И ВСЕ ВОКРУГ - "КОЛХОЗНОЕ"?..

Валерий СТАХОВСКИЙ

Массовая кампания по созданию товариществ собственников жилья (ТСЖ), проведенная в Узбекистане четыре года назад, была четкой аналогией коллективизации сельского хозяйства в СССР в конце двадцатых годов прошлого века. Результаты подобной акции, когда большинство собственников жилья понудительно приписали к членству в ТСЖ, сказываются обострением старых и лавиной новых проблем. Главная из них то, что собственника жилья понуждают платить неизвестно за что, содержать ТСЖ и его работников, хотя множество их почти ничего не делает для собственника жилья, предпочитая воровство, растраты, мошенничество.

Конечно, проблемы пытаются как-то решать, но обсуждения их в основном остаются не более, чем демагогией, а новые решения чаще всего только ухудшают ситуацию. Почему? – Причина достаточно проста…

Возьмем частный магазин. Это – юридическое лицо, которое целиком и полностью подчиняется своему учредителю, то есть собственнику имущества. Попытку магазина как юридического лица заключить договор со своим учредителем, начальствовать над ним, диктовать ему что-то иначе как чепуху никто не воспримет. Но почему-то не обращается внимание на подобное положение с ТСЖ. Возникло же оно потому, что практически (вопреки законам!) ТСЖ выставляется сторонним по отношению к своим членам юридическим лицом. Мало того, лицом имеющим право командовать собственниками жилья, обязывать собственника финансировать это лицо: так называемые "эксплуатационные расходы", ведь, это не оплата фактических услуг, а вклады членов ТСЖ, на которые оно существует целиком и полностью.

Что мы видим в результате? – Пять основных позиций, которые трудно назвать иначе как правовым бредом:

- юридическое лицо (ТСЖ) как должник отвечает по своим обязательствам перед кредитором (членом ТСЖ)… имуществом (деньгами) самого кредитора,

- защищая "интересы собственника жилья"… ТСЖ взыскивает с него в судебном порядке деньги, если он перестает давать их по причине безделья ТСЖ и хищений в нем,

- имуществом (денежными средствами) сплошь и рядом распоряжается… нанимаемый работник – исполнительный директор: фактически вместо самоуправления имеет место доверительное управление, право на которое каждый собственник жилья может только лично, под обязательное нотариальное удостоверение, дать другому лицу (ТСЖ либо должностному лицу в нем),

- председатель правления ТСЖ не числится в штатном расписании и не получает зарплату… являясь в

то же самое время ответственным должностным лицом,

- денежные средства собственника используются на содержание… чужого имущества – других

домов, в которых собственнику не принадлежит ни единый камешек.

И подобное под видом законного положения дел с шизофреническим упорством внушается на местах гражданам. Это же часто принимается как само собой разумеющееся и вполне здравомыслящими людьми, действующими в жилишно-коммунальной сфере или пишущими о ней. Потому что им так уже привычно, а толпящимся возле жилищной кормушки просто самоубийственно признавать и утверждать истину. Она же в том, что ТСЖ – это особая организационно-правовая форма юридического лица и главная особенность ее в следующем.

При установлении обычных договорных отношений стороны независимы друг от друга. После заключения договора каждая из них становится и кредитором и должником по отношению к другой стороне. Если же юридическое лицо учреждается и финансируется полностью кем-то, - в нашем случае собственником жилья, - то по отношению друг к другу учредитель всегда только "кредитор", а организация всегда только "должник". И права учредителя совсем иные, нежели права стороны по обычному договору. Он – хозяин!

Средства, которые хозяин дает на существование организации и выполнение нужных ему работ, не становятся собственостью юридического лица, а переходят в его оперативное управление. И порядок обращения с такими средствами, и право хозяина в любой момент изъять свое имущество и многое другое неплохо отрегулировано Гражданским кодексом.

Сейчас стараниями местных "товарищей" правительство республики оказалось между двух огней. С одной стороны – международные нормы, запрещающие понуждать граждан к членству в каких-либо объединениях и, соответственно, понуждать финансировать их. С другой – катастрофическое положение с приватизированным жилищным фондом. Правительство ищет и предлагает решения, но они опять же принимают на местах извращенную форму по причине, которая изложена выше.

Между тем решение, как и причина, достаточно просто: признать, наконец, юридический факт, что член ТСЖ является учредителем этого юридического лица и обеспечить осуществление прав учредителя. Обеспечить комплексом мер, в первую очередь по отношению к прокуратуре и судам, для которых по сей день жилищно-коммунальная сфера остается чем-то из советских времен, когда право частной собственности подвергалось анафеме. Эпоха колхозов, слава Богу. кончилась и, право же, не стоит реанимировать их под вывеской товариществ собствеников жилья. Если, конечно, не иметь целью отнять у граждан приватизированное ими жилье. Не к такому ли итогу стремятся и те, кто настаивает на наделении ТСЖ правом собственности, и те, кто считает обязательным участие товариществ в Ассоциациях ТСЖ? Помните песню: "И все вокруг – колхозное…"?