КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 18.03.2005
23:34  Оползни близ Душанбе перегородили реку Лучоб и снесли участок автодороги Душанбе-Куляб
23:30  В возрасте 101 лет умер политолог, автор "Доктрины сдерживания" Джордж Кеннан (США)
22:52  Киргизия: Молодежное движение "Бирге!" приглашает на общественных слушания памяти Аксыйских событий
21:31  Д.Деркембаев - Полный абсурд акаевской "демократии". Исповедь независимого наблюдателя
20:51  ОМПК (Казахстан) - "Выборы в Киргизии нельзя назвать демократичными и прозрачными"
19:10  В Москве стреляли в главу Федеральной автономии азербайджанцев С.Садыкова
18:07  Украина признала, что в 2001 году продала контрабандой(!) 12 крылатых ракет Х-55 Китаю и 6-ть Ирану

15:19  Кыргызстан: В Джал-Алабаде народный гнев превратился в народную власть
14:24  Выборы-2005: Оппозиция начала бессрочную акцию протеста на главной площади Бишкека
13:12  США озабочены "здоровой семьей" в Таджикистане
10:32  "Слово Кыргызстана" - Оппозиционные СМИ пробуждают "низменные чувства", а А.Акаев "несет на себе тяготы нашей незрелости"
09:06  ВВС - Карзай откладывает парламентские выборы. Райс гостеприимно встретили... взрывами бомб
08:52  Разлив Сырдарьи: трещат дамбы... сбываются худшие прогнозы
08:48  С.Черняховский - "Кремль должен покупать республики СССР и их элиты"
08:31  Спикером нижней палаты Таджикского парламента переизбран С.Хайруллаев
08:01  С.Абдуллаев - Что ожидает узбекскую оппозицию? Готовится новый виток репрессий
07:46  "НГ" - Ильхам Алиев отправился в Пекин клянчить инвестиций для ТRАСЕCА
07:42  Ю.Петровская - Европа хочет чтобы Россия "поделилась" с ней СНГ
07:37  Черная тучка. Конди Райс летает над ЦентрАзией на военном самолете: Индия, Афган, Пакистан
07:27  "Liberation" - Китайское искусство репрессий. Как нужно "работать" с "демократами"
07:16  В гостях у бен Ладена. Из "зоны племен" реликтовых пуштунов выдачи нет
07:12  Борьба с преступностью в Афгане. Карзай перетасовал полицейских генералов
07:06  В Китае внимательно следят за делом о конфискации в Москве партии китайской обуви
06:58  "ВН" - СНГ в реанимации. В Минске собралась скорая диппомощь
06:51  "Къ" - Независимые цепляются за непризнанных. Москва хочет упрочить положение СНГ за счет СНГ
06:27  Г. Павловский: "Домострой" должен стать "русским семейным шариатом"
05:07  16 летних девушек били железными прутьями. Саакашвили запретил ТВ давать репортажи о разгоне студентов
05:01  Мушарраф "издевается над Исламом". Из пакистанского паспорта исчезли слова "Исламская республика"
03:41  А.Елисеев - В ожидании Четвертого рейха. Новый европейский фашизм: основные параметры
02:24  В.Нурмухамедов - Дипо-страдальцы. Узбекский дипломат дважды подумает, прежде чем ничего не сказать
01:50  "Восточный нефтепровод": смена приоритетов?
01:18  Параллельная Киргизия: оппозиция Кочкорского района выбрала себе "народно"-альтернативного акима
00:58  Туркменбаши повелел разобрать железную дорогу в родной кишлак и... собрать другую
00:47  Белоруссия печатает фальшивые "киргизские" марки с госсимволикой
00:43  "РосВести" - Граница №1. Казахстан и Россия активно обустраивают общий рубеж
00:20  "Times" - "Ночной дозор" Тимура Бекмамбетова: Россия доказывает свою правоту
00:12  Ана, уны, корова дрова съела... МИД Киргизии ответило на критику американского посла Янга
00:02  Украинские "оранжисты" встретят Путина в Киеве пикетами, требуя "отменить ЕЭП"
00:01  Сон разума... Киргизии не из чего финансировать 2-ю фазу НССБ (Нацстратегии сокращения бедности)
00:00  М.Калуски - России ничего не стоит расколоть Украину на "русскую" и "украинскую" части
Четверг, 17.03.2005
23:35  А не связана ли стрельба по Чубайсу с его последней аферой на Молдавской ГРЭС?
23:29  З.Рахимова - Узбекистан составляет доклад по изменению климата
21:52  "Вкус солнца" от "Акака". В Киргизии придумали "национальный бренд" для своей сельхозпродукции
20:55  А.Акаев узаконил пребывание Антитеррористического центра СНГ на территории Киргизии
19:40  Афганистан: Райс с Карзаем провели переговоры по проблеме производства опиума
19:08  Т.Узбек - "На воре шапка горит". Золотая лихорадка Ислама Каримова
18:55  С.Караганов - России надо биться за иммигрантов. Может попробовать самим размножаться?
17:49  Империя-ХХI и роспуск СНГ. "Местечково-имперский аналитик" Радзиховский за два дня меняет позицию
17:18  М.Исхаков - Беззащитная защита, или Андижанские адвокаты дают сигнал SOS!
16:59  "Азат Арцах" - Нефтяная дружба Баку и Тбилиси дала трещину
15:55  19 мин! "Армянские террористы" хотели взорвать трубу "Баку-Джейхан" в Грузии, - утверждает "Эхо"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
ОМПК (Казахстан) - "Выборы в Киргизии нельзя назвать демократичными и прозрачными"
20:51 18.03.2005

KAZAKHSTANI
YOUNG PROFESSIONAL’S SOCIETY
ОМ ПК - ОБЩЕСТВО МОЛОДЫХ ПРОФЕССИОНАЛОВ КАЗАХСТАНА

ИТОГОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБЩЕСТВА МОЛОДЫХ ПРОФЕССИОНАЛОВ КАЗАХСТАНА ПО НАБЛЮДЕНИЮ ВЫБОРОВ В ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В Г.БИШКЕК 27 ФЕВРАЛЯ И 13 МАРТА 2005Г.

Оба тура выборов 27 февраля и 13 марта, 2005 г. в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики привлекли широкое внимание мировой общественности. Среди аккредитованных международных наблюдателей были такие группы как ОБСЕ, ЕНЕМО, наблюдатели от СНГ, ОМПК и многие другие. Представители ОМПК, как граждане дружественного соседнего государства, пожелали внести свой вклад в проведение демократических и прозрачных выборов, и дать независимую, профессиональную и своевременную оценку прошедшему волеизлиянию избирателей.
Специалисты ОМПК имеют большой опыт наблюдения, как в Республике Казахстан, так и за ее пределами. Делая анализ выборов и учитывая опыт проведения демократических выборов в различных странах, мы разрабатываем предложения для выборных законодательств этих государств.
Методология наблюдения за Выборами в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предусматривала наблюдение за избирательной кампанией и за организацией процесса Выборов избирательными комиссиями различных уровней во время первого и второго тура голосования в г.Бишкек.
Территориальный охват наблюдения включил в себя наблюдение в Университетском, Джальском, Асанбаевском, Тоголок-Молдоском, Куренкеевском и Курулушском территориальных избирательных округах города Бишкек на 58 избирательных участках и в четырех окружных избирательных комиссиях.
Представители ОМПК выражают благодарность ОФ "Центр Жилья и Развития Местного Самоуправления" за оказание возможности в получении аккредитации своих членов в качестве международных наблюдателей на выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республике.

КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ВЫВОДОВ И НАБЛЮДЕНИЙ

По результатам наблюдений, с одной стороны, можно сказать, что выборы депутатов в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики 27 февраля и 13 марта 2005 года в г.Бишкек, прошли, в большей части, спокойно и мирно. Центральная Комиссия по выборам и проведению референдумов в Кыргызской Республики проделала большую работу по улучшению организации выборного процесса. Этому значительно способствовало внедрение инновационных технологий, чему прекрасный пример публикация протоколов голосования по участкам на официальном веб-сайте Центральной Комиссии по выборам и проведению референдумов в Кыргызской Республики и технология зашиты от повторного голосования путем маркирования избирателей. Также, нельзя не отметить, что избирательными комиссиями различного уровня, во время второго тура Выборов были учтены ошибки, которые были допущены во время первого тура голосования. Это относится к вмешательству правоохранительных органов в процесс голосования, соответствие полученных бюллетеней количеству избирателей в списках и организация порядка при подсчете голосов в окружных избирательных комиссиях. Мы надеемся, что тенденция к улучшению выборного законодательства, а также обеспечение прозрачности выборного процесса будет иметь только положительное направление.
Представители ОМПК отмечают высокую степень гражданской активности продемонстрированную в уровне подготовки общества к выборам, чему в значительной степени содействовала эффективная работа некоммерческих и не правительственных организаций гражданского сектора.
С другой стороны, наблюдатели ОМПК отмечают, что имел место ряд нарушений, который носил систематический характер и существенно повлиял, как на результаты выборов, так и негативно отразился на общественном мнении.

По результатам наблюдения были выявлены следующие факты отклонений от международных норм по проведению свободных и справедливых демократических выборов, а также Кодекса о выборах Кыргызской Республики и Конституции Кыргызской Республики:

I. ПРЕДВЫБОРНЫЙ ЭТАП

Так как наша методология предусматривала только краткосрочное наблюдение, то наша оценка касается преимущественно самих дней выборов первого и второго туров выборов. Тем не менее, в период перед выборами и после, нами были замечены нижеперечисленные факты, которые оказали существенное влияние на волеизлияние избирателей в день голосования.

СВОБОДА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Накануне дня голосования первого тура Выборов, сигналы радио "Свободная Европа" (радио "Азаттык") были отключены, прекращена подача электричества независимой типографии Кыргызстана, телевидение транслировало информацию, явно дискредитирующую некоторых кандидатов. 28 февраля 2005г.

СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВА РАВЕНСТВА УСЛОВИЙ ДЛЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Наблюдатели отметили, что в период перед первым туром и после имели место факты непредоставления равных условий кандидатам. Это выражалось в выборочной отмене регистрации кандидатов судами накануне дней выборов, неравное освещение в прессе избирательных кампаний отдельных кандидатов.
Особую настороженность наших наблюдателей вызвал тот факт, что законодательство Кыргызской Республики не в полной мере предоставляет равные права лицам, желающих воспользоваться своим коституционным правом быть избранным в представительные органы государства. Это касается положения, в котором указывается, что гражданам Кыргызской Республики, проживших определенный период времени за пределами страны, не разрешено выдвигать свою кандидатуру. Ссылаясь на данное положение, был дан отказ в регистрации пяти кандидатам по долгу службы находившихся в иностранных государствах в качестве дипломатических представителей.
Также, можно отметить слабый уровень организации правопорядка во время выборов со стороны государственных органов. Этому свидетельствует следующий факт: во время проведения митинга у памятника Горького в г.Бишкек, представители правоохранительных органов не обеспечили должную безопасность участников митинга от имевших место в их адрес провокации и попыток физического насилия со стороны неизвестных лиц.

ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Хотелось бы акцентировать внимание избирательных комиссий различных уровней на то, что во время второго тура, ряд агитационных материалов находился на прилегающих территориях избирательных участков Университетского территориального избирательного округа. Данный факт имел место быть во время наблюдения и в первом туре проведения выборов в других территориальных избирательных округах. Это не является прямым нарушением закона о выборах, но на наш взгляд могло оказать существенное влияние на волеизлияние избирателей в день голосования.
В ряде прилегающих районов к избирательным участкам Университетского территориального избирательного округа, были хулигански испорчены краской двери частных домов избирателей с надписью "Голосуйте за Марипова!". Сложно сказать сторонники, какого кандидата произвели такое варварское действие, но факт того, что возмущенные жители, в основном не столь обеспеченные люди, должны были своими силами и на свои средства восстанавливать первоначальный вид своей собственности. И более того, данный факт по нашему мнению после беседы с некоторыми из избирателей, мог привести к тому, что избиратель в гневе после содеянного мог изменить свое мнение о кандидате. Мы считаем, что правоохранительные структуры обязаны расследовать этот факт.

II. ДЕНЬ ВЫБОРОВ

АГИТАЦИЯ В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ.
Во время второго тура Выборов, в Асанбаевском территориальном округе возле участков №1102 и №1103 наш наблюдатель был подвергнут прямой агитации за одного из кандидатов. Это произошло, когда наблюдатель находился вне помещения для голосования и агитатор принял его за избирателя.
В Университетском территориальном округе наши наблюдатели встретили молодых людей, на руках которых были красные повязки с надписью "ДНД". После беседы с ними, мы можем сказать, что часть этих людей проводила агитацию за кандидата Б. Акаеву в день выборов. Они аргументировали это тем, что это их мнение, и они вправе делиться этим мнением с другими избирателями. Молодые люди информировали нашего наблюдателя, что они были направлены правоохранительными органами для поддержания порядка в прилегающих территориях к избирательным участкам. Мы считаем, что правоохранительные органы должны нести ответственность за тех людей, которых они направляют на поддержание порядка, в случае если эти граждане нарушают закон Кыргызской Республики. Мы надеемся, что все выше перечисленные факты будут рассмотрены соответствующими органами.

ТРАНСПОРТИРОВКА ИЗБИРАТЕЛЕЙ К УЧАСТКАМ
Во время второго тура выборов, на избирательном участке № 1011 наш наблюдатель увидел, что неизвестные лица привезли избирателя престарелого возраста на автомашине с номером государственной регистрации S 2742 R. В дальнейшем было выяснено, что данный избиратель подала заявление на голосование по переносным урнам, и в итоге членами избирательной комиссии ему было отказано в голосовании и предложено подождать представителей УИК с переносной урной голосования на дому. Избиратель продолжала жаловаться на то, что водитель упомянутого выше автомобиля предложил подвезти ее к участку при этом говоря за кого голосовать, а теперь ей якобы необходимо ждать. Следующий случай произошел на избирательных участках № 1022 и № 1023. К избирательным участкам подъехал микроавтобус с номером государственной регистрации S 1342 R и привез определенное количество граждан. Наш наблюдатель после беседы с водителем данного микроавтобуса узнал, что данное транспортное средство уже в 4-й раз привозит людей к этим участкам.

НАРУШЕНИЕ ПРАВ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
В основном проблем с допуском наблюдателей на участки зафиксировано не было, как местные, так и международные наблюдатели свободно проходили и регистрировались на участках. При этом отдельные случаи нарушений имели место.
Первый тур Выборов.
Наблюдатель от ОМПК не был допущен на участок № 1114, 7-го избирательного округа, после его отказа пройти процедуру проверки маркировки, хотя членам УИК было предъявлено удостоверение международного наблюдателя. Также наблюдатели от ОМПК столкнулись со сложностями допуска на окружные комиссии. Неизвестное лицо препятствовал допуску международного наблюдателя к процессу подведения результатов в округе №1 г. Бишкека, мотивируя это тем, что существует "очередь". Были факты попыток удаления местных наблюдателей с избирательных участков.
Второй тур Выборов.
На большинстве участков местным наблюдателям было отведено место, откуда они должны были наблюдать за процессом выборов. После попыток наблюдателей получить доступ к существенным аспектам голосования, им было отказано на основании постановления ЦИК от 10 марта 2005 года.
Председателем избирательного участка №1016 и двумя наблюдателями одного из кандидатов, нашему наблюдателю было запрещено снимать на фотокамеру не только те нарушения, которые он пытался фиксировать, но даже и сам процесс выборов (конечно же за исключением моментов, когда люди голосовали в кабинках). Наблюдателю сказали, что он не относится к перечню лиц, которым разрешено проводить фотосъемку. После его просьбы показать, соответствующий пункт в Кодексе по выборам Кыргызской Республики, вышеуказанными лицами было инициировано написание акта. В акте было указано, что наш наблюдатель во время съемки стал виновником дестабилизации того хрупкого баланса между наблюдателями и членами комиссии, и что в последствии это привело к оттоку избирателей с участка, которые не воспользовались своим конституционным правом избирателя. Однако после закрытия участка, когда проходило рассмотрение всех жалоб и актов, было принято решение об аннулировании этого акта по причине его не состоятельности.

СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Во время двух туров Выборов наблюдателями ОМПК были зафиксированы неточности в списках избирателей. В списках были неправильно написаны, а зачастую отсутствовали фамилии многих избирателей, были случаи, когда были указаны другие адреса прописки, а также в списках участка №1231 было внесено 80 умерших и выбывших граждан. На том же участке, во время первого тура, в дополнительном списке находилось более 200 человек, что свидетельствует о недостаточно добросовестной работе по составлению списка избирателей. Следует отметить, что во втором туре Выборов неточностей в списках было значительно меньше по сравнению с первым туром.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ ГОЛОСОВАНИЯ
На многих участках были зафиксированы нарушения, связанные с проверкой маркировки: маркировка проверялась не у каждого избирателя допущенного к голосованию.

ВМЕШАТЕЛЬСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ
В первом туре выборов наблюдателями ОМПК зафиксировано присутствие представителей власти и правоохранительных органов в помещениях большинства участков, отмечены случаи проверки паспортов у всех входящих избирателей.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ.
В время первого тура выборов в окружной избирательной комиссии Университетского округа № 1, наблюдателем ОМПК были зафиксированы факты переписывания протоколов избирательных участков, что вызывает сомнение в достоверности результатов голосования на этом округе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Понимая, всю важность и ответственность наблюдения в качестве международных представителей, наша миссия по наблюдению делая независимый и конструктивный анализ, пришла к заключению, что выборы в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики нельзя назвать демократичными и прозрачными. Этому свидетельтвуют все вышеперечисленные факты.
Анализ фактов позволяет сделать вывод, что в период предшествующий дню голосования первого тура нарушения имели повсеместный характер, что не позволило в целом гражданам Кыргызской Республики свободно воспользоваться свои конституционном правом. А нарушения, во время дня голосования, оказали существенное влияние на результаты первого тура выборов. Во время второго тура выборов количество нарушений на избирательном участке снизилось, но существенно повысилось их количество вне его территории, которые также оказали серьезное влияние на исход голосования.

Мы признаем, что именно народ Кыргызской Республики, будет делать окончательные выводы, выражая окончательное доверие или недоверие прошедшим выборам.

РЕКОМЕНДАЦИИ:
- В положение Кодекса о выборах Кыргызской Республики об отказе в регистрации лицам прожившим определенный срок за пределами Кыргызской Республики, следует внести поправку касательно лиц, проживавших за территорией Кыргызской Республики по долгу службы.

- Определить положения касательно размещения агитационных материалов возле избирательного участка, учитывая влияние их влияния на выбор избирателей в день голосования.

- Усиление административных и уголовных мер наказания, применимых к лицам, реализующих технологию компроментирования кандидатов, проводящим вопреки законодательству, агитацию за кандидатов в день выборов, а также к лицам, которые ответственны за выполнение данных норм законодательства.

- В законодательстве Кыргызской Республики необходимо, отдельно прописать все права и обязанности международных наблюдателей за выборами, с целью исключения прецедентов в отношении деятельности наблюдателей.

- Обеспечить реализацию права доступа наблюдателей ко всем стадиям избирательного процесса. Определить административную ответственность за нарушение данного права.

- Необходимо обеспечить доступ общественности к избирательным спискам, с использованием современных технологий информирования населения. А также усилить меру ответственности государственных органов за составление списков избирателей.

Для получения дополнительной информации по наблюдению за выборами представителями ОМПК просьба обращатся к координатору по наблюдению за выборами
Виктору Гроц: grozviktor@mail.ru, mob.: +7 333 353 9481

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1111168260
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Насколько живо гражданское общество Казахстана – Г.Илеуова
- Минздрав опровергает президента?
- Кадровые перестановки
- Популяризация нацпроектов и брендов объединит казахстанцев в возрождении национальных традиций - Е. Тугжанов
- Депутат Мажилиса от Демпартии "Ак жол" Андрей Линник по обращению жителей г.Семей изучил проблему городского транспорта и встретился с предпринимателями сферы общественного питания
- Более 15,7 тыс. иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность в Казахстане
- Скончался известный казахстанский врач-фтизиатр
- Сообщения об итогах выборов акимов сельских округов
- Данияр Ашимбаев: Маленькая победоносная война
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх