Пограничного управления, он положительно оценил вклад российских пограничников в противодействие незаконному обороту наркотиков. Буквально через два с половиной месяца - 5 августа 2004 года - военнослужащими КПУ ФСБ РФ в РТ на горном участке Московского погранотряда был обнаружен схрон с рекордной партией наркотиков - 1008 килограмма 550 граммов героина и 72 килограмма 100 граммов опия-сырца.

В зоне стабильной напряженности

1 декабря 2004 года в своем выступлении на Всероссийском совещании руководящего состава органов Федеральной службы безопасности России по вопросам пограничной деятельности Президент Российской Федерации В. В. Путин подчеркнул: "Государственная граница остается ключевым звеном в системе национальной безопасности России. Ее укрепление продиктовано не чем иным, как необходимостью адекватно реагировать на современные угрозы безопасности нашей страны, такие как международный террор, трансграничная преступность, наркотрафик, незаконная миграция". И в заключении отметил, что "нельзя забывать о наших обязательствах в международной сфере. Речь в первую очередь - о наращивании взаимодействия с союзниками по ОДКБ, с другими нашими партнерами. Кроме того, успешная координация наших усилий с партнерами позволит эффективнее решать и задачи внутреннего национального характера".

Важным элементом стратегического сотрудничества России и Таджикистана на протяжении двенадцати лет является охрана таджикско-афганского участка южных рубежей СНГ российским пограничным объединением.

Основная задача, поставленная руководством Пограничной службы Федеральной службы безопасности России перед Краснознаменным Пограничным управлением ФСБ РФ в РТ на 2004 год - пресечение деятельности международных преступных группировок, занимающихся контрабандой наркотических средств и оружия, недопущения проникновения на территорию РТ групп международных террористов и экстремистов - выполнялась в условиях противодействия наркокриминальной и другой противоправной деятельности на государственной границе. Нам противостоит серьезный противник - хорошо организованный и технически оснащенный. Высокие доходы от наркобизнеса позволяют преступным сообществам постоянно совершенствовать материально-техническую базу. Так, в минувшем году для организации и совершенствования контрабандных сделок был осуществлен практически полный переход наркоконтрабандных группировок на сотовую и спутниковую связь. Наркоструктурами постоянно проводятся мероприятия по дезинформации и отвлечению пограничных сил и средств путем формирования обстановки на ложных направлениях, организуется постоянное наблюдение за оперативно-служебной деятельностью пограничных подразделений.

В 2004 году военнослужащими КПУ ФСБ РФ в РТ задержано 297 нарушителей границы, предотвращено 57 попыток прорыва границы. Впервые у нарушителей границы изъята рекордная сумма валюты 334280 долларов США. Основными мотивами нарушения таджикско-афганской границы являлись стремление к наживе организованных наркогрупп, возврат накопившихся долгов за проведенные ранее наркосделки, намыв золотоносного песка, заготовка камыша и дров, выпас и поиск пропавшего скота афганжителями на территории РТ. Российскими пограничниками из незаконного оборота изъято более 3,75 тонн наркотиков, из них свыше 2,44 тонны героина. Обнаружено 46 схронов. Изъято 27 единиц оружия и более 43 600 единиц различных боеприпасов, в том числе 1445 танковых снарядов, 757 мин и 1466 выстрелов к гранатометам.

В связи со сложной обстановкой на таджикско-афганской границе в 2004 году соединения и части КПУ ФСБ РФ в РТ 27 раз переводились на усиленный режим пограничной службы общей продолжительностью 258 суток, было проведено 29 пограничных поисков и 16 разведывательно-поисковых действий.

Одним из основных слагаемых по обеспечению оперативно-служебной деятельности КПУ явилось применение авиации. В 2004 году налет авиации на охрану границы увеличился на 20 % в сравнении с 2003 годом. Пограничной авиацией на таджикско-афганской границе было совершено 58 воздушных поисков, 163 разведывательных полета, в том числе 116 раз с боевым применением.

Для усиления пограничных застав в прошлом году активно использовалась артиллерия КПУ ФСБ РФ в РТ, которая в основном применялась для светового обеспечения действий пограничных нарядов при обнаружении признаков нарушения госграницы. Наиболее целенаправленно и эффективно использовались артиллерийские подразделения на участке Московского погранотряда.

Основные усилия органов пограничного контроля Краснознаменного Пограничного управления были направлены на недопущение попыток незаконного пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами, а так же перемещения через границу наркотических средств, средств террора и диверсий. Военнослужащими органов погранконтроля в 2004 году задержаны 44 нарушителя границы, что в 5,5 раз больше, чем в 2003 году. Также выявлено свыше 100 человек с поддельными и недействительными документами. Трижды задерживалась контрабанда на общую сумму 1 921 620 рублей.

Решая общую задачу

Взаимодействие российских пограничников с силовыми структурами и правоохранительными органами Республики Таджикистан, 201-й МСД принесло в прошлом году значительные результаты. С Агентством по контролю за наркотиками при Президенте РТ (АКН РТ) и Управлением по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД РТ военнослужащими КПУ ФСБ РФ в РТ были проведены 19 совместных операций, в ходе которых был изъят 901 килограмм наркотических средств, среди которых доля героина превышает 741 килограмм. Для повышения качественного уровня применения разнородных сил и средств в 2004 году совместно с 201-й МСД проведены одно командно-штабное учение, три командно-штабные тренировки, еженедельные радиотренировки. Кроме того, воины-гатчинцы на горном участке Московского погранотряда неоднократно оказывали российским пограничникам помощь артиллерийским огнем в ходе мероприятий по вытеснению с таджикской территории крупных групп афганских наркоконтрабандистов.

В течение 2004 года на участке Московского пограничного отряда в ходе совместных мероприятий российских пограничников и сотрудников Министерства безопасности РТ (МБ РТ), Министерства внутренних дел РТ во взаимодействии с представителями афганской погранстражи были возвращены (выведены с территории Афганистана) шесть граждан Таджикистана, ранее захваченных афганскими наркодельцами в заложники и находившихся в плену сроком от месяца до полутора лет.

Дальнейшее развитие получила нормативно-правовая база взаимодействия российских пограничников с правоохранительными органами Таджикистана. 13 ноября 2004 года вступила в действие инструкция "О порядке изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, находящихся в незаконном обороте, подразделениями Краснознаменного Пограничного управления ФСБ РФ в РТ", утвержденная Первым заместителем Директора ФСБ России - руководителем Пограничной службы генерал-полковником В. Е. Проничевым и Директором Агентства по контролю за наркотиками при Президенте РТ генерал-лейтенантом Р. У. Назаровым. В соответствии с ее положениями КПУ ФСБ РФ в РТ осуществляет свою деятельность по пресечению незаконного оборота наркотиков через таджикско-афганскую границу во взаимодействии с АКН РТ, МБ РТ и другими правоохранительными органами Республики Таджикистан. Также изъятые российскими пограничниками на таджикско-афганской границе наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры будут передаваться для дальнейшего хранения в АКН РТ.

Память о погибших в бою

В 2004 году пограничные наряды КПУ ФСБ РФ в РТ 21 раз вступали в боевые столкновения с вооруженными нарушителями границы, а также 11 раз подвергались обстрелам. В боестолкновениях уничтожено 19 вооруженных нарушителей границы.

К сожалению, не обошлось без жертв и с нашей стороны.

10 ноября 2004 года. Участок погранзаставы "Саригор" Московского пограничного отряда. Разведывательно-поисковая группа из 6 пограничников, возглавляемая заместителем начальника заставы старшим лейтенантом Александром Константиновым, обследовала ущелье Кафиркаш. В 11.30 в развалинах кишлака Шурупдара пограничники обнаружили следы ночной стоянки афганцев. Старшим пограннаряда было принято решение настичь и задержать незваных "гостей". Офицер выдвинулся в головном дозоре. Обнаружив вооруженных нарушителей старший лейтенант Александр Константинов первым вступил в бой, успев уничтожить двух афганцев, тем самым дал возможность остальному составу пограничного наряда развернуться в боевую линию и занять наиболее выгодные позиции. Пытаясь поразить из подствольного гранатомета засевшего в укрытии нарушителя, Александр получил смертельное ранение в голову. Решительность и высокие волевые качества проявил младший сержант Хайдар Акбаров, который, несмотря на гибель командира, не растерялся, возглавил пограннаряд и организовал дальнейшее преследование противника. Пограничники сумели окружить оставшегося бандита, который после 30-минутной перестрелки был уничтожен. Прибывшими на место боестолкновения тревожными группами были обнаружены три уничтоженных нарушителя границы, два рюкзака с личными вещами, три автомата с боеприпасами и бинокль.

Погибшему смертью героя старшему лейтенанту Александру Константинову исполнилось 24 года. На заставу он прибыл в августе 2003 года после окончания Калининградского военного института ПС ФСБ России.

16 ноября 2004 года в церкви Покрова святой богородицы в Калининграде прошла панихида по погибшему пограничнику. Похоронен офицер на своей родине - в поселке Нивенское Багратионовского района Калининградской области. Александр семьей обзавестись не успел. Дома у него остались отец, мать и сестра.

За решительные действия при уничтожении вооруженной группы нарушителей границы и проявленную при этом личную храбрость офицер представлен к награждению орденом Мужества (посмертно). Младший сержант Х. У. Акбаров, рядовые З. Д. Зоидов, З. К. Абдуллоев представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, рядовые К. Г. Писарев и С. С. Джумаев - к награждению грамотой Директора Федеральной службы безопасности России.

С начала прошлого года это уже вторая боевая потеря российских пограничников. 5 сентября 2004 года на участке этого же погранотряда, в ходе боестолкновения с четырьмя вооруженными афганскими наркоконтрабандистами погиб прапорщик Алексей Бородулин. За этот же период двое российских пограничников получили ранения.

В сентябре 2004 года все цивилизованное человечество потрясла трагедия в североосетинском городе Беслане. Спасая заложников в школе, погибли два военнослужащих спецподразделения антитеррора "Вымпел", которых российские пограничники помнят по совместной службе на таджикско-афганской границе.

Выпускник Московского пограничного училища Дмитрий Разумовский службу офицером начал на таджикско-афганской границе. В Московском погранотряде он со своей десантно-штурмовой маневренной группой выдержал десятки боев. Там же получил первые свои боевые награды - медаль "За отвагу" и орден "За личное мужество". Затем была служба в спецподразделении. Прошел почти через все операции "Вымпела". Освобождал заложников в "Норд-Осте". Захватывал в Новогрозненском Радуева. Громил боевиков в Дагестане. Перекрывал грузинскую границу (в том бою его группа уничтожила 25 бандитов). У станицы Слепцовская десять часов вел беспрерывный бой с террористами. За службу в "Вымпеле" к двум боевым наградам, полученным на границе, прибавились еще три: орден "За военные заслуги" и медали ордена "За заслуги перед Отечеством" I и II степени (с изображением мечей). В Беслане Дмитрий Разумовский руководил одной из штурмующих групп. Еще на подступах к зданию школы уничтожил двух бандитов. Террористы вели огонь в спины убегающих детей. Дмитрий выявил новую огневую точку и, отвлекая внимание на себя, первым ворвался в помещение, из которого велся огонь. Завязался бой, в результате которого огонь был подавлен, но Дмитрий получил смертельное ранение - снайпер попал ему в грудь, прямо над бронежилетом. У Героя России подполковника Разумовского осталось двое сыновей.

Из Погранвойск после службы на таджикско-афганской границе пришел в спецподразделение антитеррора "Вымпел" и Андрей Туркин. Он принимал участие в сложнейших контртеррористических операциях, в том числе и на Дубровке. Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (с изображением мечей), медалями Суворова и "За спасение погибавших". 3 сентября лейтенант Андрей Туркин в последнем своем бою уничтожил террориста при входе в здание и дал возможность штурмовой группе развернуться в помещении, где находились около 250 заложников. А когда бандит бросил в скопление людей гранату, Андрей накрыл ее собой. Дома у Героя России лейтенанта Туркина остались трехлетний сын и беременная жена.

Вечная память погибшим героям!

Время новых подходов

Одной из главных особенностей деятельности всех органов управления КПУ ФСБ РФ в РТ в 2004 году являлась подготовка и передача таджикско-афганского участка границы на Памирском направлении таджикским пограничникам. Этому предшествовала большая организаторская работа, в результате которой были подписаны документы, определяющие нормативно-правовую базу передачи государственной границы.

В период рабочего визита в РТ заместителя Руководителя Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенанта А. Л. Манилова с 10 по 15 ноября 2004 года, им и Председателем Комитета по охране государственной границы при Правительстве РТ генерал-лейтенантом А. Р. Азимовым были подписаны: график передачи участка Государственной границы Республики Таджикистан с Переходным Исламским Государством Афганистан, охраняемого российскими пограничными органами и пограничными войсками, под охрану Комитету по охране государственной границы при Правительстве Республики Таджикистан; протокол о порядке передачи КОГГ РТ недвижимого имущества, используемого органами федеральной службы безопасности; перечень недвижимого имущества, используемого органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Кроме того, были подготовлены протоколы: о порядке содержания и охраны памятных мест и мест захоронения пограничников, погибших и умерших при выполнении задач по охране государственной границы; о порядке содержания и охраны служебных и жилых помещений для офицеров из состава советнического аппарата и членов их семей, их служебного и личного имущества.

В соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан "О порядке передачи под охрану Республике Таджикистан участка государственной границы Республики Таджикистан с Переходным Исламским Государством Афганистан, охраняемого российскими пограничными органами и пограничными войсками, и о порядке передачи имущества, используемого органами Федеральной службы безопасности" от 16 октября 2004 г., с 14 ноября по 5 декабря 2004 года Краснознаменным Пограничным управлением ФСБ России в РТ передано под охрану Комитету по охране Государственной границы при Правительстве РТ 881 километр 600 метров таджикско-афганской границы, 3 военных городка пограничных отрядов, 22 военных городка пограничных застав, 25 военных городков пограничных постов, 3 пункта пропуска через Государственную границу, недвижимое и движимое имущество на общую сумму 234 286 000 рублей.

В период осуществления приема - передачи проблем не возникало. Таджикская сторона подтвердила высокую организацию, подготовленность и оперативность российской стороны в вопросах осуществления приема-передачи.

9 декабря 2004 года в Посольстве России в Республике Таджикистан состоялась церемония подписания актов приема-передачи памирского участка таджикско-афганской границы. Подписи под актами поставили Первый заместитель Директора ФСБ России - руководитель Пограничной службы генерал-полковник В. Е. Проничев и Председатель Комитета по охране государственной границы при Правительстве РТ генерал-лейтенант А. Р. Азимов.

Руководитель Пограничной службы ФСБ РФ и Председатель КОГГ РТ 10 декабря 2004 года посетили Мургабский пограничный отряд. Одна из целей поездки - определение наиболее эффективных форм сотрудничества российских и таджикских пограничников по надежной охране памирского участка границы. Генерал-полковник В. Е. Проничев отметил, что российскими пограничниками будут активно осваиваться авиатрасса Душанбе - Мургаб для доставки различных грузов в интересах таджикских пограничников, то есть всего необходимого для обеспечения нормальной жизнедеятельности Мургабского пограничного отряда КОГГ РТ.

Уже начали выполняться положения Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан "О сотрудничестве по пограничным вопросам" от 16 октября 2004 года, в соответствии с которым российские пограничники продолжают оказывать помощь военнослужащим Комитета по охране Государственной границы при Правительстве РТ в охране Государственной границы Республики Таджикистан; взаимодействовать в интересах охраны внешних границ государств - участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество; совместно разрабатывать и осуществлять в необходимых случаях мероприятия по борьбе с противоправными действиями на Государственной границе Республики Таджикистан (незаконной миграцией через государственную границу, контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, незаконным перемещением через Государственную границу Республики Таджикистан наркотических средств и психотропных веществ). Эти задачи на переданном участке государственном границы начали выполнять офицеры КПУ ФСБ РФ в РТ. Они также будут обмениваться опытом в организации охраны государственной границы, пограничного контроля, в подготовке кадров, а также в использовании технических средств, применяемых при охране государственной границы и осуществлении пограничного контроля в пунктах пропуска через нее.

***

В наступившем 2005 году российским пограничникам предстоит решать следующие задачи: борьба с контрабандой наркотиков, оружия и боеприпасов через Государственную границу, незаконной миграцией; пресечение попыток нарушения границы с хозяйственно-бытовыми целями. Кроме того, одной из важнейших задач, которую нам предстоит решить - это организованная передача Комитету по охране Государственной границы при Правительстве РТ таджикско-афганской границы на участках Московского и Пянджского пограничных отрядов, военных городков и имущества частей Душанбинского гарнизона, а также реорганизация Краснознаменного Пограничного управления в Оперативную пограничную группу.

В заключении от всей души поздравляю братский таджикский народ, всех стражей южных рубежей СНГ, ветеранов Пограничных войск с наступившим Новым годом и пожелать счастья, здоровья, хорошего настроения и исполнения всех желаний!

Генерал-майор Александр БАРАНОВ,
Начальник Краснознаменного Пограничного управления
ФСБ Российской Федерации в Республике Таджикистан
г. Душанбе, январь 2004 года

На фото. В гостях у российских пограничников Дед Мороз и Снегурочка. Фото Сергея Жукова.