КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 06.04.2005
23:55  Розовые страсти. Грузинские депутаты обвинили МО Окруашвили в отравлении премьера Жвания
23:54  Посол Киргизии Карыпкулов политического убежища в Турции не просил, пока (опровержение)
23:51  Посол Янг сожалеет по поводу своего фальшивого доклада и пострадавшего престижа США в Киргизии
23:38  Буш дал добро? Глава Донецкого облсовета Б.Колесников арестован демо-бандеровцами за "сепаратизм"
23:00  Разбойное нападение на меня совершили работники спецслужб! Обращение правозащитника С.Икрамова Президенту И.Каримову
22:57  Коалиция "За демократию и гражданское общество" требует отставки главы Верховного суда Киргизии Осмонова
21:59  Председателем Госкомиссии Киргизии по развитию культуры назначен Султан Раев

21:29  В афганской провинции Газни рухнул американский военный вертолет: 16 погибших
20:48  Киргизия: толпа революционеров-"самаковцев" захватила здания Нарынской обладминистрации и облсуда
20:40  Невиновен! Верховный суд Киргизии полностью оправдал Ф.Кулова
20:31  А.Таксанов - Всемирный банк финансирует проект "Здоровье-2" в Узбекистане, который охватит 15 млн граждан
19:19  "МС" - Достижения революции легко потерять. Акаевский клан вновь выходит на политическую арену
19:17  "Известия" - Экс-президент А.Акаев снова станет физиком
18:48  Верховный суд Киргизии - Бермет Акаева стала депутатом парламента законно!
18:16  А.Сахно - Казахстанский гамбит, или Революция по-казахски: миссия (не)выполнима?
17:46  Президентом Ирака избран курд Джалал Талибани
17:40  В западном Казахстане откопан небольшой город времен Золотой Орды. Есть золотые бляшки!
16:31  Прекратите насильственную запись граждан в "Товарищества собственников жилья"! Обращение к Президенту И.Каримову
16:25  Н.Идрисов - Киргизии нужна новая конституция! Основная причина порчи власти - в плохой старой...
15:26  А.Гали - Национальный ренессанс и задачи модернизации казахосферы
15:04  Посольство США в Душанбе взялось за обустройство Таджикистана
14:12  Ozod Ovoz - Печатные СМИ Узбекистана: успокоительные пилюли для населения?
14:08  Г.Вафаева - Кто готовит революции? Узбекистан с надеждой смотрит на Киргизию
13:48  Профилактика? Молодежное движение "Бирге!" судят... за несанкционированный протест против Бермет Акаевой
13:05  Залмай Халилзад перебирается в Багдад из послов США в Кабуле
12:33  Подайте старому больному коту Базилио... Шеварднадзе задолжал за свет $3,5 тысячи
12:04  ВВС - В Узбекистане закрыт офис Internews. "Нет лицензии"
11:57  "Нота из Женевы про Кулова... утеряна", - интервью К.Бакиева "Кабару"
11:23  Умер князь Монако Ренье III и американский писатель русского происхождения Сол Беллоу
10:35  А.Матвеев - Грузино-украинско-молдавский гамбит: единственная цель - выдавить российские военные базы
09:25  В.Рушайло не считает, что ГУУАМ противостоит СНГ. Они друг друга любят?
09:22  Туркмения: впервые издан "диван" газелей "туркменского султана Герата XV века Хусейина Байгары"
09:14  М.Ходаренок - Китайский "Оверлорд" пока невозможен. Тайвань еще некоторое время побудет независимым
08:57  "Эхо" - Гу-гу-ам-аМ. Для чего Борис Ельцин едет в Азербайджан?
08:49  Новым секретарем СовБеза Киргизии стал генерал МНБ Мирослав Ниязов и другие назначения
08:45  Можно ли "события" на Украине, в Грузии, Киргизии считать революциями. Радзиховский прочитал Оруэлла
08:41  Лидер киргизских коммунистов Н.Байло стал акимом центрального района Бишкека и другие назначения
08:21  Газета. Ру - Акаев ушел на пенсию. Просьба - не беспокоить...
07:39  Н.Бухари-заде: Таджикистан погряз в коррупции. Масштабы ущерба не поддаются подсчету
07:35  А.Дубнов - Отречение Акаева не принято. Отунбаева летит в Москву
07:27  "НГ" - "Во поле березонька лежала..." Б.Ельцина везут с визитом в Баку
07:12  "Къ" - Аскара Акаева в Киргизии слушать не хотят. Добровольную отставку хотят заменить на импичмент
05:34  Российские рокеры Б.Г., Шнур, Чиж и др. обратились к И.Каримову с просьбой отменить смертную казнь
04:34  В.Хлюпин - Кто следующий? ЦентрАзия: когда бессильна восточная мудрость
03:22  "Washington Post" - Что будет после розы, апельсина, тюльпана и "наложить в штаны"? (аналитика по-американски)
03:12  А.Усманов - Последний Герой фабрики революций. Бишкекский постскриптум
02:56  В.Гогуадзе (экс-спикер Парламента Грузии) - "СНГ надо отфильтровать и возродить"
02:07  "Озод дехконлар"/ОПЧУ - Сколько еще терперь "джизакского царька" Яманкулова! (обращение)
01:30  Т.Узтурк - В Каракалпакстане милиционеры вымогают деньги на… водку
01:28  "Эзгулик" - Торговцы требуют справедливости. Набирает силу протестная волна в Андижане
01:21  "Сюеси шибао" - Необходимость и трудности дальнейшего продвижения в Китае реформы политической системы
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
Прекратите насильственную запись граждан в "Товарищества собственников жилья"! Обращение к Президенту И.Каримову
16:31 06.04.2005

Президенту Республики Узбекистан Каримову Исламу Абдуганиевичу

копии: 1. Олий Мажлис РУ
2. Хокимият г. Ташкента
3. Генеральная Прокуратура РУ
4. Верховный Суд РУ
5. Национальный Центр по Правам Человека
6. UNDP
7. OSCE
8. Freedom House
9. Агентство "Узкоммунхизмат"
10. Урбан Институт
11. ТГТКЭО
12. IREX , "Программа поддержки гражданского общества"
13. УзЛиДеП
14. IWPR
15. World Bank
16. Газета "Правда Востока"
17. Газета "Народное Слово"
18. Госкомитет по демонополизации и развития конкуренции

Уважаемый господин Президент!

Обращаемся к Вам как к гаранту соблюдения прав и свобод человека и обеспечения законности во всех сферах жизни Республики. В оценке событий мы исходим из того, что право на жилье является естественным, неотъемлемым правом каждого человека, а право частной собственности является основой не только рыночной экономики, но прав и свобод человека в целом.

Несмотря на огромное количество фактов, свидетельствующих о творящихся беззакониях, несмотря на критические публикации в средствах массовой информации, на бесконечные обращения граждан в государственные органы, а также вопреки Вашим личным усилиям жилищно-коммунальная реформа в стране развивается в направлении – можно с уверенностью говорить – противоположном принципам демократии, свободной рыночной экономики, правового государства и гражданского общества. В основном это относится к жилью приватизированному в свое время, но так и не ставшему по-настоящему частной собственностью.

Уже с 1994-1995 годов прежние жилищно-коммунальные структуры и естественные монополисты при прямой поддержке некоторых должностных лиц местных органов власти, при попустительстве со стороны правоохранительных органов повели политику препятствующую осуществлению права собственности в многоквартирных жилых дома, направленную на деприватизацию жилья. Практически она велась и ведется различными способами и методами, среди которых можно назвать следующее:
- искусственные отсутствие или несоответствие законодательству регистрации приватизированного жилья в части общей долевой собственности в многоквартирных домах, что позволяло и позволяет сторонним лицам манипулировать нормами гражданского законодательства с целью незаконного присвоения права собственности на отдельные части домов и технические устройства в них,
- искусственно созданная неопределенность в части границ и права владения и пользования земельными участками, на которых располагается приватизированное жилье, а также "придомовой территорией", что позволяет создавать на таких участках здания и сооружения вопреки законным интересам собственников квартир, позволяет перекладывать на плечи граждан обязанности районных и городских служб благоустройства по содержанию земли и тем самым обеспечивать возможность для незаконного использования бюджетных средств,
- распространение среди граждан ложной информации об их правах и обязанностях, в частности той, что собственники квартир обязаны вносить "квартплату" или оплачивать "эксплуатационные расходы", оплачивать коммунальные услуги независимо от действий организаций (предприятий) обслуживающих дома или поставляющих коммунальные услуги,
- искусственно созданные и закрепленные в подзаконных актах правовые препятствия в оформлении документов, свидетельствующих о фактах и доказывающих неисполнение обязанностей со стороны обслуживающих дома организаций и поставщиков коммунальных услуг.
- незаконные требования предоставлять справки об оплате "эксплуатационных расходов" и коммунальных услуг при обращениях граждан в различные государственные органы и учреждения,
- унижение чести и достоинства граждан, создание моральной обстановки препятствующей защите ими своих интересов и прав путем приостановки или прекращения платежей за фактически не получаемые работы и услуги, в частности, именование их "злостными неплательщиками",
- противоправные действия обслуживающих дома организаций для получения ими платежей, в частности вмешательство в правоотношения граждан с поставщиками коммунальных услуг и самоуправное отключение электричества, горячей и холодной воды.

Все уловки, ухищрения и прямо противозаконные действия невозможно перечислить, но все их объединяет одно стремление: получать денежные средства не производя работ и не оказывая услуги надлежащим образом, поставить осуществление права собственности на квартиры в полную зависимость от воли сторонних лиц.

Авральное создание товариществ собственников жилья (ТСЖ) не только не исправило ситуацию, но во многом усугубило ее, превратив граждан в фактических заложников их жилищной собственности, поставив их практически в прямую зависимость от ТСЖ и действий руководящих лиц этих организаций. Тех самых лиц, большинство из которых были внедрены в руководство ТСЖ действиями должностных лиц органов государственной власти на местах и органов самоуправления граждан.

Из организаций по законодательству целиком и полностью подчиненных собственникам жилья ТСЖ в своем большинстве превратились в незаконных хозяев общей долевой собственности граждан в домах, в рассадники мошенничества, вымогательства, хищений, растрат и произвольного использования денежных средств собственников квартир. Более того, анализ фактов указывает, что, несмотря на внешнее иллюзорное противостояние, происходит подпольное сращивание ТСЖ, естественных монополистов, и некоторых местных органов власти и самоуправления, правоохранительных и судебных органов в некую целостную систему подавления прав и свобод граждан-собствеников жилья с целью получения их денежных средств без надлежащего исполнения обязанностей по ремонту и обслуживанию жилья. Основой для этого служит понуждение граждан к участию в таком объединении как ТСЖ вопреки статье 22 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, вопреки принципам Конституции Узбекистана и нормам гражданского законодательства о праве собственности, о свободе волеизъявления участников гражданских правоотношений.

Понуждение вначале велось противозаконным обязательным причислением и приписыванием граждан к членству в ТСЖ, а затем противозаконными требованиями вносить средства на содержание этих юридических лиц под маркой "эксплуатационных расходов". Далее эти требования сменились моральным давлением и прямыми угрозами, что велось по указаниям и порой при личном участии некоторых должностных лиц хокимиятов, с использованием судебных органов, выносящих свои решения огульно, без рассмотрения фактических обстоятельств, буквально за считанные минуты. Все это является попыткой созданием обстановки, понуждающей граждан к совершению действий имущественного характера, то есть "вымогательством" по определению уголовного законодательства Республики. Вместе с тем рассмотрения исков граждан к ТСЖ и поставщикам коммунальных услуг недопустимо затягиваются, идет придирка к любым мелочам в делах с целью отказа в удовлетворении, решения в пользу граждан редки и выплаты им не соответствуют причиненным им материальному и моральному вреду, составляя мизерные суммы.

Ряд признаков заставляет думать, что ход событий приведет весьма скоро к тому, что на собственников квартир ляжет ответственность за несанкционированные ими лично обязательства ТСЖ перед банками или иными кредиторами, ляжет оплата налогов за пользование товариществами землей и в итоге собственники окажутся вынуждены расплачиваться даже своими квартирами.

Мы желаем узнать является ли ход событий итогом сговора неких коррумпированных лиц или просто совокупным результатом множества отдельных правонарушений – наша цель не поиск и наказание виновных, а исправление ситуации, на что, думается, направлены и Ваши, господин Президент, постановления о ТСЖ и тарифах от 10 и 11 февраля сего года. Постановления., ход реализации которых опять – судя по уже имеющейся информации с мест – превращает благие намерения в полную противоположность им. На местах происходит не реорганизация ТСЖ по воле собственников жилья, а административно-командная "дележка" товариществ на куски, каждый из которых должен достаться вполне определенным людям. Их под видом "рекомендаций" навязывают некоторые должностные лица органов государственной власти и самоуправления. Полагаем того, существует реальная угроза, что Ассоциации ТСЖ станут не свободными объединениями собственников жилья, а уже легализованной, официально оформленной той самой системой подавления прав, о которой говорилось выше.

Уважаемый господин Президент!

Мы вполне понимаем, что Ваша и других высших должностных лиц государства оценка событий основывается на информации, получаемой от соответствующих госструктур и их работников. На информации тщательно фильтруемой и в результате неизбежно искаженной и неполной. В качестве примера к чему это приводит, можно назвать то, что во всех неладах в жилищно-коммунальной сфере винят "задолженности" населения, в то время как неплатежи собственников квартир являются в подавляющем большинстве случаев лишь ответом на неисполнение обязанностей со стороны ТСЖ и поставщиков коммунальных услуг. Во многом под влиянием такой общей псевдо "установки" суды оценивают обстоятельства предвзято и принимают решения не только не согласующиеся с законами, но часто прямо противоречащие им, ущемляющие законные права и свободы граждан, происходит то, что можно с полным основанием назвать судебной расправой над гражданами защищающими свои законные интересы. Прокуратура и органы юстиции отделываются отписками на обращения граждан, хотя в системе Минюста создано специальное управление по правам человека. Антимонопольный комитет фактически идет на поводу у естественных монополистов и министерства финансов.

Вместе с тем, Ваши, господин Президент, выступления свидетельствуют о том, что Вы и сами не удовлетворены поступающей к Вам информацией и обращаетесь к СМИ с пожеланием открыто и свободно сообщать о фактах и обсуждать их. Однако не секрет, что и СМИ находятся под определенными надзором и давлением. Кроме того, время не ждет и гораздо легче не допустить ошибки, чем потом исправлять их, что еще раз доказала история с созданием ТСЖ. Если вдуматься в суть того, во что их превратили, то возникает вопрос: что это за организация, которая по своим обязательствам перед гражданами отвечает их собственными средствами?.. С юридической точки зрения, да и со всех иных, подобное нельзя назвать иначе как бредом.

По всем вышеизложенным и другим причинам мы обращаемся к Вам, господин Президент, настоящим способом, с уверенностью, что с Вашей стороны будут приняты незамедлительные и активные меры по исправлению создавшегося положения и созданию правовых и организационных механизмов защиты интересов и прав собственников жилья.

Главными причинами неблагоприятного развития событий мы считаем отсутствие постоянного и прямого диалога между общественностью и властью во всех ее ветвях и на всех уровнях, кулуарная подготовка важнейших нормативно-правовых актов и принятие их без подлинно широкого обсуждения с общественностью, закрытость и фактическая отстраненность от народа хокимов, узурпация власти аксакалами в органах самоуправления граждан, отсутствие системы прямой ответственности судей за их неправильные действия и решения, коррумпированность правоохранительных органов и ряд других не менее значимых факторов. Для изменения хода дел считаем необходимыми в первостепенном порядке следующие меры.
1. Продлить как минимум на полгода срок подготовки новой редакции закона "О товариществах собственников жилья", и обеспечить участие в его подготовке широких кругов общественности, обеспечить рассмотрение всенародного обсуждения нескольких проектов закона и учет всех предложений по его содержанию.
2. За указанный срок разработать при обязательном полноправном участии представителей различных слоев общества новую целостную концепцию сохранения и развития многоквартирного жилищного фонда, лишь на основе которой внести соответствующие изменения в жилищное законодательство и принять новую редакцию закона "О товариществах собственников жилья". В рамках концепции , обязательно предусмотреть различные организационно-правовые формы содержания многоквартирных домов собственниками жилья (в том числе простые товарищества - без создания юридических лиц), обеспечение конкурентной среды среди обслуживающих дома организаций, возможность свободного выбора обслуживающих организаций собственниками отдельных домов, возможность свободного выбора и приобретения собственниками расходных материалов в торговых предприятиях разных форм собственности или непосредственно у производителей.
3. Обеспечить правовые и организационные гарантии того, что Ассоциации ТСЖ будут создаваться строго добровольно и являться исключительно совещательно-рекомендательными организациями без прав контроля над частным жилищным фондом и управления им, обеспечить гарантии невмешательства Ассоциаций и их должностных лиц в деятельность отдельных ТСЖ и на права собственности отдельными гражданами.
4. В административно-приказном порядке обязать должностные лица государственных органов и организаций, органов самоуправления граждан обращаться по любым вопросам содержания частного жилья к ТСЖ и собственникам жилья исключительно в письменном виде, ввести административно-правовую и дисциплинарную ответственность за произвольное и (или) в неустановленной законодательством форме вмешательство в деятельность ТСЖ как негосударственных некоммерческих организаций, за нарушение права частной собственности граждан на жилье.
5. Организовать пересмотр всех судебных решений по искам ТСЖ и поставщиков коммунальных услуг к гражданам-потребителям, обеспечить постановление судебных решений в строжайшем соответствии с законодательством, исходя из приоритетности прав граждан-потребителей и на основании только полностью доказанных фактов производства работ и оказания услуг им.
6. Правительственным актом признать недействительными как заключенные противозаконно договоры передачи товариществам собственников жилья долговых обязательств арендных предприятий.
7. Организовать и провести проверку договоров ТСЖ с КРАВСами и другими организациями (предприятиями) на предмет соответствия их законодательству, проверку исполнения организациями их обязательств по отношению к ТСЖ.
8. Обеспечить такой порядок установления фактов неполучения гражданами-потребителями жилищно-коммунальных услуг, при котором доказательством неполучения или ненадлежащего исполнения обязательств товариществами и поставщиками коммунальных услуг служит не обеспеченная исполнением заявка (заявление) гражданина об этом, установить конкретную строгую ответственность работников организаций за отказ от приема и регистрации заявки(заявления) в установленном порядке, с указанием входящего номера и подписью принявшего лица на втором экземпляре заявки (заявления).
9. Обязать в административно-приказном порядке хокимов лично встречаться с гражданами в махаллях для выяснения истинного положения дел и мнений граждан, не менее двенадцати часов рабочего времени в неделю лично принимать граждан. Предусмотреть строгую ответственность хокимов за неисполнение или ненадлежащее исполнение этого приказа.
10. Обязать в административно-приказном порядке ответственные должностные лица государственных органов и организаций, включая суды, прокуратуру и милицию, принимать приглашения и участвовать в теле- и радиопередачах, выступать в печати, участвовать в общественных обсуждениях различных вопросов жизнедеятельности общества.
11. Образовать в качестве комиссий по основным направлениям деятельности сходов граждан жилищно-правовые комиссии с целью обеспечения законности и защиты интересов и прав собственников жилья на местах, указом Президента наделить эти комиссии соответствующими специальными правомочиями.
12. Организовать повышение квалификации судей и работников прокуратуры в части гражданского законодательства с привлечением ведущих юристов-преподавателей и научных работников высших юридических учебных заведений, с рассмотрением и обсуждением конкретных дел по жилищно-коммунальным вопросам.
13. Установить законодательно право обращения отдельных граждан в Конституционный суд с жалобами на нарушения их конституционных прав, рассмотрение Конституционным судом таких жалоб и принятие решений по ним.
14. Организовать для малоимущих бесплатную юридическую помощь по гражданским делам.

Разумеется, что необходимые меры не исчерпываются вышеперечисленными и становление правового государства и гражданского общества требуют повседневной кропотливой работы во всех сферах жизни. Участие в такой работе с большим желанием примут многие честные граждане Республики, если любое несогласие их с решением власти не будет трактоваться как чуть ли не антигосударственная деятельность, если им будет дана возможность свободно выражать свое мнение через СМИ, если с их мнением будут считаться те, на содержание кого они платят налоги. Полагаем, что настоящее обращение к Вам, господин Президент, и действия Ваши в связи с ним станут частью такой совместной работы без деления общества на "чиновников" и "народ". Начало ей было положено 17 февраля 2005 года, когда за "круглым столом", организованном по инициативе участников правозащитного движения Узбекистана и проведенном при содействии и поддержке организации Freedom House, собрались вместе не только правозащитники, но и представители различных госструктур, общественных организаций, средств массовой информации, рядовые граждане.

К сожалению, но и показательно, что от участия во встрече отказались приглашенные от ташкентского городского коммунально-эксплуатационного объединения, от руководителей товариществ собственников жилья, от судебных органов и от либерально-демократической партии Узбекистана. Последнее выглядит более, чем странно, так как в предвыборной кампании эта партия громогласно заявляла о своем намерении масштабно решать жилищно-коммунальные проблемы.

Итоговые выводы после обсуждения за "круглым столом" были весьма неутешительны, но изменить положение и нужно и возможно, если во главу всего будет реально поставлен человек с его гражданскими правами, а не безудержная погоня за властью и деньгами, в которой он окажется выброшен на улицу и растоптан. Случайные и незванные уже стоят у дверей его квартиры и готовы ворваться в нее…

Граждане Республики Узбекистан избравшие Вас на пост Президента:
/подписи/

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1112790660
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы рассмотрят законопроект по совершенствованию системы госуправления
- А. Мамин обсудил с заместителем Премьер-Министра Венгрии М. Варгой перспективы расширения сотрудничества двух стран
- О повышении базовой ставки до 9,75%
- Хорошего врача найти трудно: Ашимбаев раскритиковал казахстанских медиков
- В Мажилисе обсудили вопросы улучшения процессов оказания государственных услуг
- Трудное детство в Туркестане
- Бауыржан Байбек проверил исполнение предвыборных обещаний в Алматинской области
- Е. Тугжанов провел совещание по вопросам развития науки
- За счет реализации национального проекта "Жасыл Қазақстан" будет создано порядка 60 тысяч рабочих мест
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх