Н.Мойс - "Кадровая чехарда или Политэкономика по-узбекски..." 11:23 28.07.2005
"Кадровая чехарда или Политэкономика по-узбекски..."
Наталья МОЙС, обозреватель
Начало недели в Узбекистане ознаменовалось сенсационной кадровой переста-новкой - президент И.Каримов своим приказом сместил Рустама Азимова с должности Первого Заместителя Премьер-Министра Узбекистана.
Согласно трактовки приказа, смещение связано с переводом Р.Азимова на должность, специально для него созданную за несколько дней до перестановки, Министра Внешнеэкономичес-ких Связей (ранее Агенство по Внешнеэкономическим Связям - прим.Н.М.).
Переполох, произведенный данным удалением от государственного олимпа одного из тяжеловесов правительства, оказался ощутимым в рядах сторонников реальных экономических реформ в стране. Следует отдать должное стараниям и усердию И.Каримова в яростных попытках обвинить окружающих в экономических упущениях за последние 15 лет.
Не секрет, что все принимаемые решения экономического блока правительства страны проходят жесточайшую цензуру лично президента Каримова. В стране, где основу экономической политики являют собой не законы, принимаемые Парламентом страны, а постановления Кабинета Министров, подписываемые Председателем КабМина, коим является сам И.Каримов, и указы президента, не следует ожидать особых изменений после очередной перестряски. Президент на месте, а значит ничто не изменится в сфере либерализации экономики. Яркое тому подтверждение - отсутствие кадров новой формации, способных прикрыть образовавшуюся брешь и назначение на "убойную" должность партократа советской закалки В.Голышева.
Таким образом, в течение последнего десятилетия прослеживается ситуация с ярко выраженным единоначалием в принятии конкретных решений экономического характера.
Интерес к личности Рустама Азимова связан с его незаурядными способностями и прагматизмом, который был заработан на протяжении последних 10-12 лет, занимавшего посты руководителей банков, министров финансов и макроэкономики, вице-премьера правительства. Обладатель дипломов не одного университета в Узбекистане и за рубежом, молодой Азимов олицетворял в глазах его западных коллег своеобразный идеал руководителя-сторонника экономичес-кого прогресса и стабильности. Многие представители европейских финансовых структур признавались, что такие личности редки на пространстве СНГ. С его именем связывали принятие ряда шагов, направленных на либерализацию экономики, которые, однако, пробуксовывали на фоне законодательной суматохи и противоречия одних законов другим.
Р.Азимов, как и его коллега Э.Ганиев, ныне лишь министр иностранных дел в правительстве Каримова, считаются последними представителями плеяды молодых реформаторов начала 90-х годов. Следует оговорится, что существует еще один представитель данного поколения - Ш.Мирзияев, Премьер-Министр Узбекистана, которого, увы, трудно отнести к реформаторам.
Взлет Р.Азимова был быстр и скоротечен, что раздражало многих чиновников во властных структурах. Откровенная поддержка со стороны И.Каримова на первых порах предоставила, как казалось, Азимову обширное поле действий для продвижения прогрессивных идей в финансовой сфере. Однако наличие пристрастного патронажа со стороны президента сводило на нет начинания молодого и энергичного Азимова. Наличие зарубежного образования, блестящее владение иностранными языками и прозападная направленность импонировали Каримову в период налаживания политических и финансовых контактов с финансовыми институтами США и Европы. Именно пристрастие к западным образцам финансовой модели и стало, наверняка, последней каплей в процессе принятия решения о понижении Азимова в должности. Пал жертвой постоянно меняющихся ориентиров Каримова во внешней политике. Увы, ныне в моде бояре, настроенные пророссийски...
Явление очередного кадрового переполоха стоило ожидать в свете событий, произошедших в Андижане, где тысячи людей попытались выразить свой протест властям. Факт совпадения перестановок в экономическом блоке правительства с последними событиями в Андижане, вызванными ужасающим финансовым положением большинства населения страны, а также постоянно растущих барьеров на пути малого и среднего бизнеса, можно связать с признанием И.Каримовым того, что во всем виновата экономическая политика проводимая правительством под единоначалием президента.
Однако, "...у сильного всегда лишь слабый виноват". Так, словами великого русского писателя А.Крылова можно охарактеризовать попытку Каримова свалить проблемы на чужие головы.
Не стоит забывать, что Р.Азимов является также и ярчайшим представителем так называемого "ташкентского" клана. Данное перемещение во властных структурах никак не входило в планы "ташкентцев". В последнее время упорно муссировались слухи о возможности дворцового переворота в Узбекистане, где часто упоминалось имя Азимова в качестве потенциального преемника. По информации из достоверных источников стало известно, что именно этот факт послужил разъяренному И. Каримову поводом для начала уголовного преследования всех соратников и сослуживцев Р.Азимова по работе в Национальном Банке, где ряд сотрудников были привлечены к уголовной ответственности, а на одного из Заместителей Председателя банка, подавшегося в бега, поданы документы в международный розыск.
Скорее всего И.Каримов на этом не остановится и в ближайшие полгода следует ожидать дальнейшие кадровые перестановки. Нам не придется долго ждать смещения Азимова и с должности министра ВЭС, что повлечет за собой возбуждение уголовного дела. Этот метод уже опробован на бывшем советнике президента по работе с регионами И.Джурабекове. Таковы тайны "узбекского двора" и именно так расправляются с неугодными, одновременно, придерживая их на "коротком поводке".
Серьезным фактом для беспокойства президента является и факт негативного восприятия данной кадровой чистки в определенных кругах самих властных структур. Бессмысленные кадровые перестановки становятся предметом особой неприязни у ряда чиновников Администрации президента и Кабинета Министров, что означает факт наличия недовольства среди членов правительства.
Не стоит забывать, что и В.Голышев является невольным жертвой новой кадровой политики президента. Назначенный курировать весь экономический блок в правительстве, ему теперь уже придется "распаковывать чемоданы", который он успел подготовить, готовясь к спокойной пенсионной жизни в российской глубинке, подальше от "восточных тонкостей..."
|