Международный центр переподготовки журналистов в Ташкенте

> В августе мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане зафиксировал 26 сообщений. Из них 4 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 21 содержат информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 1 – о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I.ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1.Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц

Август, 02
Ислам Каримов
Президент Узбекистана Ислам Каримов издал Указ об отмене смертной казни с января 2008 года. Предполагается, что за время, оставшееся до введения в силу данного документа, в законодательство страны будут внесены соответствующие изменения и дополнения, а также проведена разъяснительная работа в обществе, в том числе в средствах массовой информации, по поводу необходимости отмены смертной казни.

2. Изменения и проекты изменения действующего законодательства

Август, 05
Законодательная палата Олий Мажлиса (парламента) РУ
Законодательной палатой Олий Мажлиса принят в третьем чтении проект Закона "Об авторских и смежных правах", который был представлен Кабинетом министров республики. Весной этого года Узбекистан присоединился к Бернской конвенции "О защите литературных и художественных произведений", после чего возникла необходимость в создании новой редакции данного закона. Одно из главных нововведений сводится к тому, что отслеживать и управлять правами авторов в Узбекистане в ближайшем будущем станут так называемые организации коллективного управления. Предполагается, что они будут создаваться и оплачиваться самими авторами в зависимости от процентов собираемых вознаграждений.

3. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Август, 15
Ислам Бабаджанов, хоким Хорезмской области
При содействии хокима области Ислама Бабаджанова собственный корреспондент газеты "Правда Востока" по Хорезмской области Юсуп Ибрагимов получил компьютер. Областная администрация нашла спонсоров, профинансировавших приобретение техники. "Для меня это большое подспорье в работе, - говорит журналист. - Теперь я без проблем отправляю материалы в редакцию".
Юсуп Ибрагимов, автор многих злободневных материалов, за последние полгода не раз вступал в конфликт с чиновниками областной администрации. Добрый жест со стороны хокима области, по мнению журналиста, свидетельствует о возросшем авторитете газеты "Правда Востока" в Хорезмской области.

Август, 25
Каракалпакское ТВ (г. Нукус)
Руководство каракалпакского телевидения получило специальное распоряжение из Ташкента, согласно которому 70 процентов сотрудников телецентра должны быть сокращены в ближайшее время. Сегодня здесь работают около 250 человек. "О том, что грядет сокращение, мы узнали еще в июле, но пока точно не знаем, кто из нас потеряет работу", - сказал корреспонденту мониторинга один из сотрудников. Данная ситуация складывается из-за нехватки бюджетных средств.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Нарушение конституционных гарантий свободы творчества

Август, 29
Клуб журналистов "Репортер" (г. Бухара)
Корреспондент "Немецкой волны" по Бухарской области Обид Шабанов был вызван в местное управление юстиции по поводу деятельности возглавляемой им негосударственной некоммерческой организации – журналистского клуба "Репортер". Начальник управления Ходжимурад Исоков в ультимативной форме предложил ему свернуть работу клуба как можно быстрее. Аналогичные предложения получили многие ННО Узбекистана. В интервью корреспонденту "Немецкой волны" основательница известной в Узбекистане некоммерческой организации "Женский ресурсный центр" Марфуа Тохтаходжева сказала, что из пяти тысяч организаций уже закрылось около 200. Их представители написали заявления о добровольной ликвидации. Закрытым таким образом ННО предлагается перерегистрироваться в качестве коммерческих организаций.

КОММЕНТАРИЙ
В данном случае действия управления юстиции не основаны на законе. Согласно ст. 58 Конституции РУз, вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных организаций, равно как и вмешательство общественных организаций в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается. А также согласно ст. 62 Конституции РУз, роспуск, запрещение или ограничение деятельности общественных организаций могут иметь место только на основании решения суда.

2. Необоснованное проведение оперативно-розыскных мероприятий

Август, 07
Гуласал Камалова, радио "Озодлик" (г. Бухара)
7 августа корреспондент узбекской службы радио "Озодлик" ("Свобода") Гуласал Камалова ехала в Ташкент по служебным делам. За несколько минут до отправления поезда в вагон вошли трое в гражданской одежде. Не представившись и никак не объяснив свои действия, они потребовали, чтобы журналист предъявила им билет, паспорт и удостоверение. После чего пытались заставить Г. Камалову выйти вместе с ними из вагона. Поскольку поезд к этому времени уже тронулся, неизвестные завели женщину в купе проводника и начали расспрашивать, куда и зачем она едет. После долгих расспросов Г. Камалову отпустили, но через 10 минут вновь вызвали и опять задали те же вопросы. Записав данные паспорта, неизвестные заявили, что они ей позвонят, после этого покинули поезд на станции Кизилтепа Навоинской области.

Август 19
Мустахкам Тангиерова, радио Би-би-си (г. Самарканд)
19 августа корреспондент Би-би-си по Самаркандской области Мустахкам Тангиерова подверглась преследованию. Двое мужчин вели съемки из машины марки "Нексия" в то время, когда она заходила в школу №48 Самаркандского района. Журналист пришла в тот день в данное учебное заведение, чтобы поздравить свою подругу с назначением на должность директора. "Когда мы сидели у нее в кабинете, учителя сообщили, что у входа мужчина с видеокамерой ведет съемки. Я, другие учителя и директор выбежали к воротам школы и заметили в машине мужчину с камерой. Когда мы направились к автомобилю, он уехал", – говорит журналист Мустахкам Тангиерова.

КОММЕНТАРИЙ
Исходя из норм Конституции РУ, любая правоохранительная деятельность, в том числе оперативно-розыскная деятельность проводится только в целях защиты от преступных посягательств на жизнь и здоровье, права, свободы и законные интересы граждан, собственности, безопасности общества и государства, а также от разведывательно-подрывной деятельности спецслужб иностранных государств.
Так как в вышеприведенном случае таких действий не было, то можно сказать, что сбор сведений о журналисте был незаконным.
Это не в последнюю очередь связано с отсутствием в Узбекистане Законов "О милиции" и "Об оперативно-розыскных мероприятиях".

3. Необоснованный запрет на трансляцию каналов

Август, 18
Областная служба связи (г. Навои)
В городе Навои на спонсорской основе Навоинского горно-металлургического комбината ретранслировались 3 российских канала. Сейчас вместо "Первого канала" и "НТВ" стали транслировать развлекательные каналы "Русский иллюзион" и "Стилл". По словам сотрудников телецентра, областная служба связи запретила показ "Первого канала" и "НТВ".

КОММЕНТАРИЙ
В вышеприведенном случае нарушены требования ст. 29 Конституции РУ, а именно права граждан на свободное получение информации. Каждый имеет право искать , получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего строя и других ограничений, предусмотренных законом. Аналогичное положение, запрещающее цензуру, содержит и ст. 4 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации".

4. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Август, 03
Пардакул Туракулов, независимый журналист (г. Самарканд)
3 августа исполняющий обязанности председателя Самаркандского городского суда по гражданским делам Фуркат Усманов отказал независимому журналисту Пардакулу Туракулову в предоставлении информации. Журналист готовил материал для интернет-сайта www.tribune-uz и его интересовало количество рассмотренных исковых заявлений, поданных Самаркандским горгазом на потребителей природного газа. Чиновник попросил предъявить письменное разрешение Самаркандского областного суда по гражданским делам, а затем заявил: "По данному вопросу обратитесь в Самаркандский горгаз".

Август, 03
Пардакул Туракулов, независимый журналист (г. Самарканд)
3 августа начальник Самаркандского горгаза Мусурмон Жалматов отказался назвать независимому журналисту Пардакулу Туракулову количество исковых заявлений, поданных Самаркандским горгазом против потребителей. Другой работник этой структуры, оказавшийся в тот момент рядом, но отказавшийся назвать свою фамилию, оскорбил журналиста и выгнал его из административного здания Самаркандского горгаза.

Август, 04
Мустахкам Тангиерова, радио Би-би-си (г. Самарканд)
4 августа родственники совершившего суицид 41-летного фермера Ашурбека, жителя кишлака "Чураш" Пайарикского района Самаркандской области, отказались сообщить корреспонденту Би-би-си по Самаркандской области Мустахкам Тангиеровой подробности обстоятельств го гибели, сославшись на запрет председателя областного комитета по защите прав личности Узбекистана Шавката Абдуллаева. "Приходил правозащитник Шавкат Абдуллаев и сказал, что все решим сами, не распространяйтесь по поводу случившегося, избегайте интервью с журналистами, особенно зарубежных СМИ", - сообщили родственники покойного.

Август, 05
Равшан Неъматов, Нодира Самандарова, областное телевидение (г. Навои)
Редактор областного телевидения Нодира Самандарова и оператор Равшан Неъматов обратились в областное предприятие "Навои Автойул" за информацией о реконструкции одной из местных дорог. Временно исполняющий обязанности директора данного предприятия Тулкин Зайниддинов отказался предоставить запрашиваемые сведения и передал через свою сотрудницу Тухтагу Рахмонову, чтобы его не беспокоили.

Август, 10
Ибрагим Буриев, независимый журналист (г. Ташкент)
В Агентство по внешней трудовой миграции обратился независимый журналист Ибрагим Буриев с просьбой разъяснить порядок заключения контрактов между иностранными работодателями и гражданами Узбекистана, выезжающими на работу зарубеж. Буриеву необходимо было уточнить, каков механизм заключения контрактов, в каких случаях можно получить отказ в праве на работу за границей, сколько граждан Узбекистана трудятся сегодня за пределами своей страны, в каких именно государствах. В приемной руководителя агентства журналисту сообщили, что подобного рода информацию можно получить только с разрешения министра труда и социальной защиты. Все попытки получить такое разрешение оказались тщетными.

Август, 13
Абдувохид Жулматов, Исфандияр Эшонкулов, городское телевидение (г. Джизак)
13 августа в хокимияте города Джизака проводились тендерные торги, на которые был выставлен пассажирский автотранспортный маршрут №1. Съемочная группа Джизакского городского частного телевидения в составе Абдувохида Жулматова и Исфандияра Эшонкулова намеревалась подготовить сюжет об этом событии, однако работники городского хокимията не пропустили журналистов в зал, где проходили торги, мотивируя тем, что хоким города Хакимжан Иномжанов не разрешил пропускать прессу. Как считают в редакции, результаты торгов были предрешены заранее, поэтому устроители не хотели привлекать к ним внимание прессы.

Август, 17
Сергей Наумов, независимый журналист (г. Ургенч)
Ведущий специалист Хорезмского областного управления юстиции Эркин Атаев отказал независимому журналисту Сергею Наумову в доступе к информации о начавшихся проверках деятельности негосударственных некоммерческих организаций области. Свой отказ он мотивировал незавершенностью работы группы проверяющих. Директор ННО "Аль-Хорезми - Вамбери" Баходыр Хасанов так прокомментировал факты начавшихся проверок: "Они начались внезапно и носят выборочный характер. Пока нет никаких данных, что проверки носят репрессивный характер". Лидер движения ННО в Хорезмской области уверен, что областному управлению юстиции в преддверии празднования Дня независимости просто не нужны публикации в прессе, призванные вызвать общественный резонанс.

Август, 23
"Еркин Каракалпакстан", "Вести Каракалпакстана", "Каракалпакстан жаслары"(г. Нукус)
Журналисты государственных печатных изданий "Еркин Каракалпакстан", "Вести Каракалпакстана" и "Каракалпакстан жаслары" обратились в Министерство сельского и водного хозяйства Каракалпакстана с целью получения информации о ходе хлопкоуборочной кампании, а также о положении в целом в сельском хозяйстве республики.
Специалисты министерства отказались предоставить журналистам какую-либо информацию, ссылаясь на то, что вышестоящее руководство рекомендовало им как можно реже общаться с прессой, которая, по словам чиновников, "перебарщивает с информацией о сельскохозяйственной жизни на страницах своих изданий".

Август, 31
Гуласал Камалова, радио "Озодлик" (г. Бухара)
Готовя материал об интернет-кафе, которые должны перерегистрироваться в частные фирмы и заново получить лицензию на оказание интернет-услуг, корреспондент радио "Озодлик" ("Свобода") Гуласал Камалова обратилась в Бухарский филиал Агентства связи и информатизации. Но его руководитель Абдужаббор Отамурадов отказался предоставить журналисту какие-либо сведения, заявив: "Корреспонденты радио "Озодлик" неправильно дают информацию, и поэтому я не буду им ничего говорить".

КОММЕНТАРИЙ
Конституция РУ, а именно ст. 29 гарантирует каждому гражданину право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно ст. 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации. Не допускается ограничение права на информацию в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. В противном случае наступает ответственность по ст. 43 Кодекса об административной ответственности РУ, которая предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от одного до трех минимальных размеров заработной платы. Но для этого журналисты должны обратиться с заявлением в суд. Они могут ссылаться и на ст. 4 Закона РУ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

5. Нарушение принципа гласности судебного процесса

Август, 15
Мустахкам Тангиерова, радио Би-би-си (г. Самарканд).
15 августа судья Тайлякского суда по уголовным делам Олим Халилов, несмотря на предварительную договоренность, выдворил журналиста Би-би-си Мустахкам Тангиерову из зала суда. На открытом судебном процессе слушалось дело о финансовых махинациях руководителей Самаркандского областного и Тайлякского районного филиалов государственного коммерческого банка "Халк банки" и 11 руководителей фирм, по версии следствия объединившихся в преступную группу. О своем присутствии на суде журналист предварительно договаривалась с судьей О. Халиловым по телефону.

КОММЕНТАРИЙ
Статья 10 ГПК РУ установила гласность судебного разбирательства во всех судах, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственных секретов и коммерческой тайны. Закрытое судебное разбирательство также допускается по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений о частной жизни участвующих в деле лиц, а также обеспечения тайны усыновления и тайны переписки. Это значит, что любой гражданин вправе свободно присутствовать и делать соответствующие записи на всех открытых судебных заседаниях. Согласно статье 9 Закона РУ "О средствах массовой информации" "сотрудник редакции вправе… использовать аудио и видеотехнику при сборе фактов, свидетельских показаний". В статье 5 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста" установлено, что "при осуществлении профессиональной деятельности журналист имеет право…собирать, анализировать и распространять информацию; обращаться в государственные органы, органы самоуправления граждан, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации за получением информации; получать доступ к документам, материалам и информации, за исключением тех, которые содержат сведения, составляющие государственную либо иную охраняемую законом тайну; производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием необходимых технических средств; присутствовать на открытых заседаниях суда…".
Слушание дела в закрытом заседании суда ведется с соблюдением всех правил судопроизводства. Решение суда во всех случаях оглашается публично.

6. Ограничение доступа к веб-сайтам

Август, 20
Интернет сайты (г. Навои)
В Навоинской области не открываются информационные сайты www.uznews.net,www.tribune-uz.info, www.fergana.ru. В последнее время ухудшилось качество услуг всех интернет-провайдеров, действующих в этой области республики.

Август, 24
Интернет-издание www.fergana.ru
24 августа на собрании жюри и оргкомитета Национального интернет-фестиваля "Узбекистан-2005" было принято решение снять сайт www.fergana.ru с конкурсной программы фестиваля. Как говорится в письме оргкомитета, причиной явилось то, что "интернет-пользователи Узбекистана, в том числе и члены жюри, не могут посетить этот сайт".

Август, 27
Интернет-провайдеры ( г. Ургенч)
Все ведущие интернет-провайдеры Хорезмской области – UzPAK, Intal, POL – осуществляют блокировку сайтов, где публикуются критические материалы. В "черный" список внесены многие сайты.
По свидетельству журналистов, имеющих доступ к Интернету, часто открываются сайты www.centrasia.ru и www.iwpr.net. Однако и здесь не всегда можно прочитать статью о событиях в Узбекистане. Поэтому активно используются прокси-серверы. Но не все они пробивают блокировку. Сейчас в областном центре Ургенч между пользователями Интернета, интересующимися политикой, идет активный обмен адресами прокси-серверов. Вместе с тем без проблем можно посетить сайты туркменской оппозиции.
Сотрудник одного из интернет-кафе г. Ургенча заявил, что "вся эта система блокировки неэффективна и просто бесполезна". В разговоре с корреспондентом мониторинга он уверял, что посетители, как правило, равнодушны к "оранжевым" темам. Молодежь предпочитает общение со сверстниками и прослушивание (скачивание) музыки. В последние дни несколько возрос интерес к сайту www.fergana.ru. Причиной тому стало решение отстранить сайт от участия в Национальном интернет-фестивале. Это обстоятельство и послужило неожиданной рекламой для информационного агентства Fergana.ru.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно статье 22 Закона РУ "О телекоммуникациях" операторы и провайдеры обязаны:
- осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций в соответствии с условиями лицензии и установленными правилами;
- обеспечивать качество оказываемых услуг в соответствии с установленными стандартами, правилами и нормами;
- соблюдать тайну передаваемых по сетям телекоммуникаций телефонных разговоров, телеграфных и иных сообщений;
- предоставлять пользователям своевременную подробную информацию об условиях и порядке оказания услуг, в том числе об изменении тарифов на услуги телекоммуникаций;
- возмещать пользователям убытки за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров об оказании услуг телекоммуникаций, а также неоказание или оказание услуг ненадлежащего качества в соответствии с законодательством РУ.

7. Нарушения трудовых прав журналистов

Август, 04
Газета "Аму тонги" ("Заря над Аму") (г. Нукус)
Сотрудники газеты продолжают испытывать трудности с получением заработной платы и гонораров. На начало августа бухгалтерия редакции не рассчиталась с ними за три месяца, мотивируя ситуацию отсутствием денег на счету редакции. "Аму тонги" выходит на узбекском языке три раза в месяц, является государственным печатным изданием. "Задержки по выплате продлятся до конца сентября", - сказал один из журналистов газеты. Подобная ситуация повторяется ежегодно. Однако пока о сокращении штата или отправке сотрудников в отпуск без содержания речь не идет.

Август, 04
Дилдора Худойназарова (г. Навои)
Журналисту Дилдоре Худойназаровой. инвалиду второй группы, отказали в предоставлении работы на телевидение "Кизилкум", хотя здесь нуждаются в журналистских кадрах. Дилором Худайназарова имела направление от биржи труда.

Август, 01
Гулом Эшкобилов, телевидение "Кизилкум" (г. Навои)
Один из учредителей негосударственного независимого телевидения "Кизилкум" – Навоинский областной хокимият – требует, чтобы директор телевидения Гулом Эшкобилов уволился по собственному желанию. Заместители хокима области Улугбек Сатаров и Салохиддин Самадов провели собрание в коллективе телевидения, где сообщили, что Гулом Эшкобилов освобожден от занимаемой должности за неправильное ведение финансовых операций, и назначили временно исполняющего обязанности директора. По словам Г. Эшкобилова, его освобождение является нарушением трудового законодательства. Он считает, что истинной причиной его опалы является сотрудничество телевидения "Кизилкум"с зарубежными организациями и СМИ. Эшкобилов намерен обратиться в соответствующие органы с жалобой на нарушение его прав.

КОММЕНТАРИЙ
В первом приведенном случае согласно ст. 154, 161 Трудового кодекса РУ, работодатель, независимо от своего финансового состояния, обязан в сроки, определяемые в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте, оплатить работнику выполненную им работу в соответствия с установленными условиями оплаты труда. Срок оплаты не может быть реже одного раза в каждые полмесяца.
В коллективном договоре может быть предусмотрена ответственность работодателя за задержку по его вине оплаты труда работнику по сравнению с установленными сроками.
Во втором случае согласно ст. 220 Трудового кодекса Республики Узбекистан работодатель обязан принимать на работу инвалидов, направленных местным органом по труду в порядке трудоустройства на рабочие места в счет установленного минимального количества рабочих мест. Рекомендации ВТЭК о режиме неполного рабочего дня, снижении нагрузки и других условиях труда инвалидов обязательны для исполнения работодателем.
Инвалидам I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, не более тридцати шести часов в неделю, без уменьшения оплаты труда.
В третьем приведенном случае действия одного из учредителей телевидения "Кизилкум" не основано на законе. Так согласно ст. 100 Трудового Кодекса РУ прекращение трудового договора по инициативе работодателя должно быть обоснованным. Обоснованность прекращения трудового договора может быть вследствие наличия одной из следующих причин:
1.) Изменения в технологии организации производства и труда, сокращение объемов работ, повлекшие изменение численности работников или изменение характера работ, либо ликвидация предприятия;
2.) несоответствие работника выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья;
3.) систематическое нарушение работником своих трудовых обязанностей. Систематическим нарушением признается повторное совершение работником дисциплинарного проступка в течении года со дня привлечения работника к дисциплинарной или материальной ответственности;
4.) однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей. Перечень однократных грубых нарушений трудовых обязанностей определяется правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, положениями и уставами;
5.) прекращение трудового договора с совместителями в связи с приемом другого работника;
6.) прекращение трудового договора в связи со сменой собственника с руководителем данного предприятия;

8. Нарушение хозяйственных прав СМИ и журналистов

Август, 20
Объединенная редакция газет "Сирдаре хакикати" и "Сырдарьинская правда" (г. Джизак)
Коллектив областных газет "Сирдаре хакикати" и "Сырдарьинская правда", учредителями которых является хокимият Сырдарьинской области, вот уже два месяца не получает заработной платы. "Все дело в том, что на нашем счету нет денег, - говорит заместитель главного редактора Евгения Качкаева. - Даже работающим пенсионерам не выдают пенсий. Ни руководство редакции, ни хокимият области не делают ничего, чтобы исправить положение. На праздник мы остались без денег. Надеемся, что профсоюзный комитет всерьез задумается о положении работников". Как считают сами журналисты, ситуация сложилась критическая, некоторые творческие сотрудники подумывают о смене места работы.

КОММЕНТАРИЙ
Любой хозяйствующий правосубъект пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законом либо приобретает права и обязанности путем заключения гражданско-правовых сделок (договоров). Права и обязанности порождают сделки (договоры) в нашем случае это обязательств, взятые на себя хокимиятом по финансированию газет. Условия договора обязательны для сторон его заключивших. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора одной стороной другая сторона вправе требовать от нее надлежащего исполнения договора и взыскать все убытки, вызванные таким неисполнением, включая упущенную выгоду.

III. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации вытекающие из фактов публикации определенных сведений

Август, 09
Газета "Джизакская правда" (г. Джизак)
20 апреля 2005 года в газете "Джизакская правда" вышел фельетон внештатного автора Мели Махмудова под названием "Высокоумный пожарный", в котором автор рассказал о незаконной деятельности начальника противопожарной службы Учтепинского хлопкозавода Камола Гафурова. Фельетон был подготовлен на основании данных аудиторской проверки, которая выявила, что К. Гафуров совершил хищения на сумму 6 миллионов сумов. Начальник противопожарной службы посчитал себя оскорбленным и подал иск в Джизакский межрайонный суд по гражданским делам, требуя, чтобы редакция газеты и автор выплатили ему компенсацию за моральный и материальный ущерб в размере 5 миллионов сумов. Суд принял иск. Тогда редакция газеты потребовала провести полное расследование и обратилась в областную прокуратуру. 9 августа пришло письмо из Джизакской областной прокуратуры, в котором говорится, что дело передано на рассмотрение в Пахтакорскую районную прокуратуру. Там подтвердили факт возбуждения уголовного дела в отношении Камола Гафурова. Копия письма была передана в Джизакский межрайонный суд по гражданским делам, который отклонил иск Гафурова в связи с возбуждением против него уголовного дела.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 27 Закона РУ "О средствах массовой информации" лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности недостоверные сведения, вправе требовать публикации опровержения либо ответа. В случае отказа гражданин имеет право обратиться с иском в суд.
При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, согласно ст. 100 ГК РУ, наступает гражданско-правовая ответственность. Для этого должны присутствовать одновременно следующие условия:
- если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;
- если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;
- если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.
Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает.

Передал -
timur@adilsoz.kz