> В последнее время в ряде американских СМИ усиливается критика сената США. И это неудивительно, ведь несмотря на большой штат референтов у каждого сенатора, зачастую отмечается "плохая информированность" законодателей о сути принимаемых решений. Особенно плачевные последствия это имеет при решении внешнеполитических вопросов. Решения по международным проблемам нередко принимаются необъективно, исходя не из реального положения дел, а с учетом внутрипартийной позиции и политической целесообразности, определяемой Белым домом.
Так, сенат до сих пор не в состоянии выразить свою позицию по продолжающейся войне в Ираке.

Анализ причин, обусловивших растущую некомпетентность и снижение эффективности работы сената, заостряет внимание исследователя на следующих основных деталях.

Во-первых, по данным газеты "Washington Post", в 2005 году количество сенаторов старше 60 лет, по сравнению с 1981 годом, увеличилось с 20 до 60 человек. Из 100 сенаторов только 16 - в возрасте до 50 лет. Отмечается "застой" в ротации сенаторов, многие из них занимают свои посты по 3 и более сроков - от 12 до 20 лет. Как видим, сенат стареет, практически не обновляется, а это, в конечном итоге, ведет к снижению работоспособности, инертности, дефициту свежих взглядов и неадекватному реагированию на происходящие процессы. Старых маразматиков война в Ираке не волнует, ведь вдали от родины гибнут в угоду амбиций семейства Бушей не их дети…

Во-вторых, одним из устоявшихся признаков Сената, как и всей политической системы США, стал непотизм (семейные кланы). В основном известны такие семейства, как Кеннеди, Бушей, Рокфеллеров, Рузвельтов и Тафтов. Однако, кроме них, в целом насчитываются 64 политические династии, чьи представители занимают или занимали ответственные посты в Вашингтоне. Многие из них продолжают играть доминирующую роль в Конгрессе. Среди них выделяются активностью кланы Ли, Шеппард, Лонг, Берд, Гор, Фиш, Карнахан, Кларк, Джонсов, Юдалл и др,
Характерно, что многие кланы часто роднятся между собой, а также с представителями семейных "бизнес-империй". Естественно, это вызывает среди рядовых членов Демократической и Республиканской партий растущее недовольство, так как класс "политической аристократии" все больше отдаляется от них. Критики американской администрации называют "откровенным лицемерием" нападки Конгресса и Белого дома на другие страны, где имеется малейший признак семейной преемственности в управлении и политике.

И, наконец, в-третьих, усиливается мнение о том, что мероприятия в Сенате все больше превращаются в политический фарс. Как "дань политической моде" рассматриваются слушания по вопросам внутренней и внешней политики. В случаях, если необходимость их проведения не продиктована установками Белого дома или ангажированных правозащитных организаций, основанием для проведения очередного слушания может стать даже статья в общенациональной газете.
На наш взгляд, последнее вызвано тем, что чаще всего слушания инициируются в результате деятельности лоббистских структур. При этом бывшие сенаторы, конгрессмены или сотрудники служб Конгресса сами создают лоббистские компании или вступают в уже функционирующие. Есть данные о том, что 129 бывших конгрессменов занимаются лоббистской деятельностью, представляя, в основном, интересы крупных корпораций. Это дело стало доходным бизнесом в США. Так, на всех уровнях власти нынче действуют более 18 тысяч лоббистских фирм. Только по официальным данным, общий бюджет лобби-групп, начиная с 2000 г., превышает 1 млрд. долл. и продолжает расти. Эксперты называют лоббизм на Капитолийском холме "узаконенной формой коррупции".
В этих условиях стремление преподнести проводимые по международным вопросам слушания в виде серьезной политической активности Вашингтона воспринимается в экспертных кругах как нескрываемая попытка выдать желаемое за действительное.

Американские СМИ в последнее время все чаще сообщают скандальные сведения о получении избирательными штабами сенаторов "левых взносов" в ходе очередных предвыборных кампаний. Например, серьезный ущерб репутации кандидата в президенты от Демократической партии Джона Керри нанес скандал, вызванный получением его штабом 40 тыс. долл. от китайской компании, связанной с государственными структурами Китая. По некоторым данным, сенатор Джордж Маккейн активно сотрудничает с лоббистскими структурами, нанятыми бывшим премьер-министром Казахстана Акежаном Кажегельдиным.

Вот и выходит, что многие из тех проблем, из-за которых администрация США регулярно критикует правительства других стран, остро стоят и в самом Вашингтоне. Причем, по мнению ряда экспертов, обострение этих проблем не только существенно подрывает привлекательность американской политической модели за рубежом, но и становится причиной серьезных стратегических просчетов США во внешней политике.

За примерами далеко ходить не надо. Выступая перед военнослужащими национальной гвардии в Айдахо, президент Буш заявил: "До тех пор, пока я являюсь президентом США, мы останемся в Афганистане и Ираке, мы будем бороться с терроризмом и мы победим. Уход из этих стран только придаст смелости террористам". В ответ на эту фразу он получил мощную акцию протеста в Техасе, начатую матерью погибшего в Ираке морского пехотинца Синди Шихан. Спустя три дня после этого вызывающего заявления Буша палаточный городок в Техасе превратился в город. По информации Associated Press, под лозунгом "Больше ни одного солдата!" здесь собрались несколько тысяч человек. По словам Шихан, с помощью масштабной демонстрации собравшиеся намерены убедить Буша в необходимости вывести войска из Ирака. Сам президент уже заявил, что с пониманием относите к действиям матери, но не считает, что она представляет мнение всех американцев. Словно в подтверждение его слов, в Калифорнии на прошлой неделе прошла альтернативная акция "Не говори за меня, Синди! "

Таким образом, четко обозначились две группировки. Первая протестует против бессмысленной бойни, так как теряет в результате этого безумия самое дорогое – своих детей. Вторая же спешит на поддержку Буша, потому что надеется на продолжение притока барышей от разграбления нефтяных богатств Ирака. Как говорится, деньги не пахнут, а слезы соотечественников для магнатов – та же вода.

И только маразматичный Сенат, погрязший в склоках и внутрипартийных разборках, не думает обозначить свою позицию в этом животрепещущем вопросе. Прямо как во времена римского императора Нерона – сенат безмолвствует в угоду цезарю. А страна тем временем все больше утопает в пучине беззакония, коррупции и разврата. Ничем не ограниченная исполнительная власть давно уже подмяла под себя законодательную, которая все больше становится ширмой, призванной создавать видимость демократии. Однако за годы правления Буша администрация настолько обнаглела в своей вседозволенности и безнаказанности, что этой ширме становится все труднее прятать ее грехи. На этом фоне Клинтон с его амурными делами выглядит невинным младенцем, ведь по его приказам не расставались с жизнями десятки тысяч ни в чем не повинных людей в разных уголках планеты. Давно пора остановить этого выжившего из ума ковбоя, волею случая и семейных миллионов попавшего со своего ранчо в Техасе на вершину власти самой мощной страны в мире. Видимо он так и не понял, что пасти коров и овец гораздо проще, чем вершить судьбы мира…
Постоянное апеллирование к событиям 11 сентября только усиливает подозрения в том, что весь этот кошмар был устроен по команде самого Буша, чтобы иметь на руках индульгенцию в оправдание последующего за этим кровопролития и беззакония. Вряд ли случайно глава Белого дома в разгар атак террористов оказался в безопасном месте, на военной базе. Предупрежден – значит вооружен. Подобный сценарий "ястребы" из Пентагона уже предлагали президенту Кеннеди для оправдания нападения на Кубу. Подавить "островок коммунизма" ценою циничного убийства своих соотечественников показалось для Кеннеди слишком кровавым прагматизмом. Возможно, потому и был он впоследствии убит. Буш же оказался сговорчивее, к тому же за этим делом стояли не только политические пристрастия, но и миллиарды долларов доходов от нефти, геополитические амбиции…

До начала августа недовольство действиями президента проявлялось лишь в опросах общественного мнения. В начале месяца популярность главы США снизилась до рекордно низкого уровня. Согласно социологическому опросу, проведенному The Wall Street Journal, политику Буша одобряют лишь 40% опрошенных американцев. Это самый низкий показатель за все время его президентства. Одной из основных причин такого падения, по мнению экспертов, является война в Ираке. Интересно бы провести опрос по поводу эффективности работы Сената. Вряд ли в этом случае результат будет выше – "карманный" Сенат не может быть предметом гордости народа.

Михаил Бондарь, Минск