Участие экс-послов Кыргызстана в Парламентских выборах все еще под вопросом 18:20 24.01.2005
УЧАСТИЕ ЭКС-ПОСЛОВ КЫРГЫЗСТАНА В ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ ВСЕ ЕЩЕ ПОД ВОПРОСОМ
Депутаты Законодательного собрания парламента Кыргызстана приняли 20 января большинством в один голос поправку к 69 статье Кодекса о выборах, разрешив дипломатам и представителям страны в международных организациях баллотироваться в депутаты парламента, несмотря на пятилетний "ценз оседлости". Двумя днями ранее за тот же законопроект проголосовало 29 депутатов, и она не прошла, недобрав двух необходимых голосов. Чтобы принятая поправка вступила в силу, новый законопроект должен подписать президент Аскар Акаев, однако делать это он не спешит, а 24 января отбывает в Москву.
Сразу после голосования 20 января спикер собрания Абдыганы Эркебаев, который сам вел заседание, заявил, что принимать поправку было нельзя - 18 января вступил в силу новый регламент работы парламента, согласно которому возвращаться к рассмотрению не прошедшего законопроекта можно только через шесть месяцев. 22 января депутат Асель Мамбеталиева сообщила, что не участвовала в заседании 20 января, а государственное агентство "Кабар" передало тот же день, что всего на заседании присутствовало 35 депутатов, а не 41, как было зарегистрировано. Эксперты же говорят, что депутатам и не нужно было готовить и принимать новую поправку, им достаточно было дать толкование статье 56 Конституции.
Статья эта гласит: "Депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший на день проведения выборов 25 лет, имеющий право участвовать в выборах и постоянно проживающий в республике в течение пяти последних лет перед выдвижением кандидатом в депутаты". Почти в таком же виде определение вошло и в статью 69 Кодекса о выборах, принятого 29 апреля 1999 года, с тех пор в кодекс около десяти раз вносились изменения, самое существенное из которых составило второй абзац статьи: "Допускаются перерывы в постоянном проживании на территории Кыргызской Республики до шести месяцев в каждом году в связи с командировкой за границу по производственной, научной, служебной и иной деятельности".
По мнению независимых юристов, эти статьи никак не препятствуют дипломатам страны становиться депутатами, так как посольства за рубежом обладают статусом экстерриториальности, однако 5 ноября 2004 года председатель Центральной избирательной комиссии Сулайман Иманбаев заявил в газетном интервью, что бывшие послы, вернувшиеся в Кыргызстан, не могут баллотироваться в депутаты. Послы тут же обратились в парламент, группа парламентариев подготовила новую поправку, чтобы устранить какие бы то ни было недоразумения, однако она не прошла 23 ноября, а затем не прошла и 18 января.
Конституционный же суд заявил 15 декабря, что не видит преград для участия экс-послов в парламентских выборах, поэтому даже нет необходимости рассматривать их заявления о допуске к выборам. Тем не менее, ни один из подавших свои документы в избирательные комиссии дипломатов еще не зарегистрирован кандидатом, прием документов закончился 17 января, а 22 декабря комиссии перестали принимать и претензии, суды же, вплоть до Верховного, отклоняют все их заявления. Сторонники дипломатов с 7 января каждый день проводят в центре Бишкека пикеты протеста, требуя выполнения статей Конституции и допуска экс-послов к выборам.
Нарын АЙЫП, Kyrgyz Weekly
|