Движение "Независимый мониторинг законодательства в Узбекистане"
г.Ташкент 17 февраля 2005г.

"НЕТ ленинской национализации частного жилья в Узбекистане, единственной, реальной собственности народа. Пусть даже это приказ Президента Каримова".

Открытое заявление в Конституционный суд Узбекистана обжалующее Постановление Президента Узбекистана Ислама Каримова от 11 февраля 2005 года "О мерах по недопущению необоснованного роста тарифов и повышению ответственности потребителей за своевременные и полные расчеты за коммунальные услуги".

В Конституционный Суд Республики Узбекистан
Ташкент . 70000, Пл.Мустакиллик 6
Тел.: 139-85-39
Председателю Конституционного суда Республики Узбекистан
Абдусаламову Мирзо-Улугбеку Элчиевичу

Уважаемый Председатель Конституционного суда Узбекистана,

Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым 11 февраля 2005 года подписано неконституционное Постановление "О мерах по недопущению необоснованного роста тарифов и повышению ответственности потребителей за своевременные и полные расчеты за коммунальные услуги", грубо нарушающий, дискриминирующий права граждан - собственников.

Не соответствуют Конституции Узбекистана пункты Постановления Президента Узбекистана.

Президент не обеспечил должный уровень минимальной жизни населения страны (средний месячный доход 5-10 долларов США в месяц) и повышает ответственность потребителей за своевременные и полные расчеты за коммунальные услуги.

В постановлении игнорируется право собственности.

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности.

В Узбекистане на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности: первая в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой и вторая в начале 90-х годов когда были предприняты попытки вернуть отношениям собственности их подлинное значение. Постановление Президента от 11 февраля возвращает частную жизнь в 21 веке в 17 год прошлого века.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ОТНОСИТСЯ К ЧИСЛУ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ.

Это означает, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе с помощью мер самозащиты.

В обществе экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данного имущества.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Иными словами собственность . это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжению ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

Правомочие владения . это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над имуществом. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении.

Правомочие пользования . это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления.

Правомочия распоряжения . это юридически обеспеченная возможность определить судьбу имущества путем совершения юридических актов в отношении имущества.

Применительно к праву собственности, осуществления права по усмотрению, в том числе и распоряжение им означает, что власть (воля) собственника существует независимо от власти всех других лиц в отношении имущества. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от воли собственника и обусловлена ею.

В Постановлении Президента Узбекистана от 11 февраля 2005 года "О мерах по недопущению необоснованного роста тарифов и повышению ответственности потребителей за своевременные и полные расчеты за коммунальные услуги" грубо нарушены статьи Конституции, Гражданского и Жилищного Кодексов, элементарные права и свободы обычных граждан.

Имеются нарушения законов:

Статьи 36 Конституции . каждый имеет право на собственность. Право наследования, собственность гарантируется законом.

Статьи 18 Гражданского кодекса- граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его;

Статьи 207 Гражданского кодекса . право частной собственности есть право лица на владение, пользование и распоряжение имуществом;

Статьи 166 Гражданского кодекса . собственность неприкосновенна и охраняется законом.

Статей 22-34 раздела "Частный жилищный фонд" Жилищного Кодекса Узбекистана.

Согласно Конституции и законам Узбекистана имущество собственника в редких случаях можно отторгать в пользу государства исключительно при признании гражданина умершим (ст.37 ГК Узбекистана), и не имеющим наследников.

В Постановлении Президента повторно реагламентируются существующие нормативные акты. Повторная регламентация, предоставляет возможность искаженных комментарий действующих законов, а та дорога для коррупции. У Президента нет полномочий указывать выполнять или не выполнять нормы и законы, перед законом все равны.

Статьей 191 Гражданского кодекса определено, бесхозяйной является вещь (имущество), которая не имеет собственника или собственник которой не известен. Имущество бесхозяйным может признать суд, иск подается по истечению трех лет со дня постановки его на учет.

Корректируя, заставляя внести изменения и дублируя в Постановлении принятые законы, Президент пользуется статусом Президента вне закона. Постановление технократы от хокимиатов примут за приказ к действию. Буква Президента для технократов в Узбекистане имеет высший смысл, чем буква закона.

Насильственная инвентаризация государством (п.9 Постановления) частного жилья . пустующих жилых помещений, предлагаемая Президентом, есть вмешательство в частную жизнь граждан Узбекистана, охраняемую Конституцией Узбекистана и нарушения права собственника самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В пункте 10 Президент указывает Верховному суду, Парламенту, а в соответствии с Конституцией суды и судьи независимы, подчиняются закону. Игнорируется система разделения властей.

Постановление открывает возможность коррумпированной национализации частной собственности местной администрацией. Жители видят в этом политику ленинской национализации частной собственности. По ст. 93 Конституции Президент Узбекистана выступает гарантом соблюдения прав и свобод граждан, а не узурпатором.

Обращаюсь в Конституционный Суд. По статье 108 Конституции в своей деятельности судьи Конституционного суда независимы и подчиняются только Конституции Республики Узбекистан.

Проявив гражданское мужество, на основании ст.109 Конституции Республики Узбекистан определите соответствие Постановления Президента Узбекистана от 11 февраля 2005 года "О мерах по недопущению необоснованного роста тарифов и повышению ответственности потребителей за своевременные и полные расчеты за коммунальные услуги" нормам Конституции Узбекистана и опубликуйте заключение.

Алишер Нурматов,
Движение "Независимый мониторинг законодательства в Узбекистане"
г.Ташкент 17 февраля 2005г.

P.S.: Заявление открыто для присоединения всех желающих. Граждане Узбекистана, вы имеете право подписываться под заявлением и направлять в Конституционный суд Узбекистана для рассмотрения и ответа.