Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"

Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане в апреле 2005 года

В апреле мониторинг зафиксировал 58 сообщений. Из них 34 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 21 содержат информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 3 – о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.
I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц,
определяющие фактическое положение СМИ

Апрель, 15
Алишер Шарафутдинов (г. Ташкент)
В МВД Узбекистана состоялась встреча с журналистами, которые обратились к министру внутренних дел РУ Закиру Алматову с открытом письмом по поводу якобы готовящихся против них репрессий. Цикл статей на данную тему был опубликован на сайте "centrasia.ru".
От имени МВД республики эту информацию опроверг заместитель министра Алишер Шарафутдинов. "Информация о существовании каких-либо секретных приказов или списков для плановых репрессий является полным абсурдом, - заявил он. - Ничего подобного не было, нет, и не будет. Главной задачей Министерства внутренних дел является борьба с преступностью. Те планы, которые мы создаем для борьбы за предотвращение уголовных правонарушений, не включают привлечения каких-либо конкретных лиц к уголовной ответственности. Журналисты, обратившиеся с открытым письмом к руководству МВД, могут не беспокоиться. Никаких заведомых намерений в отношении них у нас нет".
А. Шарафутдинов пообещал сделать деятельность МВД Узбекистана более открытой для независимых СМИ и пригласил журналистов к дальнейшему диалогу и конструктивному сотрудничеству.

Апрель, 15
Алишер Шарафутдинов (г. Ташкент)
На встрече с журналистами в МВД РУ заместитель министра Алишер Шарафутдинов сообщил, что 11 апреля был арестован молодой журналист независимой газеты "Хуррият" Сабирджан Якубов. Он являлся стипендиатом им. Алишера Навои и кандидатом на президентскую стипендию. 14 апреля против С. Якубова было возбуждено уголовное дело по статье 159 Уголовного кодекса – "посягательство на конституционный строй Узбекистана".
А. Шарафутдинов проинформировал, что сейчас С. Якубов находится в следственном изоляторе ГУВД Ташкента, ведется следствие.

2. Изменения, дополнения и проекты изменений действующего законодательства

Апрель, 10
Ислам Каримов (г. Ташкент)
Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов подписал постановление "О программе по реализации целей и задач демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны". Согласно президентским планам реформирование и модернизация страны будут проводиться по пяти направлениям, в том числе в сфере дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации.
Концепция по реализации приоритетных направлений реформ в сфере дальнейшей демократизации деятельности средств массовой информации разбита на пять разделов. Это: дальнейшая либерализация законодательных основ деятельности средств массовой информации; совершенствование механизмов регулирования в сфере средств массовой информации в соответствии с международными стандартами; организационные, структурные и экономические преобразования в сфере массовых коммуникаций; совершенствование механизма взаимодействия между средствами массовой информации и органами государственной власти; совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в области средств массовой информации.

3. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Апрель, 03
Гузал Болтаева, Мехрибон Бекиевой (Хорезмская область)
Руководители школы №36 Ургенчского района Хорезмской области каким-то образом узнали, что настоящим автором статьи "В Хорезме ремонт школ осуществляется за счет учеников", опубликованной под псевдонимом "Нурия Мадаминова" 17 марта на сайте "www.uznews.net", является Гузал Болтаева – участница двухмесячного семинара "Дрейфующей школы журналистики", прошедшего в Ургенче в 2003 году. Они начали оказывать на нее давление, для начала необоснованно уволив с работы ее сестру Дилдору Болтаеву, работавшую в школе преподавателем ЭВМ и давала школьникам частные уроки английского языка. Завуч школы №36 заявила этим ученикам: "Не ходите к этому репетитору. Она - враг народа".
После увольнения сестры и угроз со стороны руководства школы Гузал Болтаева обратилась к корреспонденту радио "Озодлик" ("Свобода") и веб-сайта "uznews net" Мехрибон Бекиевой. Журналист с целью подготовки материала побывала в школе №36 Ургенчского района Хорезмской области. После ее ухода администрация школы заявила, что если материал будет опубликован, то тетя Г. Болтаевой, работающая в этой школе, тоже будет уволена.

Апрель, 06
Кенесбай Каримов (г. Нукус)
С начала апреля резко сократился тираж русскоязычной газеты "Вести Каракалпакстана", выходящей два раза в неделю. Газета является органом Жокаргы Кенеса (Верховного Совета) и Совета министров Каракалпакстана. Председатель Комитета Жокаргы Кенеса РК по печати, СМИ и общественным институтам Кенесбай Каримов заверил редакционный коллектив, что "правительством республики будет сделано все возможное, чтобы улучшить ситуацию и поддержать одно из старейших изданий Узбекистана".
Еще в конце марта тираж издания превышал 1500 экземпляров, но номер от 2 апреля вышел тиражом всего 975 экземпляров. Второй квартал прошлого года был для "Вестей Каракалпакстана" более утешительным - тираж составлял около 1500 экземпляров, включая как частную, так и ведомственную подписку. Сегодня же основными подписчиками являются организации и предприятия республики.

Апрель, 11
Марьяш Турдымуратова (г. Нукус)
Министр здравоохранения Республики Каракалпакстан Марьяш Турдымуратова обратилась в редакции газет "Вести Каракалпакстана", "Еркин Каракалпакстан" ("Свободный Каракалпакстан") и "Каракалпакстан жаслары" ("Молодежь Каракалпакстана") с просьбой подтвердить, что на страницах этих газет действительно были опубликованы статьи медицинских работников, а также сотрудников Министерства здравоохранения. Ей ответили, что подтверждением является сам факт публикации статьи. Однако министр заявила, что ей необходимы справки в трех экземплярах, завизированные руководством редакций. Но выдать такие справки в газетах отказались.

Апрель, 12
Ганижон Абдурахимов (г. Андижан)
Прокурор Андижана Ганижон Абдурахимов направил ответ на заявление группы граждан, близкие которых находятся на скамье подсудимых по обвинению в причастности к неофициальному религиозному течению "Акромия". В письме прокурора сообщается, что проведена проверка фактов, изложенных в заявлении, авторы которого требовали принятия соответствующих мер в отношении журналистов газеты "Андижоннома". Обвинения, выдвинутые против них, не подтвердились. В ответе также разъясняется, что, согласно статье 27 Закона РУ "О средствах массовой информации", авторы заявления имеют право обратиться с требованием публикации опровержения в редакцию газеты.

Апрель, 14
Алишер Ходжаев, Абдусаид Кучимов (г. Ташкент)
Вместо Абдусаида Кучимова председателем телерадиокомпании Узбекистана утвержден Алишер Ходжаев. Последние два года он работал заместителем генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации, и, по некоторым данным, является выходцем из системы СНБ. Такое назначение может свидетельствовать о необходимости большего контроля над мощнейшим инструментом идеологического воздействия на массы, и, в то же время, о насущной потребности навести порядок в телерадиослужбах, где, как утверждают многие, процветает взяточничество, поборы, использование служебного положения в корыстных целях.
После восьмилетней работы в качестве председателя Абдусаид Кучимов вернулся на свою прежнюю должность – руководить государственным радиовещанием страны в качестве заместителя председателя Узтелерадиокомпании.

Апрель, 22
Д. Назармухамедов, Галима Бухарбаева (г. Ташкент)
Журналист и представитель лондонского Института по освещению войны и мира (IWPR) в Узбекистане Галима Бухарбаева 16-го февраля обратилась с заявлением на имя министра внутренних дел Узбекистана Закира Алматова с просьбой расследовать факт оскорбления ее достоинства со стороны группы неизвестных молодых людей. Эти лица организовали в центре Ташкента пикет, на аккуратно изготовленных плакатах, которые они держали в руках, были надписи с оскорблениями в адрес Галимы Бухарбаевой, а также некоторых правозащитников. Было очевидно, что эти молодые люди кем-то наняты, так как они не имели никакого представления, кто есть Галима Бухарбаева и чем она занимается.
По словам Галимы Бухарбаевой, в организации этой акции она в первую очередь заподозрила силовые структуры Узбекистана. Главное управление внутренних дел Ташкента в письменной форме заявило о своей непричастности к организации оскорблений в адрес Галимы Бухарбаевой и сообщило о ведении следствия по данному факту. "Сообщаем Вам, что к данному факту сотрудники ГУВД г. Ташкента отношения не имеют. Мероприятия продолжаются, и в случае получения положительных результатов сообщим Вам дополнительно", - говорится в письме, подписанном заместителем начальника Управления уголовного розыска и борьбы с терроризмом ГУВД г. Ташкента Д. Назармухамедовым.
Ответ ГУВД, хотя его и пришлось долго ждать, по словам Г. Бухарбаевой, является хорошим знаком. "Мне хочется верить в искренность ГУВД, - сказала она. - Я надеюсь, что этот инцидент будет расследован до конца, и больше такое не повторится".

Апрель, 23
Хаким Гойибназаров (г. Фергана)
Начальник Ферганского областного управления внутренних дел Хаким Гойибназаров попросил корреспондента радио ВВС Матлюбу Азаматову ставить в известность о своих передвижениях милицию. "Мы должны отвечать за вашу безопасность. Если с вами что-нибудь случится, нам бы не хотелось, чтобы в этом обвинили милицию", - сказал начальник УВД. Подобное требование было предъявлено и независимому журналисту Муътабар Таджибаевой.

Апрель, 24
Хаким Гоибназаров (г. Фергана)
Корреспондент радио ВВС Матлюба Азаматова обратилась к начальнику Ферганского областного УВД Хакиму Гоибназарову с просьбой прокомментировать опубликованный на интернет-сайтах материал Сафара Абдуллаева о якобы планируемых репрессиях в отношении журналистов и правозащитников, в частности, независимого журналиста Муътабар Таджибаевой. Руководитель областной милиции заметил, что не стоить верить материалам, распространяемым в Интернете. По его мнению, это дело рук бывших сотрудников милиции, дискредитировавших себя на работе. "Мы знаем и уважаем Муътабар Таджибаеву и, более того, нам известно, что она выдвинута на соискание Нобелевской премии мира. Мы не допустим каких-либо незаконных действий со стороны милиции по отношению к ней", - заметил Хаким Гоибназаров.

4. Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы слова

Апрель, 02
"Андижоннома" ("Андижанские вести")
В газете "Андижоннома" опубликована статья политических обозревателей Фахриддина Атаугли и Мухаммада Шерхана под заголовком "Акромия": цель и сущность". Авторы статьи пытаются проанализировать деятельность религиозной группы "Акромия", ставшей широко известной после освещения в иностранной прессе судебного процесса над 23 жителями Андижана, считающимися членами данной группы. Как утверждают авторы, идеология так называемых "акромидов" берет начало от принципов "Хизб-ут-Тахрир", приверженцы обоих течений считают своей основной целью свержение конституционного строя и создание Халифата.
Эта статья, по сути, первая попытка рассказать в местной прессе о деятельности религиозной группы "Акромия", созданной в Андижане в начале 90-х годов прошлого столетия. Более двух месяцев идет судебный процесс над 23 членами данной группы, в составе которой преуспевающие предприниматели и народные умельцы. Родственники обвиняемых и правозащитники уверены, что эти люди никоим образом не связаны с экстремистскими течениями, и их цель лишь способствовать развитию Узбекистана путем создания новых рабочих мест для обездоленной части населения.

Апрель, 06
Арслан Касымов
На сайте "Ozod ovoz" ("Свободный голос") опубликована статья Арслана Касымова "Печатные СМИ Узбекистана: успокоительные пилюли для населения?". Автор, в частности, пишет: "Восточная специфика политического обустройства государства и экономического развития создали в Узбекистане особые условия для функционирования средств массовой информации.
Нынешняя власть любит хвастаться, что в 1990 году, то есть незадолго до распада Союза, в Узбекистане функционировало 412 СМИ, а ныне – 964, то есть прирост составил 554 или в 2,33 раза. Внушительно. Однако сегментируем этот сектор, чтобы понять тенденции развития СМИ республики.
Итак, из вышеуказанного объема 63,0% - это газеты, причем из них 13,3% - это издания общереспубликанского масштаба, 32,4% - областного и 36,3% - городского и районного. То есть основной упор режим делает на местные региональные СМИ, которые как бы ближе к народу.
Судите сами: 50,3% газет основаны государственными органами и организациями (министерствами, концернами, ассоциациями, объединениями, комитетами), территориальной администрацией (хокимиятами). 18,7% учреждены общественными структурами. Ныне разовый тираж газет составляет 32,3% от уровня 1990 года, но при этом 14 лет назад число газет было в два раза меньше нынешнего времени…
Единственный спрос заметен на рынке "желтой" прессы, то есть развлекательного характера.
В условиях жесткого контроля над прессой единственно более-менее доступной информацией, которая не подвергается цензуре, является Интернет".

Апрель, 07
"ozoduzbekistan.com"
Один из популярных сайтов Центральной Азии "Озод Узбекистан" ("www.ozoduzbekistan.com") подвергся сильнейшей вирусной атаке, в связи с чем не обновляется в последние дни. Количество хакерских атак на независимые интернет-сайты значительно увеличилось за последние месяцы. Так, недавно серии мощных атак подвергся самый популярный сайт Центральной Азии "www.centrasia.org".
В прошлом идентичным атакам подвергался известный узбекистанский сайт "Озод Овоз" ("www.ozodovoz.org"), который впоследствии долгое время восстанавливал уничтоженные спецслужбами материалы.

Апрель, 07
Институт стратегических и региональных исследований (г. Андижан)
Специалисты Института стратегических и региональных исследований при президенте Республики Узбекистан провели в Андижане встречу с представителями местных СМИ. В ходе встречи "стратеги" задавали журналистам вопросы о насущных проблемах их деятельности, интересовались, как сделать, чтобы публикации в местной прессе имели резонанс среди читателей и властей. Гостей из столицы особенно интересовало настроение людей в связи с событиями в соседнем Кыргызстане. Как отмечают журналисты, после подобных мероприятий какого-либо сдвига в плане улучшения материально-технического положения "провинциальной прессы", да и самих журналистов, ждать не приходится. Они считают, что нынче не всякий молодой специалист захочет работать в официальном СМИ. Поэтому средний возраст журналистов областных газет превышает 50 лет.

Апрель, 07
Газета "Сийрат" (г. Андижан)
7 апреля вышел в свет первый номер духовно-просветительской газеты "Сийрат". Это приложение к областной газете "Андижоннома" ("Андижанские вести") отпечатано форматом А-3 на восьми страницах. Тираж первого номера составил 1.600 экземпляров.
Как отмечается в обращении к читателям, новая газета объявляет своими приоритетами ознакомление широких масс с трудами великих мыслителей Ислама, воспитание молодежи в духе патриотизма и почитания традиций предков. А также журналисты нового издания считают своим долгом борьбу против религиозного экстремизма и международного терроризма.

Апрель, 08
"Андижанская правда"
В областной газете "Андижанская правда" опубликована информация, связанная с недавними событиями в соседнем Кыргызстане. Сообщается, что из-за волнений в соседнем с Андижаном Оше основной таможенный пост "Дустлик" временно закрыт. Усилен пограничный режим, на дороге Андижан - Ош установлены дополнительные контрольно-пропускные посты. Но, как отмечается в публикации, этим воспользовались таксисты. Если раньше на "Тико" можно было проехать за 600 сумов, то теперь приходится платить 1500 сумов. Обратный проезд стоит столько же. Как говорится в статье, водители ссылаются на то, что им якобы нужно больше платить при проезде через посты.
Данная публикация стала первым, хотя и косвенным, сообщением в местной прессе о событиях в Кыргызстане и ситуации на узбекско-кыргызской границе.

Апрель, 16
Интернет-сайт "арена"
На интернет-сайте "арена" опубликована статья Сироджа Эргашева "Власти Узбекистана опасаются не акций протеста населения, а их огласки в СМИ". Автор пишет: "Демонстративный акт самосожжения, совершенный в среду доведенной до отчаяния жительницей Ташкента Ириной Петровной Алексеевой, похоже, несколько встревожил городские власти. Ирину Алексеевну с ожогами третьей степени доставили в больницу, где до сих пор она находится без сознания. Врачи, специализирующиеся на лечении подобных крайне тяжелых травм, утверждают, что если в течение недели самочувствие пенсионерки не улучшится, надежд на ее выздоровление не останется.
Казалось бы, столь неординарный факт должен был насторожить тех, кто отдал команду, невзирая ни на что, уничтожать ухоженные жильцами участки земли возле домов. Да, вскоре после трагедии на место происшествия действительно прибыли руководители района, но только затем, чтобы дать указание сотрудникам милиции преподнести дело так, будто в трагедии виновата сама потерпевшая. Именно с этим уклоном и в этом направлении работали участковые милиционеры, чуть ли не насильственно собирающие показания у жильцов дома №25.
В четверг стало известно, что милиция начала следственные действия и в еще одном, весьма специфическом направлении. Сотрудники в форме выясняли у жильцов дома, как информация о самосожжении пенсионерки И. Алексеевой смогла тут же попасть на один из самых популярных в Узбекистане интернет-сайтов. Опрос вели достаточно целенаправленно, пытаясь выяснить, у кого именно в квартире есть компьютеры и доступ к Интернету.
Проще говоря, милиция явно по заданию городского или районного хокимията старается выследить источник, сделавший факт попытки публичного самоубийства достоянием общественности. Этим же, судя по поступающим сведениям, занимаются и работники прокуратуры. А ведь и те, и другие обязаны выяснить совершенно иные обстоятельства. Те, что привели к самосожжению", - заключает автор публикации.

Апрель, 20
Сабирджан Якубов (г. Вашингтон, США)
Администрация США потребовала от властей Узбекистана обеспечить честное и гуманное обращение с арестованным узбекским журналистом Сабирджаном Якубовым. "Нам известно о произведенном 11 апреля аресте Якубова по обвинению в антиконституционной деятельности, - говорится в распространенном сообщении пресс-службы госдепартамента США. - Наше посольство (в Узбекистане – прим. ред.) находится в контакте с узбекскими властями, и призвало их обеспечить подобающий юридический процесс, а также честное и гуманное обращение с Якубовым". Пресс-служба госдепартамента США напоминает, что "в прошлом журналисты подвергались преследованиям со стороны правительства Узбекистана, пытавшегося ограничить публикацию критических материалов".
"Мы будем внимательно следить за данным делом", - подчеркивается в сообщении внешнеполитического ведомства США.

Апрель, 20
ННО "Ренессанс" (г. Нукус)
Участники состоявшегося в Нукусе "круглого стола" на тему "Женщины против насилия", среди которых были представители партий и движений, правоохранительных органов, СМИ и ННО отметили, что в республиканской прессе мало внимания уделяется проблемам домашнего насилия. "Чаще всего публикуются материалы о женщине- матери, хранительнице домашнего очага, но никак не о жертве насилия", - говорили представители женских негосударственных организаций. Еще два-три года назад в узбекской прессе можно было прочесть актуальные статьи на эту тему, то сегодня их ничтожно мало.

Апрель, 23
Саиджахон Зайнобуддинов
На сайте "Мусулмон Узбекистон" опубликована статья независимого журналиста Саиджахона Зайнобуддинова из Андижана "Акромия": что это на самом деле, Или упрямство государственного советника". Этот материал написан в ответ на статью "Акромия": цель и сущность", опубликованную в газете "Андижоннома" 2 апреля текущего года. С. Зайнобуддинов отмечает, что существует не одно направление религиозного течения "Акромия", что основоположник его - андижанец Акрам Юлдашев. Он утверждает, что все 23 подсудимых являются в действительности предпринимателями и никакого отношения к тому или иному религиозному течению не имеют.

Апрель, 27
Кудрат Бабаджанов, Сид Янышев
На сайте "uznews.net" опубликована статья Кудрата Бабаджанова и Сида Янышева "Журналисты – будущие мишени для киллеров?". В ней, в частности, говорится: "Слежка за активными журналистами и правозащитниками усилилась по всему Узбекистану, причем теперь она носит самый откровенный характер. В последнее время узбекские журналисты и правозащитники чувствуют за собой пристальное наблюдение со стороны правоохранительных органов. Причем откровенную слежку замечают также их родственники, соседи и даже дети. Иначе как объяснить то, что вот уже на протяжении нескольких недель директор представительства IWPR в Узбекистане Галима Бухарбаева изо дня в день рядом со своим домом и офисом видит один и тот же "Матиз" серебристого цвета.

Апрель, 29
"Freedom House"
Международная организация "Freedom House" 27 апреля опубликовала ежегодный обзор свободы прессы в мире за 2005 год. В списке из 194 стран Узбекистан оказался на 184 месте, и на 25-м месте среди 27 стран региона Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР.

5. Действия СМИ и журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Апрель, 04
"Пен интернэйшнл" (США)
Американское отделение (PEN USA - www.penusa.org) международной организации писателей (PEN INTERNATIONAL - http://www.internationalpen.org.uk/), полноправным членом которой недавно стал независимый узбекский журналист Руслан Шарипов, объявило о начале бессрочной кампании в защиту писателей и журналистов Узбекистана, брошенных за решетку в различных уголках независимой республики.
PEN USA в данный момент оказывает давление на власти Узбекистана с требованием немедленного освобождения почетных членов организации - Юсуфа Рузимурадова, Мамадали Махмудова и Мухамада Бекжанова, арестованных в августе 1999 года и осужденных к различным срокам лишения свободы (от 8 до 15 лет) за деятельность в запрещенной в республике газете "Эрк". В связи с непрекращающимися докладами о пытках, PEN USA выражает глубокую обеспокоенность за здоровье и состояние журналистов и писателей в узбекских тюрьмах.
В своем обращении к правительству Ислама Каримова PEN USA, в частности, заявил: "Мы рассматриваем тюремное заключение журналистов как нарушение статьи 19 Международной декларации ООН по правам человека, которая дает право народу Узбекистана свободно выражать свое мнение посредством любых СМИ. Мы призываем немедленно и без всяких условий освободить журналистов и писателей. Выражаем надежду, что правительство Узбекистана впредь не будет ущемлять права граждан Узбекистана на свободу выражения".

Апрель, 08
Государственные печатные СМИ Каракалпакстана (г. Нукус)
Редакторы 10 печатных изданий Каракалпакстана намерены обратиться в Жокаргы Кенес Каракалпакстана с просьбой оказать им помощь в подписной кампании, которая в республике идет круглый год. Они также намерены создать комиссию для проверки организаций и предприятий республики. Как им стало известно, на деньги, выделенные на поддержку местной печати, руководители предприятий и организаций выписывают российские газеты и журналы, хотя в подписных квитанциях у них значится подписка на прессу Каракалпакстана.
Агентство по печати и СМИ Республики Каракалпакстан обещало оказать местным изданиям, подписка на которые во втором квартале резко снизилась, свое содействие.

Апрель, 12
"сentrasia.ru"
На сайте "centrasia.ru" был опубликован цикл статей Сафара Абдуллаева "План государственных репрессий на 2005-2007 г.г." о якобы готовящихся репрессиях против известных журналистов и правозащитников Узбекистана. В связи с этим некоторые журналисты, чьи имена указывались в статье, обратились с открытым письмом к министру внутренних дел страны Закиру Алматову, чтобы выяснить, соответствуют ли действительности факты, приведенные в статье С. Абдуллаева.
"В этих статьях говорится о том, что в конце февраля в МВД под вашим личным руководством был разработан план репрессий в отношении политически активных граждан. Согласно этим статьям репрессии должны коснуться и ряда активных журналистов, работающих в Узбекистане, - говорится в письме. - В этих списках мы нашли свои имена и фамилии. В отношении каждого из нас разработаны персональные методы расправы, для некоторых это арест и осуждение, для других принудительное лечение, для третьих выдворение из страны. Все эти зловещие меры должны быть исполнены до 25 августа этого года.
Мы обращаемся к Вам как главе правоохранительного ведомства страны с просьбой ответить нам на вопрос: это правда, что такой план существует и правительство на самом деле готовит репрессии в отношении политически активных граждан, против журналистов?
Мы очень хотим услышать от Вас публичное опровержение. Мы хотим, чтобы министр внутренних дел Узбекистана публично заявил, что планов репрессировать журналистов нет и не может быть. Мы хотим услышать от Вас, что заявления правительства о намерении строить правовое демократическое государство – не пустой звук. Что журналисты, честно выполняющие свою работу, могут чувствовать себя в безопасности.
Ваше молчание, к сожалению, будет невольным подтверждением правдивости статей Сафара Абдуллаева и сигналом для нас, что наша свобода, жизнь и здоровье на самом деле находятся в опасности".

Апрель, 18
Сабирджан Якубов (г. Ташкент)
14 апреля против журналиста независимой газеты "Хуррият" ("Свобода") Сабирджана Якубова было возбуждено уголовное дело по статье 159 Уголовного кодекса РУ – "посягательство на конституционный строй Узбекистана". Его коллеги и журналисты других изданий уверены в невиновности С. Якубова и считают эти обвинения, по меньшей мере, надуманными.
Инициативная группа опубликовала обращение к журналистам Узбекистана. В нем говорится: "18 апреля "Комитетом защиты прав журналистов" (США), организацией "Репортеры без границ" (Франция) и другими общественными организациями ряда зарубежных стран в адрес правительства Узбекистана посланы письма-протесты.
В то время, когда арест и предъявленное Сабиржану Якубову обвинение вызвали у многих зарубежных коллег возмущение, нас поражает молчание местных журналистов".
В настоящее время на сайте "thepetitionsite.com" идет сбор подписей под петицией в адрес президента Узбекистана с требованием освободить журналиста. Любой желающий может оставить свою подпись, войдя на http://www.thepetitionsite.com/takeaction/291000507 и следуя инструкциям. Процедура не займет у вас более тридцати секунд. Ваша подпись появится на сайте через несколько минут.

Апрель, 19
Комитет по защите журналистов (Нью-Йорк, США)
18 апреля Комитет по защите журналистов (Committee to Protect Journalists) со штаб квартирой в Нью-Йорке выпустил срочный пресс-релиз по делу арестованного 11 апреля 2005 года узбекского корреспондента газеты "Хуррият" Сабирджана Якубова. Комитет подверг резкой критике узбекские власти за продолжающиеся нападки на независимых журналистов независимой республики, заявив, что Узбекистан до сих пор остается лидером по числу заключенных журналистов в странах Европы и Центральной Азии.
"Мы очень переживаем за нашего коллегу. Если Сабирджан Якубов арестован, как известно, за религиозные или политические убеждения, он должен быть немедленно освобожден", - заявила исполнительный директор Комитета по защите журналистов Энн Купер.
Комитет по защите журналистов отмечает, что за последние два года это уже второй журналист газеты "Хуррият", арестованный по обвинениям в антиконституционной деятельности. В феврале 2003 года после серии критических материалов был приговорен к 7 годам лишения свободы за антиконституционную деятельность корреспондент газеты "Хуррият" Гайрат Мехлибаев.

Апрель, 20
"Репортеры без границ" (г. Париж, Франция)
18 апреля международная журналистская организация "Репортеры без границ" (Reporters Without Borders) осудила арест узбекского журналиста Сабирджана Якубова. Журналист обвиняется в посягательстве на конституционный строй и в причастности к запрещенной экстремистской организации.
"Мы сожалеем относительно произвольной формы ареста молодого журналиста, который просто выполнял свой профессиональный долг и без каких-либо доказательств обвиняется в принадлежности к экстремистской группе. Осуждение журналиста к длительному тюремному сроку только за то, что он сообщал информацию, вызвавшую недовольство узбекских властей, будет рассматриваться как факт полнейшего произвола", - заявили "Репортеры без границ".
"Согласно национальному законодательству Сабирджану Якубову грозит срок от 3 до 15 лет тюрьмы, но поскольку по делу журналиста арестована группа лиц, журналисту грозит до 20 лет лишения свободы",- сообщается в пресс-релизе "Репортеров без границ" со ссылкой на узбекского журналиста Руслана Шарипова, ныне проживающего в изгнании в США.
Штатный персонал газеты "Хуррият" выразил удивление по поводу ареста молодого журналиста, характеризируя его как весьма умеренного в подходе к мусульманской философии. Сабирджан Якубов специализировался именно в этой области. "Удивительно, что журналист, который написал множество статей об опасности исламского фундаментализма, обвиняется в принадлежности к экстремистской религиозной группе, - заявил "Репортерам без границ" узбекский коллега журналиста Алимар Донанаев. - Если он действительно будет приговорен к длительному сроку заключения, все журналисты начнут акции протеста и демонстрации в ответ на произвольный арест".

Апрель, 20
Интернет-сайты
Совместная акция редакций нескольких ведущих сайтов Узбекистана, включая "freeuz.org", против цензуры в Интернете продолжается. Пользователи, не имеющие доступа к этим сайтам, продолжают присылать возмущенные письма. Письма публикуются на сайте "http://www.shamelist.ru", который был недавно заблокирован некоторыми провайдерами.

Апрель, 24
Международный институт прессы (г. Вена, Австрия)
Одна из самых старейших глобальных журналистских организаций - Международный институт прессы (http://www.freemedia.at/), основанный в 1950 году, с центральным офисом в Австрии, - выступила с жесткой критикой узбекских властей в связи с очередным арестом журналиста в Узбекистане.
Директор Международного института прессы Йохан Фритц выразил глубокую обеспокоенность в связи с арестом Сабирджана Якубова и положением журналистов Узбекистана в целом. "Двусмысленность обвинения позволит узбекским властям арестовывать других журналистов под тем же предлогом, таким образом подавляя независимые и критические СМИ. Международный институт прессы полагает, что любой гражданин имеет право искать, получать и распространять информацию или идеи через любые СМИ вне зависимости от границ, в соответствии со ст. 19 Всеобщей Декларации Прав Человека, - заявил он. - Меня беспокоит, что правительство Узбекистана использует свою войну против терроризма в качестве предлога, чтобы заставить узбекистанские критические голоса замолчать вместо предоставления им возможности быть услышанными".

Апрель, 27
Комитет по защите журналистов (Нью-Йорк, США)
26 апреля Комитет по защите журналистов (http://www.cpj.org/) выпустил пресс-релиз в связи с нападением на независимого узбекского журналиста Улугбека Хайдарова.
"Мы осуждаем это жестокое нападение на нашего коллегу Улугбека Хайдарова и призываем узбекские власти найти и наказать виновных", - заявила накануне в Нью-Йорке исполнительный директор Комитета по защите журналистов Энн Купер.
"Нападение произошло одновременно с возрастающей тревогой среди независимых журналистов Узбекистана, которые выразили обеспокоенность относительно предполагаемых действий властей против прессы. Правительство утверждало, что беспокойства беспочвенны", - говорится в пресс-релизе Комитета.

Апрель, 27
"Репортеры без границ" (г. Париж, Франция)
В обращении на имя министра внутренних дел Узбекистана Зокира Алматова от 26 апреля международная организация "Репортеры без границ" (www.rsf.org) заявила, что потрясена жестоким избиением журналиста Улугбека Хайдарова ночью 23 апреля.
"Это насильственное нападение на журналиста не что иное, как вопиющее нарушение свободы прессы в Узбекистане, - говорится в обращении. - Мы призываем узбекские власти немедленно провести прозрачное, исчерпывающее и независимое расследование так, чтобы преступник, совершивший данное трусливое нападение, понес заслуженное наказание, включая выявленных организаторов. Важно, чтобы подобная безнаказанность не охватила регион".

Апрель, 28
Организация по защите прав и свобод журналистов Узбекистана
Организация по защите прав и свобод журналистов Узбекистана обратилась к международным сообществам, посольствам, дипломатическим корпусам в Узбекистане.
"В Узбекистане после кыргызстанских событий началось давление и насилие против журналистов и правозащитников. Именно после публикации на одном из интернет-сайтов некоего Сафара Абдуллаева о запланированных государственных репрессиях наблюдаются откровенные слежки, избиения и моральное давление на журналистов", - говорится в обращении. Далее приводятся конкретные факты.
В заключение говорится: "Журналисты, фигурировавшие в "черном списке" говорят, что за ними постоянно ведется наблюдение неизвестными лицами. Также собирается информация об их личной жизни и общественной деятельности у соседей, знакомых и родственников, самих журналистов периодически снимают на фото и видеокамеры. В таком закрытом государстве, как Узбекистан, где нет свободной прессы, и не соблюдаются права человека, очень трудно определить, какая именно структура ведет наблюдение за журналистами. Любой узбекский журналист при этом может стать жертвой насилия и несправедливости. Организация по защите прав и свобод журналистов Узбекистана, исходя из сегодняшней ситуации в республике, призывает все международные организации взять под свою защиту журналистов, которые попали в "черный список".

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Нарушение конституционных гарантий свободы слова и творчества

Апрель, 26
Мустахкам Тангриерова, Ф. Усмонов (г. Самарканд)
Журналист узбекской службы радио Би-би-си Мустахкам Тангриерова прибыла в Самаркандский городской суд по уголовным делам, где рассматривалось дело Ильхома Кадырова, обвиняемого в нарушении государственной границы. Несмотря на то, что процесс был открытым, председательствующий на процессе судья Ф. Усмонов запретил журналисту готовить репортаж до вынесения судом приговора.

Апрель, 27
Хамид Абдурахимов (г. Фергана)
Председатель Ферганской областной телерадиокомпании Хамид Абдурахимов не разрешил политическому обозревателю компании Салиме Рустамовой подготовить телесюжет о голодовке рабочих комбината "Шурсувтогкиме". "Объявившие голодовку рабочие выступают против государства. Ими занимается республиканская прокуратура, поэтому областному телевидению предпочтительнее не вмешиваться в это дело", - заявил Х. Абдурахимов.

Апрель, 23
Салима Рустамова (г. Фергана)
В интервью радио "Озодлик" корреспондент Ферганской областной телерадиокомпании Салима Рустамова посетовала на то, что не получила разрешения на освещение по местному телевидению акции протеста рабочих из Узбекистанского района. После интервью журналистку вызвали в Ферганское областное управление СНБ и потребовали не общаться с зарубежными корреспондентами, не выносить происходящее в области на всеобщее обсуждение.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода поиска, получения и распространения информации гарантируется Конституцией РУ, Законами РУ "О средствах массовой информации" и "О защите профессиональной деятельности журналиста". Согласно ст. 5 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность.
В соответствии со ст. 14 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста" должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации, оказание давления, вмешательство в профессиональную деятельность и незаконное изъятие материалов и необходимых технических средств журналиста. При подтверждении указанных фактов в отношении виновных должностных лиц должны применяться дисциплинарные взыскания по ст. 181 Трудового кодекса РУ. Также действия должностных лиц, нарушающие права граждан, можно обжаловать в судебном порядке согласно ст. 269 ГПК РУ.
Однако в случае с судьей Ф. Усмоновым обжалование его действий должно происходить в несколько ином виде, так как судья обладает правом на неприкосновенность. Мустахкам Тангриерова может обратиться в квалификационную коллегию судей.

2. Нападение на журналистов

Апрель, 06
Муътабар Таджибаева, Пулат Абдуразаков (Риштанский район Фергансой области)
Недовольные деятельностью Риштанского межрайонного гражданского суда граждане провели акцию протеста. К независимому журналисту Муътабар Таджибаевой, наблюдавшей за митингующими, неожиданно подошли две неизвестные женщины и начали ее избивать. Поспешивший на помощь журналисту начальник Риштанского районного ОВД Пулат Абдураззаков также был избит неизвестными женщинами, которые были доставлены в отделение милиции. Ими оказались Назокат Абдурахимова и Озода Мухиддинова, рассказавшие, что хорошо одетый человек пообещал им по 10 тысяч сумов за избиение М. Таджибаевой. Против правонарушителей возбуждено уголовное дело.

Апрель, 25
Улугбек Хайдаров (г. Джизак)
Вечером 23 апреля неизвестный человек напал на независимого журналиста, председателя правозащитного общества "Эзгулик" Улугбека Хайдарова. Журналист был госпитализирован в областную клиническую больницу с диагнозом "перелом ключицы и множественные ушибы". О случившемся У. Хайдаров рассказал следующее: "Первый удар был в лицо. Я упал, а он начал меня пинать и говорить: "Я тебе покажу, как надо писать".
По мнению журналиста, нападение напрямую связано с его журналистской деятельностью, в частности, с серией критических статей о хокиме Джизакской области, сенаторе Убайдулле Яманкулове, опубликованных на сайте "fergana.ru". "У меня свои источники в областном хокимияте. Мне рассказали, что он очень недоволен моими действиями. Работники хокимията посоветовали мне ничего не писать хотя бы два месяца. В Джизаке журналистам, пишущим и говорящим правду, очень трудно", - заявил У. Хайдаров.
Любопытная деталь: имя корреспондента упоминается в том самом "черном списке", распространенном в Интернете, существование которого МВД недавно категорически опровергло. По факту нападения на Улугбека Хайдарова сотрудниками Управления внутренних дел Джизака начато расследование.

КОММЕНТАРИЙ
Действия нападавших образуют состав преступления против личности. В зависимости от тяжести наступивших последствий такие действия квалифицируются соответствующими статьями УК РУ и наказываются в соответствии с ними.

3. Необоснованное задержание журналиста

Апрель, 13
Муътабар Таджибаева, Джахангир Фахриддинов (г. Ташкент)
Независимый журналист Муътабар Таджибаева, следовавшая из Ферганской области в Ташкент на попутном такси, была задержана сотрудниками милиции в столичном районе Куйлик. Со слов М. Таджибаевой, она попросила сотрудников милиции, представиться и предъявить служебные удостоверения. После произведенного обыска, лейтенант милиции Бектемирского ОВД Джахангир Фахриддинов сообщил своим сотрудникам, что "эта женщина следует из Кыргызстана в Узбекистан для произведения взрывов", и велел доставить М. Таджибаеву в отдел внутренних дел.

КОММЕНТАРИЙ
Действия сотрудников милиции являются незаконными и нарушают конституционные права граждан на свободу. Журналист не совершал никаких противоправных действий, а также отсутствуют основания подозревать ее в совершении какого – либо преступления. В ст. 221 УПК РУ подробно указаны 4 основания для задержания лица подозреваемого в преступлении: 1) лицо застигнуто при совершении преступления или сразу же после его совершения; 2) очевидцы, в том числе потерпевшие прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление; 3) на нем или на его одежде при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы совершенного преступления; 4) имеются данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления, и если оно покушалось на побег или не имеет постоянногог места жительства либо не установлена его личность. Из перечисленных оснований, видно, что законных оснований для задержания журналиста у сотрудников милиции не было.

4. Оскорбление журналистов

Апрель, 15
Муътабар Таджибаева, Феруза Валиева (г. Фергана)
На прошедшем в Фергане собрании областной ассоциации адвокатов руководитель адвокатской фирмы "Легал Аид" Феруза Валиева призвала своих коллег не сотрудничать с независимым журналистом и правозащитницей Муътабар Таджибаевой. "Муътабар Таджибаева нездорова, она состоит на учете в Кувасайском психоневрологическом диспансере. По этой причине сотрудничество с ней ни к чему хорошему не приведет", - сказала Ф. Валиева.

КОММЕНТАРИЙ
Распространение заведомо недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство человека, является административно наказуемым деянием. Согласно ст. 40 КоАО РУ Муътабар Таджибаева за защитой своих прав может обратиться в суд.

5. Угрозы в отношении журналиста

Апрель, 25
Муътабар Таджибаева (г. Фергана)
Независимый журналист Муътабар Таджибаева, выступая по радио "Озодлик", рассказала о притеснениях со стороны работников МВД. Она сообщила, как была задержана милицией по пути на встречу с журналистами в МВД и насильно отправлена из Ташкента в Фергану, при этом к ней была применена сила. "Со мной встретились высокопоставленные чиновники из МВД и дали понять, что если я не буду вести себя тихо, то мне будет худо", - сказала в беседе с корреспондентом радио "Озодлик" М. Таджибаева.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 112 УК РУ угроза убийством или применением насилия, при наличии достаточных оснований опасаться осуществления этой угрозы, является уголовно наказуемым преступлением. М. Таджибаева должна обратиться в правоохранительные органы с заявлением. Этого требует законодательство.

6. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Апрель, 07
Гуласал Камалова, радио "Озодлик" (г. Бухара)
7 апреля в Бухарском областном суде по уголовным делам должно было состояться аппеляционное заседание по делу трех граждан Бухарской области, обвиняемых по статье 244 Уголовного кодекса Республики Узбекистан (религиозный экстремизм, сепаратизм, фундаментализм). Однако заседание не состоялось. О причинах никто из работников суда корреспонденту радио "Озодлик" ("Свобода") Гуласал Камаловой не сообщил. А одна из сотрудниц суда, не назвавшая своего имени, грубо оттолкнула диктофон журналиста.
По мнению адвокатов и родственников подсудимых, слушание дела, как и 31 марта, откладывается из-за того, что на заседание суда пришла корреспондент радио "Озодлик".

Апрель, 20
Информационно-аналитический бюллетень "Гендерное равенство" (г. Нукус)
Журналисты рабочей группы проекта "Преодоление гендерных стереотипов" в течение всего апреля обращались в правоохранительные органы Каракалпакстана с целью получить данные о жертвах домашнего насилия и случаях самоубийства женщин для публикации этих сведений в информационно-аналитическом бюллетене "Гендерное равенство". Однако ни в МВД, ни в прокуратуре им информации не предоставили.
"Эти данные стали закрытыми в последние несколько лет, - считают журналисты как государственных, так и независимых изданий Каракалпакстана. - Раньше их можно было получить даже в районном комитете женщин". Представители прессы связывают закрытость этой информации с нежеланием властей распространяться об имеющихся фактах гендерного неравенства.

Апрель, 28
Инера Сафаргалиева (г. Ташкент)
Сотрудница московского центра экстремальной журналистики Инера Сафаргалиева обратилась по телефону к пресс-секретарю Министерства иностранных дел Узбекистана Ильхому Закирову в связи с отказом в аккредитации корреспонденту агентства UPI Марине Козловой.
"Я уже высказал Козловой официальный отказ, добавить мне нечего, - сказал ей И. Закиров. – А почему вы мне звоните и спрашиваете об этом? Ведь это касается только МИДа и UPI. В свое время мы уже дали UPI исчерпывающий ответ". На возражения И. Сафаргалиевой пресс-секретарь ответил: "Вы работаете неофициально, и я не обязан предоставлять вам информацию".

КОММЕНТАРИЙ
Ст. 29 Конституции РУ гарантирует каждому право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно ст. 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации. Не допускается ограничение права на информацию в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. В противном случае наступает ответственность по ст. 43 Кодекса об административной ответственности РУ, которая предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от одного до трех минимальных размеров заработной платы. Но для этого журналисты должны обратиться с заявлением в суд. Они могут ссылаться и на ст. 4 Закона РУ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

7. Необоснованное прекращение ретрансляции иностранных телеканалов

Апрель, 12
"НТВ", "СТС", "Россия", "Рен-ТВ" (г. Бухара)
12 апреля в Бухаре прекращена ретрансляция российских каналов "НТВ", "СТС", "Россия" и "Рен-ТВ". Ретрансляцию этих телеканалов осуществляли негосударственные телекомпании Бухары "Коинот" и "Истиклол". В настоящее время бухарские зрители могут смотреть только передачи российского "Первого канала", который ретранслирует областная телерадиокомпания. По информации источника из негосударственного телеканала, пожелавшего остаться неизвестным, такая картина наблюдается только в Бухарском регионе. Есть сведения о том, что в Ташкенте один из кабельных каналов купил лицензию на право ретрансляции российских телеканалов, и теперь необходимо заключать договор на ретрансляцию и платить за это немалые деньги.
Сотрудник инспекции связи Бухарской области Бешим Ражабов подтвердил, что есть указание из вышестоящих органов о приостановлении ретрансляции российских каналов. Но от кого исходит указание и что именно в нем написано, он не объяснил. Между тем в соседней Навоийской области в свободном эфире ретранслируются почти в полном объеме пять российских телеканалов.

КОММЕНТАРИЙ
Право на ретрансляцию иностранных телеканалов должно быть оформлено надлежащим образом, т.е. договором. Однако в большинстве случаев ретрансляция российских телеканалов негосударственными телекомпаниями Узбекистана осуществляется без оформления договоров, что является нарушением прав собственника.

8. Необоснованное прерывание радиопередач

Апрель, 12
Радио Би-би-си (Ферганская долина)
12 апреля трансляция ежедневной программы узбекской службы Британской вещательной корпорации Би-би-си на частоте 66, 71 метров УКВ диапазона не состоялась. Такая ситуация наблюдалась, в частности, в областях Ферганской долины. На коротких волнах программа данной службы также была заблокирована шумовыми помехами.

КОММЕНТАРИЙ
Прерывание и глушение радиочастот является незаконным и прямым нарушением конституционного права граждан на доступ к информации. Оно является и нарушением международных норм об использовании радиочастот, к которым присоединилась Республика Узбекистан и в соответствии с которыми должна выполнять принятые на себя обязательства.
Ст. 14 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" гласит, что допускается ограничение в доступе к информации в целях создания системы противодействия информационной экспансии, направленной на деформацию национального самосознания, отрыв общества от исторических и национальных традиций и обычаев, дестабилизацию общественно-политической обстановки, нарушение межнационального и межконфессионального согласия. В настоящее время эта, в некотором смысле недемократичная, по мнению экспертов, норма действует на территории Узбекистана. Хотя информация, распространяемая радиостанциями, подпадает под ст. 12 Конституции РУ, согласно которой общественная жизнь в стране развивается на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Если радиостанции распространили не соответствующие действительности сведения, то заинтересованное лицо имеет право требовать дать опровержение, а в случае отказа обратиться в суд.

9. Отказ в аккредитации журналиста

Апрель, 28
Марина Козлова, информационное агентство UPI (г. Ташкент)
Министерство иностранных дел Республики Узбекистан отказало в аккредитации корреспонденту американского информационного агентства UPI Марине Козловой. Как сказал пресс-секретарь МИДа Ильхом Закиров, поводом для отказа послужило то, что М. Козлова не имеет журналистского образования. М. Козлова является профессиональным дизайнером по костюмам.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 11 Закона РУ "О защите журналистской деятельности" иностранный журналист может быть аккредитован на территории Республики Узбекистан по согласованию с Министерством иностранных дел РУ. Однако отказ в аккредитации Марины Козловой является необоснованным, так как она была представлена для аккредитации иностранным информационным агентством и в этом случае не имеет значения, есть у нее журналистское образование или нет.
Также Узбекистан подписал множество международных документов, которые, согласно Конституции и законодательству страны, имеют верховенство над законами Узбекистана.
Здесь надо отметить, что отсутствие в законодательстве Узбекистана определения "независимый журналист" отрицательно влияет на права лиц, которые занимаются журналистикой, не имея специального образования. Требуется внесение дополнений в соответствующее законодательство страны.

10. Ограничение доступа к веб-сайтам

Апрель, 06
Интернет-сайт "cafsheech.kz" (г. Нукус)
С начала апреля провайдерами "Интал-телеком" и "Узскайнет" заблокирован сайт "www.cafsheech.kz". При попытке открытия сайта появляется надпись "невозможно отобразить страницу", не дает результата и попытка зайти на этот сайт через поисковые системы rambler, mail, yahoo. С начала апреля также заблокирован ряд статей на сайте "uznews.net". В частности, это статьи "Ферганские проститутки избили начальника милиции" и "Журналисты, попавшие в "черный" список, написали открытое письмо Алматову".

Апрель, 19
Интернет-сайт "cafspeech.kz"
С начала апреля узбекские интернет-провайдеры заблокировали доступ к сайту "сafspeech.kz", где публикуются результаты мониторингов нарушений прав СМИ и журналистов в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, а также горячие новости.

КОММЕНТАРИЙ
Доступ к информации гарантируется Конституцией и законами РУ. В ст.ст. 4 - 6 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" констатируется, что, в соответствии с Конституцией РУ, каждый обладает правом беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию. Основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность. Доступ к информации может быть ограничен только в соответствии с законом и в целях защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя, нравственных ценностей общества, духовного, культурного и научного потенциала, обеспечения безопасности страны.
В Узбекистане под видом защиты прав и свобод человека нарушается принцип свободы доступа граждан к информации. Ст. 14 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" гласит, что допускается ограничение в доступе к информации в целях создания системы противодействия информационной экспансии, направленной на дестабилизацию общественно-политической обстановки. При блокировке конкретного сайта по этому основанию факт дестабилизации должен быть подтвержден и увязан с материалами, размещенными на сайте.
В гражданско-правовом отношении действия интернет-провайдеров, которые блокируют некоторые сайты, нарушают договорные обязательства по доставке информации пользователю, поскольку интернет-услуги предоставляются на платной основе. Пользователи вправе обратиться в суд за восстановлением своих прав.

11. Нарушение авторских прав

Апрель, 08
"Андижанская правда"
В газете областного хокимията "Андижанская правда" под рубрикой "Письма в редакцию" опубликовано письмо читательницы О. Пулиной. В нем, в частности, говорится: "Меня, как бывшую работницу АО "Андижангидромаш", в которое входил Андижанский машиностроительный завод, порадовала публикация в "Андижанской правде" 5 апреля с. г. статьи "В труде, как в бою". В ней рассказывается о вкладе, который внес в Победу над фашистской Германией коллектив машиностроительного завода, созданного на базе эвакуированного в 1941 году в Андижан Воронежского авиационного завода. Однако, читая эту статью, под которой стоит подпись "Шухрат Абдуллаев", с удивлением обнаружила, что в ней используются слово в слово выдержки из книги Григория Пресмана "Чтоб не гасли огни", выпущенной в 1984 году в Воронеже. Книга эта в свое время экспонировалась в музее машзавода, один экземпляр ее имеется в моей библиотеке. Поскольку никаких ссылок на подлинного автора воспоминаний о работе завода в военные годы в статье "В труде, как в бою" нет, считаю, что редакция и журналист должны принести свои извинения".

Апрель, 15
Бахтияр Махмудов, "Хоразм ешлари" ("Молодежь Хорезма") (г. Ургенч)
15 апреля редактор газеты "Хоразм ешлари" Пулат Эрматов во время верстки 7-го номера изменил имя и фамилию автора статьи "Саломатнинг кечинмалари" ("Переживания Саломата") Бахтияра Махмудова на "М. Бахтияров". Автор был против этого, но П. Эрматов стоял на своем, объясняя, что боится, как бы чиновники из управления печати и информации Хорезмской области, увидев фамилию Б. Махмудова, не закрыли газету.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст.ст. 17, 18, 19, 22. Закона РУ "Об авторском праве и смежных правах" автор творческого произведения пользуется по отношению к своему произведению личными неимущественными и имущественными правами. Так, он имеет право на признание его автором произведения, право требовать такого признания при любом использовании произведения (право авторства), право на авторское имя, на неприкосновенность произведения, право на защиту, а также право на вознаграждение при использовании произведения другими лицами. Личные неимущественные права неотчуждаемы. Имущественные права автора при использовании его произведения другими лицами регулируются соответствующим авторским договором.
Если, как в нашем случае, кто-то использует произведение без согласия автора, то автор вправе требовать восстановления нарушенных прав. В приведенном примере автор должен был указать источник информации. Этого требует как закон, так и журналистская этика.
Согласно Закону РУ "Об авторском праве и смежных правах" лицо, давшее журналисту интервью, является соавтором публикации. Поэтому лицо, давшее интервью, имеет право требовать не публиковать подготовленный материал. Если бы журналист получал информацию, а не интервью, то он имел бы право распоряжаться подготовленным материалом по своему усмотрению.
Действия редактора П. Эрматова незаконны. Журналист имеет право подписывать материал своим именем или псевдонимом. Самовольное изменение имени со стороны редакции является нарушением авторских прав.

12. Нарушение трудовых прав журналистов

Апрель, 05
Зебо Хакимова (г. Самарканд)
Аналитик газет "Сугдиена", "Сугдиена ВОРД" и "Меридиан" Зебо Хакимова была уволена с работы. После ее обращения к руководителю издательского дома "Осие таймс" В. Михайлову о незаконном увольнении и невыплате зарплаты за отработанные дни, 4 апреля З. Хакимову вызвали в телекомпанию "СТВ", которая является учредителем вышеуказанных изданий, и выплатили задним числом зарплату. Ее попросили не обращаться в суд и в СМИ, пообещав восстановить на работе.

Апрель, 15
Газета "Аму Тонги" ("Заря Амударьи") (г. Нукус)
Сотрудники газеты "Аму тонги", выходящей на узбекском языке периодичностью три раза в месяц, больше двух месяцев не получают зарплату. Учредителями издания являются хлопкоперерабатывающие предприятия Каракалпакстана, а также заводы по изготовлению хлопкового масла. В январе редактором газеты стала Надира Матъякубова, сменившая Гулистан Анныклычеву, избранную депутатом Олий Мажлиса Узбекистана. По словам одного из журналистов "Аму Тонги", новому редактору пока не удается договориться с учредителями о выплате зарплаты сотрудникам газеты. "Все средства, полученные от подписки, ушли на покрытие полиграфических расходов", - говорит журналист редакции, попросивший не называть его имени.
Корреспонденту мониторинга сообщили, что подобная ситуация может продлиться до октября.

Апрель, 29
"Перзент" ("Дитя") (г. Нукус)
Журналисты журнала "Перзент" ("Дитя") с августа прошлого года не получают зарплату. Журнал выходит около 10 лет, его редактором является депутат Жокаргы Кенеса Каракалпакстана, доктор медицинских наук Арал Атаниязова. За последней год состав редакции менялся несколько раз, издание выходит с опозданием на несколько месяцев (периодичность - раз в квартал). По словам одного из журналистов, работавшего в редакции, у некоторых его коллег нет никаких контрактов с редактором. "Я ушел, потому что мне не платили, - говорит он. - Те, кто остался, пока тоже не знают, когда с ними рассчитаются".

КОММЕНТАРИЙ
Можно поприветствовать усердие Зебо Хакимовой в восстановлении своих нарушенных прав.
Согласно ТК РУ работодатель, независимо от своего финансового состояния, обязан в установленные сроки выплатить работнику все начисленные суммы. В коллективном договоре может быть предусмотрена ответственность работодателя за задержку по его вине оплаты труда.

III. КОНФЛИКТЫ. ОБВИНЕНИЯ, ВЫДВИНУТЫЕ ПРОТИВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Обвинение в осуществлении деятельности без соответствующего разрешения (лицензии)

Апрель, 04
"Internews - Network" (г. Ташкент)
Официальные круги Узбекистана подтвердили, что против американской неправительственной организации "Internews - Network" возбуждено уголовное дело. "Internews" стала еще одной западной организацией, оказавшейся не в ладах с властями Узбекистана.
Уголовное дело в отношении представительства американской организации было возбуждено на основании ст. 190 Уголовного кодекса Узбекистана, а именно - ведение деятельности без соответствующей лицензии. Об этом заявила пресс-секретарь Генеральной прокуратуры страны Светлана Артыкова. По ее словам, сейчас ведется следствие, но никаких обвинений против определенных лиц еще не выдвинуто.
Деятельность "Internews Network" в Узбекистане заключалась в поддержке независимых СМИ, оказании им технической помощи и повышении квалификации журналистов.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ч.1 ст. 190 УК РУ занятие деятельностью, подлежащей лицензированию, то есть без получения специального разрешения, совершенное после применения административного взыскания за такие же действия, наказывается штрафом от 25 до 75 минимальных размеров зарплаты или лишением определенного права до 5-ти лет либо исправительными работами до 3-х лет.
В ч.2 ст. 190 УК РУ говорится, что занятие деятельностью, подлежащей лицензированию, то есть без получения специального разрешения, совершенное опасным рецидивистом или по предварительному сговору группой лиц, наказывается штрафом от 75 до 100 минимальных размеров зарплаты или арестом до 6-ти месяцев.
Однако невооруженным глазом видно, что уголовное дело в отношении медиа-организации, оказывающей содействие частным телестанциям, является политически мотивированным.

2. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Апрель, 21
Жители Андижана (г. Андижан)
Двадцать жителей Андижана, близкие родственники которых обвиняются в причастности к религиозному течению "Акромия", обратились с официальным письмом в редакцию газеты областного хокимията "Андижоннома". В письме говорится, что опубликованная в газете 2 апреля статья "Акромия: цель и сущность" содержит искаженные факты, ее авторы оклеветали подсудимых, вина которых еще не доказана судом. Авторы письма просят редакцию опубликовать опровержение.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 27 Закона РУ "О Средствах массовой информации" лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности недостоверные сведения, вправе требовать публикации опровержения. В случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации юридическое или физическое лицо вправе обратиться с иском в суд.

3. Иски и заявления СМИ и журналистов по защите своих прав

Апрель, 06

Муътабар Таджибаева (Ферганская область)
Председатель Риштанского межрайонного гражданского суда Абдукаххар Кодиркулов вынес определение об оставлении без рассмотрения иска независимого журналиста Муътабар Таджибаевой.

Напомним в феврале месяце текущего года независимый журналист Муътабар Таджибаева обратилась в Риштанский межрайонный суд по гражданским делам с исковым заявлением о привлечении к ответственности председателя Алтыарыкского районного суда по уголовным делам Тожиддина Вахобова и руководства Алтыарыкского районного отдела внутренних дел. В своем исковом заявлении независимый журналист просил взыскать с ответчиков моральный вред в размере 10 миллионов сумов и материальный ущерб в размере 8 тысяч сумов. Истица обвиняет ответчиков в оскорблении личности и унижениях, нарушении прав и свобод, гарантированных Конституцией. По утверждению независимого журналиста, руководителями Алтыарыкского районного отдела внутренних дел был составлен протокол на основании которого председатель Алтыарыкского районного суда по уголовным делам Тожиддин Вахобов, 11 ноября 2003 года вынес решение о привлечении Муътабар Таджибаевой к административной ответственности. 2 февраля 2004 года Ферганский областной суд по уголовным делам отменил данное решение.

КОММЕНТАРИЙ

При нарушении своих гражданских и профессиональных прав журналисты и средства массовой информации вправе, как и любые другие правосубъекты, заявлять соответствующие иски и требовать устранения таких нарушений.
В вышеприведенном случае как журналистка, так и суд допустили ошибки. Иск о взыскании морального вреда должен был подаваться в отношении конкретного физического лица, а не в отношении Алтыарыкского РОВД. Что касается судьи Т. Вахобова, то М. Таджибаева имеет право обратиться с жалобой в квалификационную коллегию судей.

Также нельзя согласиться с доводами суда, который вынес определение об оставлении дела без рассмотрения. В своем документе суд должен был объяснить истице ее права, т.е. в какие органы ей следует обратиться за защитой своих нарушенных прав.

Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов Международного Фонда защиты свободы слова "Адил соз" (г. Алматы, Казахстан)