ВЫБОРЫ В ПАРЛАМЕНТ ТАДЖИКИСТАНА:
МНЕНИЕ НАБЛЮДАТЕЛЯ И ПОСТВЫБОРНЫЕ ЗАМЕТКИ

Бахтиер Худойбердиев
политолог

В Республике Таджикистан завершилось формирование нового двухпалатного парламента - Маджлиси Оли. 27 февраля состоялись выборы в нижнюю палату - Маджлиси намояндагон, а через месяц был сформирован состав и верхней - Маджлиси Милли.

Выборы проходили на основе измененного в прошлом году Закона о выборах Маджлиси Оли страны. Причем в его разработке принимали непосредственное участие, как политические партии, так и многочисленные представительства различных международных организаций. По нововведениям была развернута довольно серьезная дискуссия. В целом их суть заключалась в укреплении и создании необходимых условий для дальнейшего развития парламентаризма, как важнейшего сегмента строительства демократического общества.

Как результат этой работы - сегодня избирательное законодательство Таджикистана содержит весьма ценные и демократичные положения. Так, Закон запрещает присутствие вооруженных лиц и лиц в военной форме в помещении для голосования, включая представителей правоохранительных органов, ограничивает в пассивном избирательном праве сотрудников силовых структур, лиц, осужденных к лишению свободы и др. Также были выработаны нормы, повышающие ответственность кандидатов с тем, чтобы избежать имевших в прошлом место акций саморекламы, популизма и других деструктивных действий. Среди этих норм и необходимость внесения залога, и обязательное наличие высшего образования для избрания в профессиональный парламент и ряд других.

Представляется, что все эти изменения вполне обоснованны, ведь Таджикистан уже научен своим горьким опытом. Политическая борьба за власть в начале 90-х гг., переросшая в гражданское противостояние и вооруженные столкновения, унесла более 150 тысяч человек, нанесла колоссальный урон экономике республики. Слишком дорого было заплачено за стабильность и мирное развитие государства. Поэтому движение к демократии в этой стране, учитывающей и применяющей опыт развитых стран мира, на нынешнем этапе постконфликтного развития миростроительства немыслимо и без учета собственного опыта.

Следует особо отметить, что такой подход был поддержан представителями и западных стран. Например, Чрезвычайный и Полномочный Посол Великобритании в Таджикистане г-н Грэм Лотэн на встрече с журналистами в Кулябе 10 февраля заявил: "У каждой страны свой вариант строительства демократического общества".

Внесение соответствующих изменений в законодательство было, в целом, положительно принято партиями и обществом. А накануне выборов все 6 зарегистрированных партий подписали Соглашение "О правилах поведения и взаимоотношениях в период избирательной кампании". В документе зафиксированы обязательства, в том числе, по "уважению к Закону о выборах и обозначено стремление к правовому укреплению выборных принципов", определены соответствующие задачи.

Сегодня мы уже знаем окончательные результаты выборов. Как и предполагали практически все аналитики, солидных успехов добилась Народно-Демократическая партия. Она увеличила свое представительство в парламенте, а вот коммунисты потеряли. Партия исламского возрождения осталась, как говорится, при своих.

Для подавляющего числа наблюдателей, судя по их заявлениям, предвыборная агитация показалась непривычно вялой. И это несмотря на то, что в подготовке к выборной кампании были задействованы множество НПО, представительства таких организаций, как ОБСЕ, Американского агентства по развитию (USAID), Международного фонда по системе выборов (IFES), "Internews Network", Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) и других. Организованы и проведены различные тренинги и семинары. В том числе и для представителей различных СМИ, которые смогли изучить опыт своих зарубежных коллег и обогатить свои навыки в работе по выборной тематике.

О пассивности партий на одной из пресс-конференций с удивлением говорил и глава миссии наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ/БДИПЧ г-н Питер Айкер. А глава Представительства Фонда Фридриха Эберта на семинаре "Политики перед выборами" г-н Райнхард Крумм привлек внимание участников избирательной кампании к необходимости работать с народом, как одном из важнейших путей развития демократии. "Партиям и властям надо обернуться лицом к своему народу. Только так можно добиться доверия общества. Им нужно направить свою деятельность на решение насущных проблем граждан. Безразличие же к проблемам может привести к однопартийной системе". Также известно, что ЦИК республики неоднократно обращался к представителям партий и кандидатам в депутаты с рекомендациями более активно общаться со своими избирателями.

Но все эти особенности, тем не менее, не заслонили главного - население пытается участвовать в избирательном процессе, надеется повлиять на результаты голосования, партии не запрещены и действуют. Все наблюдатели отмечали, в целом, позитивный характер мирных изменений таджикского общества и ценность мирного характера политического процесса. В частности, Миссия ОБСЕ/БДИПЧ в своем Заявлении (28 февраля) по итогам выборов отмечала, что "разнообразие политических партий и кандидатов дает избирателям возможность выбора, большое количество кандидатов-самовыдвиженцев свидетельствовало о степени плюрализма, государственные СМИ соблюдали разумный баланс в освещении выборов". Также наблюдатели отмечали, что в этот раз состав избирательных комиссий в некоторой степени отразил стремление партий иметь своих сторонников в качестве членов комиссий.

Вместе с тем, избирательное законодательство еще далеко от совершенства. И об этом прямо сказано в заключении нашей Миссии "За справедливые выборы". Так, не определены процедуры досрочного голосования, голосования вне участка, не установлен четкий порядок включения в состав избирательных комиссий представителей политических партий. В корпусе Закона отсутствует регламентация обжалования действий (бездействия) и решений избирательных комиссий, как в судебном, так и в административном порядке.

И, тем не менее, массовых и грубых нарушений избирательного законодательства и прав избирателей, способных поставить под сомнение результаты выборов, отмечено не было. Во всяком случае, об этом было заявлено наблюдателями от СНГ и наблюдателями нашей Миссии. Как вывод же можно утверждать, что реальные место и роль в политической жизни политических партий в целом адекватно были отражены в выборной кампании, в ходе предвыборной агитации и по итогам голосования. Миссия "За справедливые выборы" считает прошедшие выборы знаковым событием, указывающим на демократический вектор развития Таджикистана. Выборы соответствуют нынешнему этапу развития таджикского общества, его недавней истории и сложившимся традициям. Выборы прошли в обстановке политического разнообразия, активного участия партий в избирательном процессе, в день голосования избиратель на альтернативной основе имел возможность сделать свой выбор.

Особо следует отметить, что наша Миссия при оценке предвыборной кампании и непосредственно процесса голосования использовала следующие критерии: Конституция Республики Таджикистан, действующее законодательство республики, а также те международно-правовые акты, участником которых является Таджикистан. Международные же стандарты выборов использовались справочно и применялись в том случае, если они не противоречили указанным источникам республики и СНГ.

Однако выводы иных наблюдателей были противоположны. Как заявил глава Миссии "За справедливые выборы", известный адвокат, специализирующийся в области международного, конституционного и избирательного права Сергей Мирзоев, "оценка Миссии БДИПЧ выделяется понятийной и словесной эквилибристикой: с одной стороны мирная ситуация в государстве - это хорошо, с другой стороны отмечены многочисленные недостатки. И как итог - выборы не соответствуют международным (т.е. европейским) стандартам. И далее в том же стиле, и в целом все очень плохо. Причем, хуже, чем в воюющем Афганистане и взрывающемся ежечасно Ираке, где выборы признаны демократичными и законными!?

Некоторые факты Миссия БДПИЧ оценила явно тенденциозно. Например, один из кандидатов - местный олигарх, фактический владелец предприятий и частного телеканала, он же депутат парламента нескольких созывов, недавний член правящей партии в заявлении БДИПЧ назван "оппозиционным". Скорее всего, сочувствие западных наблюдателей кандидат вызвал тем, что своими действиями спровоцировал санкции в отношении телеканала, предоставившего трибуну исключительно только ему. Для обеспечения кандидатам равных условий доступа к СМИ местная власть на основании обращения окружной комиссии была вынуждена инициировать получение краткосрочной лицензии на вещание и профинансировать возобновление деятельности другого муниципального телеканала, на котором выступили конкуренты "оппозиционного" кандидата. БДИПЧ, как правило, не объясняет оснований таких и других оценок, так произошло и в этот раз. Так же как и в Украине, стандарты ОБСЕ и документы БДИПЧ о выборах, на которых, вероятно, основаны их выводы, просто не известны таджикскому обществу.

Отмечавшиеся проблемы БДИПЧ, к сожалению, и в Таджикистане проявились в полной мере: закрытость Миссии, отказ обсуждать основания оценок и критерии, тенденциозность и практика двойных стандартов. Несмотря на свое раннее обещание оценивать выборы, прежде всего, с точки зрения законов Таджикистана, Миссия БДПИЧ не сделала этого. За исключением критики избирательного закона - вот здесь она прозвучала в полный голос. Между тем, в Таджикистане международные организации и в том числе ОБСЕ беспрепятственно действуют на протяжении нескольких лет. При их активном участии и во многом по их инициативе в избирательный закон были внесены изменения и дополнения, а также изменены некоторые правила избирательного процесса, в том числе - прямо в его ходе. Поэтому Миссия "За справедливые выборы" считает, что ОБСЕ несет свою долю ответственности за ход избирательного процесса и за тот уровень соблюдения прав человека, который реально существует в Таджикистане - страны все еще не оправившейся после гражданской войны, и которая находится на определенном этапе постконфликтного развития. Однако для самокритики в заявлении западных наблюдателей места не нашлось.

Можно с достаточной степенью уверенности предположить, что заключение БДПИЧ не является профессиональным документом, оно служит каким-то иным целям, не наблюдению за выборами. Скорее заявление БДПИЧ можно назвать документом идеологической борьбы, характерной для времен холодной войны".

Действительно, западные коллеги сосредоточили свое внимание на так называемых независимых оценках, субъективных мнениях и непроверенной информации, исходящей исключительно от оппозиционных партий и неправительственных организаций. Большинство из которых, в свою очередь, - и это давно не секрет - созданы западными структурами и существуют на выделяемых ими грантах. Механизм был отработан еще в Украине: международные наблюдатели ОБСЕ/БДИПЧ и государств дальнего зарубежья (претендующие в СНГ на статус контролеров) на основании такой информации выдавали свой вердикт о существенных нарушениях избирательного законодательства, а радикалы на основании этого вердикта начинали силовые действия по захвату власти.

Тем самым западные наблюдатели и в Таджикистане сфокусировали свою деятельность не на основных положениях своих мандатов, связанных с оказанием помощи и содействия властям принимающего государства по всему спектру деятельности ОБСЕ, а исключительно на функциях мониторинга ситуации в области прав человека и демократических институтов, критике избирательного законодательства.

Не это ли еще одно доказательство реального применения политики двойных стандартов? Вообще, итоги международного наблюдения за выборами Президента Украины, парламентских в Кыргызстане и Таджикистане, то, как были проведены выборы в Молдове - лишний раз подтверждают своевременность выводов, ранее сделанных лидерами стран СНГ относительно положения дел в ОБСЕ.

Неоднократные инициативы стран СНГ по улучшению положения дел в Организации призваны ликвидировать имеющиеся перекосы в деятельности этого международного института. "Сегодня налицо серьезный дисбаланс между тремя измерениями безопасности - военно-политическим, экономическим и экологическим, а также гуманитарным. Происходит явная трансформация приоритетов в сторону гуманитарной проблематики. Выборочное повышенное внимание к одним странам при игнорировании проблем в других государствах - участниках является нарушением мандата ОБСЕ и свидетельствует о наличии в Организации практики двойных стандартов и селективных подходов, нежелании учитывать реалии и особенности отдельных государств... Это, в частности, проявляется в работе Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), которое занимается в основном мониторингом и оценками итогов выборов в государствах-участниках. Такая деятельность БДИПЧ зачастую носит политизированный характер и не учитывает специфику отдельных государств" - говорится в московском Заявлении еще от 3 июля 2004. Лидеры стран СНГ призывали ОБСЕ провести всеобъемлющий анализ избирательного законодательства в государствах-участниках, разработать единые стандарты, общие критерии и методологию объективного наблюдения за выборами и непредвзятых оценок их итогов. Однако эти инициативы так и остались без должного внимания. Иными словами, отвергнуты.

Особенно важно упомянуть, что наша немногочисленная Миссия, осуществляющая наблюдение на выборах, находилась в Таджикистане не по желанию властей и их оппонентов. Наша главная цель не играть в пользу или против того или иного кандидата. Мы считаем, что политики приходят и уходят, а движение к демократии на всем пространстве СНГ должно быть поступательным, без скачков. Обществу, простым гражданам это гораздо нужнее, чем властям или оппозиции. И совершенствование законодательства, усложнение избирательных кампаний также должны происходить в тесной взаимосвязи с поступательным развитием общественно-политических процессов, с учетом национально-культурных и множеством других страновых особенностей.

В этой связи, полагаю, что странам СНГ следует в кратчайшие сроки принять консолидированное решение о немедленном введении в действие на пространстве Содружества Конвенции стран-участниц СНГ "О стандартах демократических выборов". Причем, она должна стать нормоустанавливающим документом в области организации и проведения демократических выборов и обязательным для исполнения всеми международными наблюдателями, приглашаемыми в страны СНГ. Думаю, что этот избирательный кодекс, будет помогать демократическому развитию национальных избирательных систем, быть своего рода защитой от всякого рода политических спекуляций при оценке выборов. Иначе может возникнуть реальная опасность подрыва стабильности и неуправляемого развития событий. Это сегодня мы видим на примере Кыргызстана.

К сожалению, возможно, из-за известных оценок ОБСЕ/БДИПЧ результаты выборов в Таджикистане продолжают оставаться объектом для разного рода политических демаршей. Во всяком случае, я усматриваю некоторую связь между многозначительными заключениями западных международных организаций и шумными заявлениями ряда оппозиционных деятелей республики. Слишком уж много совпадений. И дополнительные основания для такого заключения мне дало общение с моим давним другом, недавно побывавшем в Москве. Человек весьма осведомленный и с известной долей юмора, его соображения я уже приводил в статье в "Комсомолке" (21.06.2003). С его разрешения публикую фрагмент нашей беседы.

- Бахтиер, тебя не удивило то, что западных наблюдателей на нашу маленькую страну было уж очень много?

- Мандат международного наблюдателя на выборах исчерпан, и я уже свободно могу говорить с тобой на эти темы. Помимо финансовых моментов - ОБСЕ ведь не бедная структура и может позволить себе отправить в Таджикистан порядка 200 человек из США, Швейцарии, Польши и т.д, - думаю, что интерес Запада к постсоветскому пространству сегодня обозначен четко.

- Это понятно, мотивы мониторинга за правами человека, развития демократии и т.п. В реальности же здесь все глубже и до банальности прозаичнее. Западу очень не по душе то, что Россия совместно с Ираном мощно и всерьез вошла в республику. Посмотри, через 3-4 года Таджикистан (стратегический партнер России, член ОДКБ и ШОС) будет самым крупным, мощным экспортером электроэнергии в регионе. Мы с союзниками сможем реально влиять на развитие экономик государств большой Центральной Азии. Там, где сегодня не прекращается война, и возникают новые очаги напряженности, мы же сможем стабилизировать положение. И, в отличие от западных конструкторов нынешнего мироустройства, вывести регион на рельсы мирного развития. Да и наша экономика резко снизит затраты на производство и выпуск различной продукции, которая получит солидный импульс в конкурентной борьбе. Как следствие, социальное положение, жизнь людей станет на порядок лучше, чем сегодня. Так что без лишних слов - цена вопроса нынешних парламентских и предстоящих президентских выборов идет на десятки миллиардов долларов.

- И ты усматриваешь в оценках западных наблюдателей и действиях оппозиции некое согласованное звено какого-то глобального плана по дестабилизации ситуации и смене власти?

…Недавно в сенат США сенаторами Джоном МакКейном и Джозефом Либерманом внесен законопроект "Акт о продвижении демократии". В нем апологеты экспорта "оранжевых" революций предлагают создать в Госдепартаменте США специальное подразделение, которое будет заниматься демократизацией авторитарных, на взгляд Вашингтона, государств. На базе американских посольств будут создаваться региональные демократические центры. Как сообщает "Росбалт", на вопрос о каких именно странах может идти речь, г-н Либерман многозначительно предложил журналистам почитать список организации Freedom Housе. Эта формально неправительственная структура на сегодня является главным инструментом поддержки оппозиции в странах грядущих революций. В списке "очередников", помимо России, Белоруссии и др., места нашлось также и государствам Центральной Азии. Впервые заявлено намерение законодательно закрепить право менять неугодные правительства, легализовать экспорт демократии по американскому образцу и определены механизмы реализации таких планов. Предусматривается и солидный бюджет в $ 300 млн. И, судя по последним заявлениям Дж.Буша и Кондолизы Райс, законопроект под сукно явно не положат…

- Бахтиер, а ты не отметил эту согласованность 28 февраля, на следующий день после выборов?

- Шабдолов и Зойиров, припоминаю, как-то одновременно опоздали в Центризбирком к началу официального оглашения предварительных итогов голосования. Где-то после 16.25 лидер коммунистов вошел в помещение ЦИК и, прервав сообщение главы комиссии, громко объявил о непризнании выборов по г.Душанбе, о том, что если не будут отменены результаты выборов в столице партия выйдет из Общественного совета, а избранные в парламент и местные Советы коммунисты приостановят свою работу. Потом начался шум, пресс-конференция как-то скомкалась и журналисты, выйдя в коридор, плотно окружили двух оппозиционеров. Получился незапланированный бенефис.

- Дело в том, что часом раньше, в 15.00 свое заключение обнародовала миссия ОБСЕ/БДИПЧ. Об их оценках ты знаешь. Думаю, что заключение западных наблюдателей стало отправной точкой, отмашкой для начала демарша. Получив некий карт-бланш или консультации, господа-товарищи пошли в бой. Мне очень интересна роль, которую играет лидер коммунистов в этой связке.

- Действительно, как-то с трудом представляется союз некогда правящей Коммунистической партии с СДПТ, Демократической партией и, что никак не укладывается в голове, - с Партией исламского возрождения. А уж тем более, какое-то подчинительное взаимодействие с западной структурой. Видимо, кризис в руководстве КПТ зашел дальше некуда. Мне кажется, что он серьезнее, чем в 1991 году, когда произошел массовый исход партбилетчиков.

- Да, а мы с тобой тогда же и вступили. Сегодня кризис есть и он, прежде всего, личностный. Партия находится в застое благодаря именно своему лидеру. И я не уверен, что члены партии в восторге от политических эквилибристики и неразборчивости в связях Шоди Давлатовича Шабдолова. Причем, вопрос о правомочности его действий с точки зрения Устава еще стоит. Всем уже порядком надоели его постоянные, монотонные рассказы на партсобраниях о своих впечатлениях от поездок в Китай, славном прошлом КПСС и т.п. вместо решения конкретных партийных дел. Он тормозит развитие партии, и она все меньше соответствует нынешним реалиям, скатываясь на обочину политической жизни. Вождь побоялся выставиться по округу потому, что понимает - шансов почти нет, в списке идти комфортнее. Провальная тактика вчерашнего дня. И если бы не победа молодого первого секретаря Согдийского обкома Абдуджабора Ахмедова в одномандатном округе, провал КПТ на выборах был бы просто оглушительным.

- Хорошо, а что еще говорит в пользу наличия этого глобального плана?

- Чисто теоретически, но вместе с тем и вполне жизненно - президентство Дж.Буша-старшего многими связывается с распадом СССР, а сын, видимо, желает превзойти отца и дезинтегрировать до конца своего 2-го срока и СНГ. Ты не находишь, что такие ковбойские мотивы очень характерны мышлению нынешнего президента США? И Европа решила все свои проблемы - принята общая Конституция, процесс интеграции требует бесперебойной работы экономик, нужно обеспечить стабильные и приемлемые по цене поставки углеводородного сырья. Почему бы это не обеспечить, тем более что и повод вполне благопристойный - "демократизация авторитарных режимов"? Ведь как ни забалтывается тема, но чьи-то уши в смене власти в Грузии, Украине и теперь уже в Кыргызстане не видны только слепому. Ты сам, должно быть, заметил, что у нас западные наблюдатели в день голосования посетили, в основном, районы, где более-менее заметны симпатии к ПИВТ?

- Да, я с ними сталкивался в Чорку и в других пунктах. Коллеги проявили совершенно практический интерес к таким районам.

- Они провели масштабную и детальную работу. Господа сняли полный рентген всей избирательной системы на местах для подробного анализа. Идет изучение и выработка моделей для будущей работы. Это наводит на мысль о том, что интерес не исчерпывается только парламентскими выборами. Нам навязывается мнение, что нынешние власти республик Центральной Азии не способны контролировать и сдержать рост исламских фундаменталистских настроений в регионе, что необходима иная политика. И это, как всегда, отвечает "жизненным интересам США" и является вопросом ее безопасности.

- Может это и маленький штрих, но я с удивлением и известной долей зависти заметил, что у них очень добротные карты, таких я раньше не видел. А некоторые группы наблюдателей БДИПЧ разъезжали на автомашинах дипломатического корпуса.

- А вот если бы члены Вашей Миссии ездили по стране в машинах российского посольства, это было бы отмечено, как нарушение мандата и ангажированность.

- И не говори. Насчет ангажированности. Меня просто до слез позабавил один персонаж из прошлого, который истерично отреагировал на мой призыв соизмерять свои политические амбиции с высшими интересами народа и не подрывать стабильность в государстве.

…Как сообщило ИА "Вароруд", 3 марта в Худжанде состоялась пресс-конференция с участием функционеров Демпартии, ПИВТ и СДПТ. Областные оппозиционеры заявили, что их "ожидания не оправдали наблюдатели из стран СНГ, Миссии "За справедливые выборы" и особенно их земляк Бахтиер Худойбердиев, представлявший Россию. Участники пресс-конференции выразили сожаление по поводу его телевизионного выступления 2 марта. По словам Джумы Ниязова (ДПТ), Б.Худойбердиев интригует, вводит народ в заблуждение и распространяет панику и страх, игнорируя действительность. "В частности, его намеки о том, что из заявления оппозиционных партий пахнет трагедией 1992 года, являются провокационными и не соответствуют действительности. Напротив, такие выступления обостряют ситуацию и негативно воздействуют на психику людей", - заявил Ниязов. Большие претензии у оппозиционных партий и к представителям Азербайджана, которые выражением восторга состоянием демократии в Таджикистане не только заявили о своих симпатиях к исполнительной власти, но и показали, что от таких наблюдателей нет никакой пользы. По мнению партийцев, соглашательская позиция наблюдателей из СНГ объясняется тем, что они находятся в служении господ в собственных странах и потому выполняют как бы правительственный заказ типа услуга за услугу".

Очень симптоматично, что оппозиционные функционеры что-то ожидали (оговорка по Фрейду?) от наблюдателей из СНГ. И особенно до слез трогательно то, что г-н Ниязов чего-то ожидал от меня. Видимо, аналогичных заключению ОБСЕ заявлений. У господ областных партфункционеров никак не укладывается в голове, что глупо и опасно оценивать дела в нашем израненном войной Таджикистане по венским или брюссельским меркам. Это все равно, что оценивать знания первоклашки по институтским критериям - рановато еще. Или сравнивать демократизм и адекватность вождя-основателя ДПТ Шодмона Юсупова с демократизмом и адекватностью, например, его российского коллеги Николая Травкина, честно и без пены у рта признававшего свои поражения - интеллекта и культуры маловато.

Но страсть к алогизмам у господ оппозиционеров в крови. Даже безобидный факт выражения восторга азербайджанским коллегой по поводу состояния демократии в стране (что нормальный человек воспринимает как комплимент и выгодное сравнение с состоянием дел в самом Азербайджане) вызвал у г-на Ниязова подозрение в симпатии гостя к исполнительной власти и это, надо понимать, приравнено к обвинению. Хотя в этом есть своя доля истины и справедливости ради следует спросить - разве не эта власть отказалась от продолжения войны, первая протянула руку мира и освободила из тюрем вчерашних политических противников, среди которых и наш опять (как по сигналу) начавший витийствовать г-н Ниязов? Кстати, нелепое требование выдворить меня с территории моей родины, моего Худжанда очень точно характеризует степень примитивности его мышления, в котором прогрессируют симптомы клинического бонапартизма начальной стадии.

Неприятно, но приходится напомнить ему, что благодаря действиям именно таких как он "демократов" наше государство в начале 90-х оказалось у пропасти. Напомнить о том, что десятки тысяч детей остались сиротами только из-за их, доморощенных "демократов" и циничных политиканов, неуемной жажды власти и маниакального желания, во что бы то ни стало воцариться в теплых руководящих креслах. Невдомек ему или вернее - просто безразлично, что люди только-только залечивают душевные раны и боль от утрат. Что они ничего не забыли, все помнят и ради комфорта и самоутверждения подобных Ниязову и К политиков уже ни один разумный человек не выйдет на улицы. Но самое большое зло, которое несут эти горе-политики, вчерашние посредственные преподаватели и бесталанные журналисты - дискредитация в понимании простых людей и в обществе понятий демократ и демократия.

Можно сказать, что властям и, особенно, народу Таджикистана очень не повезло с политической оппозицией - конфликтна, омерзительно склочна и бесперспективна. Кроме шума, скандальности и плохо скрываемой голубой мечты сесть на кормление она ничего не может дать обществу. Во всяком случае, пока не видно сколько-нибудь заметного и подготовленного политика, дела и слова которого отличались бы порядочностью и позитивным, бесконфликтным содержанием. А ведь без конструктивной, вменяемой оппозиции движение общества вперед весьма проблематично, и в чем-то и очень опасно.

Недосуг партийным теоретикам взглянуть на опыт других стран, в том числе, находящихся на историческом этапе перехода из одной системы в другую. Чтобы попытаться извлечь полезное, чтобы не совершить ошибок и лучше понять, что же происходит в собственной стране. По-моему мнению, в Таджикистане отдают себе прагматический отчет в том, что внедрение демократии в нашем постконфликтном обществе с еще низким уровнем развития, с только формирующейся политической и социальной структурой и другими проблемами требует стократной осторожности и постепенности. Иначе ведь, завтра кто угодно может воспользоваться плодами или неудачами. Желающих легион, и не только внутри страны.

Полагаю, что первоочередная задача в республике - сильная власть. Ее программа - разгрести завалы прошлого, создать отвечающее вызовам времени современное законодательство, реально расчистить путь к экономическим реформам (кардинально снизить уровень коррупции, приструнить чиновников), мощно стимулировать рост и свободу предпринимательства, эффективно осваивать инвестиции. Другими словами, вначале экономический либерализм, который модернизирует экономику, создаст условия, при которых легче и удобнее зарабатывать деньги как можно большему числу граждан. И только тогда объективно возникнут предпосылки для реального народовластия. Именно таким путем шла к своему нынешнему благополучию Англия. Для справки, в начале буржуазных реформ правом голоса там обладали меньше 2 % взрослого населения, и только к концу XIX века число голосующих достигло 12 %. Вот такие темпы и постепенность в строительстве демократии. Корея с ее нынешней мощнейшей экономикой также прошла этап полнейшего отсутствия народовластия. Там вообще правила хунта, но четко работала система управления, в страну активно шли инвестиции. Только после создания развивающейся экономики, в разбогатевшей стране возник общественный спрос на свободу и демократию.

Демократия ведь не самоцель, она всего лишь инструмент для создания условий благополучия граждан. "Залогом процветания является либерализм, а не демократия. Без демократии процветание возможно. Без либерализма - нет" - утверждает известный экономист В.Иноземцев. И как пример приводит Сингапур, где демократии и народовластия - ноль. С момента независимости там ни разу не проводились выборы, но есть хорошо отлаженное управление и весь механизм работает как часы, обеспечивая гигантские темпы развития страны. И никому из западных поборников демократии и в голову не приходит мысль внедрить в Сингапуре демократию - нет никаких причин.

По моему убеждению, цепочка: сильная власть - осуществление политики экономического либерализма - процветание - демократия, куда более жизненна, эффективна и безопасна. Если же наоборот, то у нас обязательно получится анархия. Или примитивное очередное перераспределение собственности новыми, оголодавшими элитами, пришедшими к власти на волне революций - как всегда, "грабь награбленное".

К сожалению, не все в республике разделяют мою позицию. Больнее всего то, что среди них оказался мой близкий друг, отношениями с которым и его семьей я очень дорожу. Для меня это очень болезненно, но думаю, время все расставит на свои места, и мы еще крепко пожмем друг другу руки…

- Бахтиер, нервный срыв у партийцев произошел не столько от твоего выступления, сколько от того, что не сработал заготовленный план. Господа, видимо, рассчитывали на одномоментную с Кыргызстаном акцию неприятия итогов выборов. Но там что-то не сработало. Режиссерам нужен срочный анализ и новые решения. И как будто совпадение - в эти же дни слет послов ОБСЕ. Догадываешься, где это происходило?

- В Душанбе?

- Официально это мероприятие называлось ежегодной встречей послов ОБСЕ в Центрально-азиатских странах. Два дня в живописнейшем Варзобском ущелье за плотно закрытыми дверями обсуждались "политические, экономические и экологические проблемы региона". По информации ИА "Азия-плюс", во встрече принимали участие "представители действующего председателя ОБСЕ из Словении и Миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ, которые осуществляли наблюдение за процессами последних выборов в Центрально-азиатских государствах".

- И наверно опять-таки совпадение - у соседей заполыхало на юге.

- А чтобы уже больше не было срывов, самодеятельности и бестолковости, в Бишкек высадилась группа западных консультантов. Приехал сам Ян Кубиш, а позже сановные "старшие клоно-товарищи" из Украины и Грузии. Ведь кыргызские революционеры как-то не заметили, что с пылу с жару загнали себя в такой конституционный тупик, что создалась патовая ситуация. Все начальники, и все безнадежно не легитимны. Единственно легитимные - улетевший в Россию Акаев и ненавистный, разогнанный новый парламент… Хоть стой, хоть падай.

- Сейчас-то все вошло в хоть какое-то законное русло?

- При желании Акаев мог бы продлить юридические "страдания" новых руководителей, оттягивая момент своей официальной отставки. Другими словами, не перерезать пуповину бойкому младенцу. Но основные события еще впереди и они развернутся уже между победителями на выборах президента. Подозреваю, что встревоженные сценаристы не уверены в желаемой концовке и не исключено провоцирование более опасных событий. Причем, в самом взрывоопасном регионе - Ферганской долине с тем, чтобы, не откладывая на 2006 год, попытаться одновременно запустить свои проекты по "принципу домино" и в Узбекистане и в Таджикистане.

- Что-то мрачновато рассуждаешь.

- Пойми, в наше сознание умышленно и усиленно внедряют миф о массах, исключительно спонтанно восстающих против авторитарных режимов. В реальности же происходящее в СНГ не что иное, как реально работающая единая глобальная программа по смене политических режимов, уже работающая как конвейер. Со своей стратегией, механизмами реализации, тактическими разработками, финансовым, информационным и др. обеспечением. И к ней ни одна из стран Содружества сегодня не готова. Ни Белоруссия, ни Узбекистан, ни наш Таджикистан - не надо себя тешить сладкими иллюзиями, что "у нас это не сработает", ведь всего две недели назад и Акаев также думал. Мы имеем дело далеко не с любителями-энтузиастами и они куют железо, пока горячо.

…Согласно известной книге Курцио Монапарте "Техника государственного переворота" одним из главных условий захвата власти является уверенность политической элиты в стабильности своего положения и в отсутствии реальной опасности со стороны каких-либо внутренних и внешних политических сил. Главная опасность состоит в том, что власти не считают свое положение уязвимым и не уделяют внимания новым механизмам захвата власти…

- Посмотри, насколько мощно была развернута сеть представительств западных неправительственных организаций в Украине - ОБСЕ, USAID, Freedom House (кстати, ее возглавляет не кто иной, как бывший директор ЦРУ Джеймс Вулси), "Internews Network", Фонда Сороса, Национального демократического и Международного республиканского институтов США и других. Об их выдающемся вкладе в дело "оранжевой" революции ты лучше меня знаешь. Где их, эти приводные ремни, финансово смазанные и отлаженные механизмы конвейера переворотов, сегодня в Центральной Азии не найдешь? Наши страны кишмя кишат группами, которых Посол США в Кыргызстане г-н Стивен Янг называет "спонсируемыми Америкой неправительственными организациями".

…Американский посол в Душанбе Ричард Хоугленд 2 декабря в своей речи перед демократическими НПО Таджикистана особо отмечал деятельность представительств таких американских организаций, как Национальный демократический институт США, Freedom House и "Internews Network". Относительно событий в Грузии и Украине высокопоставленный дипломат считает, что там "демократические силы выразили свое политическое недовольство мирным образом. Они вышли на улицы, но не взяли в руки оружие. В этом суть демократии - люди выражают свою волю и настаивают на осуществлении своих прав мирно". В заключение своей многозначительной речи, г-н Хоугленд поздравил представителей таджикских НПО с "героической работой", которую они "выполняют для своего общества и для своей страны".

А вот его коллега в Кыргызстане г-н Стивен Янг уже на следующем, практическом этапе "работы", но все еще старательно продолжает на белом глазу опровергать заявления Акаева, что Америка вмешивалась во внутренние дела. Несмотря даже на то, что многие получатели американской помощи заявляют об этом совершенно открыто. Глава финансируемой США Коалиции за демократию и гражданское общество Эдил Байсалов сообщил "New York Times", что свержение Акаева было бы "абсолютно невозможно" без американской помощи…

- Хорошо, а у нас есть хоть какая почва для таких сценариев? Что помимо результатов выборов может стать зацепкой, поводом для возможных действий? И кто бы мог, скажем, претендовать на роль таджикского Ющенко?

- Давай по порядку. Сейчас муссируется тема нарушений во время выборов. Это пристрелка. Параллельно, как и везде, продолжает полоскаться кадровая политика. А вот завтра к ним может быть добавлена другая, более взрывоопасная тема. Ты знаешь о громогласном заявлении председателя Социал-демократической партии Рахматилло Зойирова о том, что нынешний президент не имеет права баллотироваться в 2006 году. Можно вполне резонно и аргументировано оспаривать юридическую, государственно-правовую сторону вопроса, но это будет интересно только специалистам. А вот политические аспекты перед выборами президента могут стать объектом пристального внимания закордонных технологов "бархатных" революций. Именно с их помощью тема может стать чуть ли не самой главной в жизни страны. Навязанное обществу представление о сомнительности законных полномочий президента может стать ключевым пунктом для разворачивания стратегии революционной мобилизации сначала одной оппозиционной партии, а потом блока оппозиционных сил. Будут вовлечены широкие слои населения. Но в тот момент, думаю, мало уже кто вспомнит, что автором этих сомнений выступил доцент, кандидат юридических наук, истолковавший систему норм действующего законодательства однобоко, ненаучно и исключительно в политических целях.

- Полагаешь, социал-демократа задвинут? И одним претендентом освоить деньги из американского бюджета по смете "Акта о продвижении демократии" станет меньше?

- Неуемность Зойирова, возглавляющего малоэффективную и малочисленную партию, вызывает серьезное раздражение не только у властей, представителей бизнеса и интеллигенции, но сегодня уже и у трезво мыслящих деятелей оппозиции. Все ответственно отдают себе отчет в том, что политические процессы в государстве должны развиваться в законных рамках. Чтобы они не переросли в жесткое противостояние, которое в нынешних условиях может обернуться для молодой таджикской государственности гибельными последствиями. Перспектива "бархатной" революции" не сулит ничего хорошего ни основным партиям, для которых западные либеральные ценности сегодня еще не являются самодовлеющими, ни обществу. Ведь что ни говори, но у нас просто не существует системы "сдержек и противовесов", характерных для обществ зрелой демократии, да и сами демократические институты все еще диковинный импортный политический продукт, который чудесно уживается с остатками нашего советского политического менталитета.

… Как заявил президент Информационно-исследовательского центра "Симург" Искандар Асадуллаев: "Таджикская социал-демократия зашла в тупик, пытаясь добиться полного выполнения законов. Надо отдать должное таджикской оппозиции, и в этом выразилась ее мудрость, что она, особенно после выборов… не допускала никаких мыслей о неконституционных действиях. Но нужно набраться терпения - невозможно сделать за сегодня-завтра то, что требует многих месяцев или лет работы... Нужно работать среди людей, чтобы они со временем могли выражать интересы этой партии...".

Но с другой стороны, как объяснить почти ежедневные заявления и многозначительные экивоки нашей оппозиции на кыргызские события - "поддерживаем", "солидарны", или из серии страшилок - "вот так бывает, когда народ зажимают" и т.п.? Полагаю, что с таким количеством намеков и скрытых угроз ("а вот мы тоже начнем") вышел явный перебор. Видимо, господа сознательно балансируют на грани закона в желании приобрести имидж гонимых и даже репрессируемых политиков. И повседневная сорочка в клеточку г-на Зойирова, надо полагать, один из внешних элементов создаваемого образа. Но как-то грустно и жалко наблюдать, как он, надрываясь, пытается стать единственным ньюсмейкером таджикской оппозиции в сводках грантовыделяющих западных структур. К сожалению, и его бойкий заместитель Шокир Хакимов, несмотря на свои "3 высших образования: инженер, философ, юрист" и обладающий куда менее привлекательным набором достоинств публичного деятеля, также не может уже прожить и дня без общения с журналистами. На одной из встреч с избирателями в Канибадамском районе высокопоставленный социал-демократ в маниакальной (другого слова трудно подобрать) жажде стать депутатом ("у меня есть дети, я ученый, я тоже хочу в парламент") обратился с просьбой к Всевышнему ниспослать …смерть детям своих противников и завершил свой спич - "Аминь". Какой же, спрашивается, нормальный человек будет голосовать за таких, стремительно маргинализирующихся политиков? И много они добавляют очков партии, оппозиции?…

- А кто же все-таки может воспользоваться фишкой Зойирова? У нас же нет аналогов грузинской "Кмары", украинской "ПОРА" или кыргызского "Ата-Журта"?

- Не это самое главное. Для технологов вопрос организовать и направить людей - последний этап. Причем, заметь, никто пока всерьез не занимается такой огромной и, в некоторой степени, экономически свободной и мобильной армией наших трудовых мигрантов. Вот на ком можно целенаправленно и незаметно для властей отработать меры необходимого воздействия, подготовить и настроить их сознание в нужном русле. В России тебе это лучше видно. Кто занимается сотнями тысяч гастарбайтеров? Кто задумывается о том, чтобы их многомиллионные переводы шли не на проедание, а на развитие страны? По большому счету, люди предоставлены сами себе. Государственная система не может выработать внятную систему работы с ними, а заграничные органы и представительства только имитируют деятельность. Я не говорю уже о нашей диаспоре в странах СНГ и дальнего зарубежья. Это большая и очень серьезная проблема, которую если не начать решать, завтра она все решит по своему разумению. Но для технологов важнее определить под кого направить эти идеологически и организационно подготовленные массы. Кандидатура должна, видимо, обладать целым набором качеств: осведомленность в политической кухне и, вместе с тем, некоторое дистанцирование от политических партий, опыт руководящей работы, решения экономических задач, харизма, стойкие личные мотивы идти против власти, практика борьбы с ее структурами и представителями, определенная известность на Западе. Но наиболее важное сегодня - быть вне зоны пристального внимания для властей, потенциальных конкурентов и одновременное умение поддерживать в сознании людей высокий авторитет и уважение. Мы с тобой можем только предполагать, кто мог бы стать, точнее, отобран на эту роль таджикского Саакашвили или Ющенко - выбирать будут другие

- Относительно кадровой политики. Есть в ней что-то такое, что могло бы подстегнуть негативное развитие событий?

- Не берусь, в целом, судить о действующих принципах и процедуре кадровых назначений. Возможно, они вынужденно связаны с решением серьезных внутриполитических вопросов, тяжелого механизма соблюдения баланса и других нюансов. Для нашей республики все это особенно важно. Потому как за каждым руководителем, как правило, поддержка земляков, партнеров, авлодов, бизнес-связи и т.п. Но, в целом, нынешняя кадровая политика, при всей своей уязвимости для критики, сегодня все же пока эффективна. Однако это не дает гарантии того, что уже завтра она не станет тяжелым камнем для дальнейшего развития, поводом или катализатором недовольства масс. И не нужно вычислять потенциального "Саакашвили", это бесполезное занятие. В Украине, как и в Кыргызстане технологи, похоже, загодя попросту купили лояльность местных спецслужб. Думаю, что противоядие универсально - нужен мощный свежий приток молодых кадров, технократов, нацеленных на профессиональный успех. Все же смена поколений - это всегда прогресс. Но вопрос в том, что готова ли наша власть на этот шаг? Готова ли она понять, что в противном случае, случае невостребованности вполне возможно использование, активация потенциала молодежи в качестве серьезного протестного резерва в таджикской внутренней политической жизни. И, в целом, вообще готова ли власть осознать серьезность происходящего, и ответственно проанализировав их, что-то выработать и предложить обществу?

- Хотелось бы положительного ответа на эти вопросы. Во всяком случае, обновление, пусть и не в тех масштабах и темпах, но все же началось. Будем надеяться, что к нашей следующей встрече будет больше позитивных новостей. Я меня есть некоторые надежды, что в конце мая на встрече с молодежью страны президент Э.Рахмонов их обозначит.

…Прошедшие этапы истории современного Таджикистана были больше связаны с решением кризисных задач становления и укрепления основ государственности. Сегодня же необходимо больше думать и ускоренно создавать стартовые условия для резкого качественного рывка вперед, этапа нарастающего прогресса и стабильного, мирного созидания жизни нашей родины. И формирование легитимного, профессионального парламента, призвано и должно ускорить это движение, перевернуть страницу в истории государства, сделать достоянием истории конфликты, преобразовать политическую ситуацию. Во всяком случае, большинство соотечественников, проживающих в России очень надеется, что такой потенциал парламентских выборов в Таджикистане проявится.

И в этой связи позволю себе высказать следующее. Не следует забывать, что с момента объявления независимости республики выросло уже целое поколение. Вчерашние первокурсники сегодня уже квалифицированно работают в народном хозяйстве. За эти годы прошло их становление и развитие как личностей, специалистов, руководителей. Этот социальный пласт более других категорий населения осознаннее желает стабильного, мирного развития государства, прорыва вперед в самых различных областях общественного бытия. А, учитывая демографические особенности республики, можно сделать вывод, что такие ожидания в таджикском обществе преобладающие. Причем, носители этого настроя на прогресс являют собой самый деятельный и коммуникабельный сегмент народа. Соответственно, все новое и прогрессивное всегда будет иметь должный отклик и поддержку в этой среде. Важно только не упустить инициативу, не разочаровать их ожидания.

Уверен, власти сегодня жизненно необходимо смелее и решительнее доверять наиболее подготовленным представителям молодежи самые ответственные и сложные участки работы. Тем самым она на деле инициирует реальный процесс кардинального и качественного кадрового обновления управленческого звена, расширит и усилит социальную базу поддержки курса реформ. Это станет адекватным и эффективным ответом на требования и вызовы современности, с которыми сегодня сталкиваются практически все страны СНГ. Такая новаторская политика не только создаст ощутимый стимул для саморазвития молодежи, поиска ею новых форм и объектов приложения своих знаний и энергии, но и освежит власть, государственное управление, управление народным хозяйством, сферами социального направления. И это на благо нашего народа, будущего процветания нашей нации.
4 апреля 2005г.