13 октября 2005 года Президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев
принял участие в состоявшемся в Доме правительства Конституционном совещании в качестве его председателя.

В начале заседания Президент К.Бакиев выразил признательность депутатам Жогорку Кенеша КР за избрание его председателем Конституционного совещания и подчеркнул, что вопрос, каким окажется новый вариант Конституции Кыргызской Республики, - судьбоносный для всего народа.

Затем глава государства отметил, что в своем выступлении на первом
заседании Конституционного совещания выразил идею о необходимости получить модель государства [сильный Президент - сильный парламент - сильное правительство - сильное гражданское общество>. Практика государственного управления и развития гражданского общества в КР показывает, что у нас есть все предпосылки для развития и усиления президентско-парламентской республики, поэтому наша Конституция может быть Конституцией именно такого, смешанного типа правления, сказал К.Бакиев и отметил необходимость дальнейшего развития партийной системы и установления в конституционном порядке основ взаимоотношений политических партий с государством.

Государство будет создавать равные условия для всех политических партий,
подчеркнул Президент К.Бакиев, напомнив, что редакция Конституции 2003
года фактически исключила политические партии. Выборы депутатов по
одномандатным округам при полном попустительстве власти сопровождались беспрецедентным подкупом голосов и циничным использованием административного ресурса, а Президент обеспечил себе эксклюзивный статус и приобрел абсолютную неприкосновенность, какой не имеет никто в мире, сказал К.Бакиев.

Отметив далее, что вопросы о разделении властных полномочий между
исполнительной властью и парламентом, о статусе судей, участии
гражданского общества в управлении государством получили широкое обсуждение в нашем обществе, К.Бакиев затронул тему двойного гражданства и подчеркнул, что является сторонником положительного решения данного вопроса - судьбоносного для сотен тысяч наших соотечественников за рубежом и отвечающего интересам всего кыргызского народа.

> Мнения членов Конституционного совещания по этому пункту разделились, сказал Президент, однако народ ждет правильного решения. Глава государства подчеркнул также, что закрепленные Конституцией Кыргызской Республики права и свободы человека максимально сходны и созвучны с общепризнанными актами международного права, поэтому представляется необходимым конституционно закрепить положение о неприменении в Кыргызской Республике смертной казни.

К.Бакиев выделил и такой важный аспект, как стремление Кыргызстана стать социальным государством, в котором пожилые люди имеют не только уважение и почет, но и достойное содержание и заботу со стороны государства, и это должно найти свое отражение в Конституции, сказал Президент.

Далее глава Кыргызстана остановился на вопросе о роли и полномочиях
Президента Кыргызской Республики, отметив прежде всего, что в проекте
новой Конституции необоснованно изъята важнейшая функция Президента КР - определение основных направлений внутренней и внешней политики
государства, отчего остается непонятным, кто должен определять внутреннюю и внешнюю политику государства - исполнительная власть или представительная, законодательная власть. Многие разработчики проекта Конституции склонны считать, что Президент Кыргызстана представляет его как внутри страны, так и в международных отношениях, отметил К.Бакиев, и было бы справедливым, если бы вышеуказанные вопросы определял всенародно избранный президент.

Президент сказал, что на сегодня в практике распределения функций между
главой государства и законодательным органом страны есть хороший
прецедент: парламент реализовал новый объем своих полномочий, недавно утвердив структуру правительства, в которой максимально учтены предложения депутатов.

И это никому не помешало, а наоборот, усилило сотрудничество и
взаимопонимание между исполнительной и парламентской ветвями власти,
отметил К.Бакиев.

Президент Кыргызстана коснулся и таких моментов, как установление сроков
президентских полномочий, роль и участие Президента в формировании
Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР и аудиторов Счетной палаты КР, а также вопроса гарантий и льгот экс-Президенту. По поводу личной неприкосновенности К.Бакиев сказал так: если Президент, премьер-министр, депутаты действительно хотят служить народу, то неприкосновенность не нужна, а если они приходят с другой целью, то, наверно, можно говорить о неприкосновенности. "Поэтому я против того, чтобы была неприкосновенность у Президента, премьер-министра, депутатов, и, думаю, это вполне справедливо", - заключил глава государства.

Затем К.Бакиев перешел к теме формирования Жогорку Кенеша КР, отметив, что оно, по мнению большинства членов Конституционного Совещания, должно осуществляться по мажоритарно-пропорциональной системе, поскольку участие политических партий в формировании парламента - важнейшая часть работы по укреплению государственности.

Проанализировав работу ЖК КР за последние годы, К.Бакиев высказался против увеличения численности депутатского корпуса, отметив, что в позитивных результатах его деятельности за последние годы не последнюю роль сыграла компактность и мобильность Законодательной палаты. Что же касается того, сколько мест нам следует отвести для представителей политических партий, сказал Президент, то предстоит еще посоветоваться.

Глава государства особо остановился на вопросе гендерного равенства,
отметив, что игнорирование его выставило республику в самом неприглядном виде перед мировым сообществом, в парламенте нет ни одной женщины, в правительство лишь одна женщина-министр. Убежден, сказал К.Бакиев, что в ближайшее же время мы обязаны рассмотреть вопрос о представительстве женщин во всех органах государственной власти и на всех ее уровнях, особенно на высших политических и административных должностях.

Президент предложил также участникам совещания подумать, оставлять ли в статье 56 Конституции КР так называемый [ценз оседлости> - проживание
гражданина в республике не менее пяти лет до выдвижения кандидатом в
депутаты.

К.Бакиев выразил твердое убеждение, что Жогорку Кенеш в нынешнем составе должен работать до полного истечения своих полномочий, и не может быть речи о пресечении срока полномочий депутатов. На повторные или досрочные выборы просто нет ни средств, ни времени, ни политической необходимости, сказал глава государства.

Коснувшись далее вопроса о закреплении исполнительной власти в Конституции КР, Президент К.Бакиев высказал мнение, что она в настоящее время занимает соответствующее место. Правительство Кыргызской Республики и премьер-министр имеют необходимые полномочия для выполнения задач, возложенных на них Конституцией.

Нет сомнения в том, что эти права и полномочия будут усовершенствованы по результатом общенародного обсуждения проекта закона о Конституции, отметил Президент и подчеркнул, что весь состав правительства прошел через строгий отбор депутатов парламента, причем голосование по каждой из кандидатур на министерский пост было действительно тайным. Каждая из кандидатур членов правительства, которая вносилась в парламент, обсуждалась мною и премьер-министром, отметил К.Бакиев, после этого премьер-министр давал свои представления, на основании этого я вносил кандидатуру в парламент.

Сегодня, говоря о необходимости конституционной реформы, мы не должны
ломать все до основанья, сказал глава государства. Новый состав правительства отражает не только мнение Президента и премьер-министра. Мы полностью отдали решение судьбы каждого кандидатов в члены правительства парламенту, и депутаты решили так, как считали нужным. Это их право, заключил К.Бакиев.

Перейдя затем к вопросу о судебной системе в Конституции Кыргызской
Республики, глава Кыргызстана подчеркнул, что считает необходимым
заботиться о независимости судей, но при этом требования к нашим судьям будут ужесточаться.

В последнее время в обществе имеют место суждения о целесообразности
объединения Конституционного суда с Верховным судом Кыргызской Республики, и создания тем самым единой системы судов, сказал К.Бакиев, отметив, что и тут коллективная мысль найдет верный путь к решению этой проблемы, а также выразил мнение о важности сохранения положения о неприкосновенности судей.

В завершение своего выступления глава страны коснулся темы о месте
органов местного самоуправления в Конституции республики, одобрив изменение роли и места местных кенешей в системе власти, а также объема их полномочий в проекте закона о поправках к Конституции КР. К.Бакиев признал это правильным, так как именно органы местного самоуправления наиболее приближены к населению и решают их повседневные неотложные задачи, укрепляют основы народовластия.

Информационное сообщение пресс-службы президента Кыргызской республики
ps@mail.gov.kg