А.Ким > Узбекистан-Россия: договор о союзничестве - невозможное стало возможным 00:54 25.11.2005
Согласитесь, что утверждение, при котором прогресс, происходящий даже вопреки искусственно созданным и естественным проблемам, а тем более касающийся развития государства, является постулатом. История каждого государства наглядно демонстрирует: по ходу его самоутверждения, утверждения своей национальной независимости на международной арене неизбежно возникает огромная масса вопросов, касающаяся всех сфер национальных интересов. Так почему же сегодня, когда в странах СНГ идет этот самый естественный процесс устранения насущных проблем, вокруг поднимается такая шумиха с налетом политической интриги? Почему суверенным государствам, к примеру, Узбекистану и России, появившимся на политической карте мира пятнадцать лет назад,, не попробовать решить свои общие проблемы сообща, на равных союзнических условиях? К чему к этому процесс "притягивать за уши" уже давно набившую оскомину идею о "старшем брате"? Ответ на эти и многие другие вопросы, думается, можно будет определить путем несложного анализа сложившейся международной ситуации.
Наряду с уже порядком надоевшими "предположениями" о "старшинстве" сегодня определенными политологами внешняя политика Узбекистана оценивается, как некий маятник. По мнению некоторых аналитиков, наша страна "меняет ориентиры" подчас противоположные друг другу. Вместе с тем эти же аналитики закрывают глаза на тот факт, что нынешний миропорядок так или иначе, но разделил все страны планеты, говоря простым языком, на богатые и бедные, на сильные и слабые. Этой ситуацией в свою пользу не преминули воспользоваться некоторые западные державы. А ведь эта тенденция, когда на порядок расстановки на "шахматной доске" планеты пытаются воздействовать "сильные мира сего", стала отчетливо наблюдаться еще в конце 90-х годов прошлого столетия, а затем лишь подтвердила себя в Афганистане, Ираке, на территории некоторых стран СНГ. Иными словами, на деле осуществления так называемой "глобализации". По мнению многих, современный мир развивается в некоторой степени хаотично, появились новые угрозы, а некогда сильные субъекты мировой политики не могут контролировать и управлять этими процессами. И, естественным, продолжая эту мысль, становится установление на планете одного "полюса", в центре которого располагаются США, которым и дано решать все вопросы. Но ведь существует и другой постулат, утверждающий, что без конкуренции в любой сфере нет должного развития, рано или поздно наступает застой. Другими словами, мысль об "однополярном мире" попросту абсурдна. Да и исторических примеров тому - огромное количество. Соединенные Штаты, начавшие свой "крестовый поход" за "соблюдение демократических принципов" в Югославии, а затем продолжившие его в Афганистане и Ираке, попросту пытаются внедрить в этих государствах выгодный только Америке порядок. В этих государствах, несмотря на длительное присутствие в них США, не стало ни на каплю больше соблюдения демократических норм, прав человека и т.д. Скорее наоборот. Запустили - и не бесследно - свои руки "гегемоны" и в страны СНГ, что значительно повлияло на Россию и Узбекистан. Лозунги при этом использовались уже привычные: критика в адрес обеспечения прав человека, отсутствия действия рыночных реформ, невысокий уровень демократизации. Благодаря политической "борьбе" под этими лозунгами страны СНГ были заведены в тупик. Например, вместо демократии в России образовалась кавказская проблема, дебаты за соблюдение прав человека обернулись разгулом терроризма, место толерантности в странах Центральной Азии начинает завоевывать религиозный фундаментализм, привнесенные свобода слова и плюрализм обернулись информационной анархией. То есть налицо не только нежелание помочь в решении образовавшихся проблем, скорее наоборот, стремление подчинить весь политический процесс тому самому единому "полюсу". При этом используется широкий спектр технологий и рычагов: от уже опробованных методов "мягкого" подрыва государственного устройства с привлечением различных ННО и псевдоправозащитных организаций, до жестких - с опорой на реакционные экстремистские силы. Также тревогу не может не вызывать тот факт, что к этому активно подключаются различные международные организации и блоки, которые путем политического и экономического шантажа пытаются воздействовать на "подопытные" страны. По этому сценарию развивались последние события в Грузии, Украине, Кыргызстане, его же пытались осуществить и в нашей стране. Не вышло.
Для чего же все это делается? Если несколько глубже проанализировать происходящие процессы, то можно говорить о том, что Штаты и иже с ними, преследуя свои геополитические интересы, устанавливая "благожелательные" к ним политические режимы, просто выдавливают Россию с Кавказа, Дальнего Востока и Центральной Азии. Вместе с тем, применительно к нашему региону, можно отметить параллельное усиление политического и экономического давления на страны Центральной Азии. Что касается России, то очевидно, что эту страну всеми силами пытаются изолировать от мирового сообщества. Процесс этот начался не вчера и на данный момент имеет определенные успехи. Современная Россия практически один на один осталась с новыми угрозами, включающими в себя международный терроризм, экстремизм, наркоагрессию. Страна оказалась уязвимой с юга, севера, запада и востока.
В этой ситуации, думается, естественной становится потребность российского народа искать пути защиты своих интересов по всем географическим и политическим направлениям. И особенно в отношении уже высоко поднявшего голову религиозного экстремизма, образовавшего кавказский "очаг". России нужен проверенный, самодостаточный, надежный и опытный партнер, на которого можно положиться в любом вопросе. Наша же страна имеет огромный опыт в борьбе против терроризма и экстремизма. Более того, как сказал на переговорах в Москве, посвященным подписанию Договора о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан Президент нашей страны И. Каримов: "…этот документ должен сыграть важную роль в защите стратегических интересов России и Узбекистана, объединении усилий в обеспечении безопасности и стабильности в регионе, который, по выражению отдельных политиков, считается так называемым мягким подбрюшьем России, регионе, в котором присутствие России никто и никогда оспаривать не может".
Действительно, ведь и другие страны СНГ, в том числе и государства Центральной Азии, оказались в схожем с Россией положении. Например, наряду с обозначенными выше угрозами возрастает опасность "гуманитарной интервенции". Часто меняющаяся обстановка и дестабилизация ситуации в странах нашего региона, возможности и ресурсы, которыми орудуют стоящие за всем этим силы, не могут не вызывать озабоченности и тревоги. А ведь конечной целью всего этого является так называемая "управляемая дестабилизация", подрыв общественно-политической стабильности, навязывание своей модели развития. Как показал опыт, при этом буквально игнорируются международные принципы суверенитета и невмешательства во внутренние дела государства. Следует упомянуть и то, что требования к "демократическим стандартам" особенно настойчиво звучат в адрес тех государств, по территории которых проходят главные маршруты транспортировки энергоресурсов, предполагаемые направления трансконтинентальных коммуникаций.
Таким образом, как видим, > угрозы, направленные на Россию, во многом сродни тем внешним опасностям, которым подвержен Узбекистан. Так неужели не является логичным вывод о том, что если для двух стран наметилась одна и та же опасность, то и бороться с ней на равноправных условиях будет целесообразнее сообща. Почему бы не координировать силы, методы и средства, противостоящие нарастающим угрозам, совместно? Другое дело, что скрытое недовольство этим фактом могут выказывать те, чьи возможности в регионе сократятся теперь прямо пропорционально их интересам. Но ведь руководству и России, и Узбекистана сегодня нужно думать о соблюдении интересов своих народов, а не о прихотях политических игроков зарубежья. Кстати, как всегда свою ложку дегтя Запад пытается привнести при помощи все тех же СМИ, которые, развернув очередную информационную атаку, пытаются сравнить подписанный Договор о союзнических отношениях с взаимоотношениями между нашими странами в период Советского Союза. И нагнетается эта идея даже несмотря на то, что, предугадывая очередную информационную провокацию, Президент Узбекистана перед отлетом в Москву сказал: "Многие, наверное, подумают, что установлением союзнических отношений между Узбекистаном и Россией установится некий режим, напоминающий бывший Советский Союз. Я должен всем им объяснить - возврата к прошлому не будет, не будет и старшего брата. Узбекистан и Россия являются независимыми государствами и никогда не захотят вернуться в прошлое". Уже в Москве, комментируя подписание Договора, это же отметил и глава России: "Это не просто новая страница в нашей договорно-правовой практике. Подчеркну: для суверенных государств союзничество - это самый доверительный уровень отношений". К такого рода взаимопониманию, вылившемуся в подписание одного из самых значимых в новейшей истории узбекско-российских отношений документа, оба государства шли не месяц, и даже не год. Как известно, столь серьезные и во многом определяющие дальнейший рост обоих государств договора, включающие в себя сотрудничество в политической, экономической, промышленной, военной, культурной, научно-технической, гуманитарной и ряде других сфер, готовятся за несколько лет вперед. Так же, как за несколько лет вперед был подготовлен и предваряющий Договор о союзнических отношениях Договор о стратегическом партнерстве между Узбекистаном и Россией, подписанный в июне 2004 года в Ташкенте. Что касается сравнения двух ныне суверенных и самостоятельных государств, то к вышесказанному можно добавить, что с первых же дней обретения независимости между Узбекистаном и Россией поддерживались тесные торговые, экономические, культурные связи. По данным, озвученным президентом России В. Путиным, к примеру, товарооборот между нашими странами растет год от года и в прошлом году составил около полутора миллиардов долларов, а темпы роста экономических связей между нашими странами в этом году составит 30-35 процентов. Взаимоотношения, развивавшиеся между странами размеренно и поэтапно, объективности ради, отметим иногда испытывали некоторые проблемы, что также вполне естественно. Однако к чести обеих республик всегда возникающие вопросы решались на взаимовыгодной основе. В завершении прошлого века две некогда составляющие одного государства стали самостоятельными субъектами международных отношений, которые учились действовать, исходя из национальных интересов уже в новых условиях. За прошедшие пятнадцать лет и у Узбекистана, и у России, которая к тому же за это время отошла от имперских настроений, успел сложиться довольно богатый опыт государственности, который, впрочем, нужно было только исторически восстановить. Ведь вспомните, что мировой колыбелью государственности и науки, являются именно эти территории, а не земли тех нынешних "глобализаторов", претендующих ныне на мировое лидерство, которые в ту пору разрозненно жили каждый в своем шалаше. Сегодня каждый осознал, что может жить без чьего-либо покровительства, поэтому подписанный между двумя странами Договор никак не сможет сыграть роль объединяющего звена к восстановлению прошлого государства. Да и сами страны, ощутившие вкус самостоятельности, инициативы и свободы, стремящиеся к демократии, ведущие равноправные отношения со всеми государствами мира уже никак не захотят возврата в прошлое. Какие бы предположения не строили представители отдельных СМИ, возврата к прошлому не будет.
В то же время никто и ничто не сможет помешать решать одинаковые для народов двух стран проблемы совместными усилиями, соответствующим нормам международных отношений. Так же, как и Россия, Узбекистан заинтересован в стабильном и сильном партнере, Российская же Федерация на нынешнем этапе довольно хорошо зарекомендовала себя в развитии собственной экономики, рыночной сферы, в процессе модернизации общественно-политических структур. В этой стране идет реальный процесс преобразований, направленный на обеспечение безопасности и процветания не только у себя в стране, но и в Центрально-азиатском регионе. Приоритетными направлениями совместной работы станут энергетика, легкая промышленность, пищевая индустрия, аграрный комплекс, значительное внимание будет уделено сотрудничеству по линии регионов, малого и среднего бизнеса, в инвестиционной сфере и промышленной кооперации. Современная Россия не претендует, как это было раньше, на роль хозяина в нашем регионе, отказалась она и от некогда имперских притязаний на Восточную Европу. Государству намного выгоднее вести диалог с другими субъектами международных отношений не с позиции "сильный-слабому", а с позиции "равный с равным". Кстати, как видим, первая позиция, с которой сегодня пытаются вести диалог со странами планеты Соединенные Штаты, себя не оправдывает и приводит государства мира к мысли о взаимодействии в формате второго образца. Применительно к узбекско-российским отношениям можно отметить, что Узбекистан, как равный партнер, в силу своего геополитического положения с границами с Афганистаном, известным, как рассадник не только терроризма и религиозного экстремизма, но и изготовителей наркотиков, нужен России в не меньшей, а быть может, даже в большей степени, чем Россия Узбекистану. Особенно, если учесть, что основная угроза России идет все-таки с южных границ. Поэтому здесь намечается некий баланс сил, при котором с российской стороны на первое место выходит сильное военно-техническое развитие, а с узбекской - возможность непосредственного контроля ситуации во взрывоопасном Афганистане. Последний, кстати, несмотря на присутствие в стране армии США все еще продолжает наращивать темпы выращивания, производства и экспорта наркотиков, чьи деньги, естественно, питают террористов и экстремистов всех мастей, тревожащих сегодня, к слову, не только Узбекистан и Россию. Теперь о самой важной с позиций все тех же "гегемонов" сфере сотрудничества между нашими странами - военно-технической. Новая история мира показывает, что любое государство нуждается в боеспособном, надежном, мобильном и готовым в любую минуту придти на помощь партнере, потому что без современных военно-технических разработок, без оснащенной по последнему слову армии практически невозможно отстоять свои национальные интересы. С другой стороны наращивание мощной обороноспособности необходимо не каждому государству, ведь эти же средства можно направить на развитие социальной сферы, экономики, медицины и т.д. Учитывая два этих фактора, современные государства уже давно практикуют заключение подобных договоров, где отражаются взаимные интересы. Этот же аспект военно-технического сотрудничества, направленный на предупреждение и отражение любой угрозы, думается, лежал в основе принятого решения руководителями обоих государств.
Кроме того, разумеется, подобное сотрудничество только позитивно отразится на дальнейшем развитии Вооруженных Сил Узбекистана, позволит существенно расширить рамки подготовки и переподготовки офицерских кадров, усилить соответствующую инфраструктуру, проводить совместные учения, научные исследования в области информационных технологий в военной сфере. Ну и самое главное, координировать развитие стратегии, отвечающей интересам Узбекистана и России. Иными словами, вести борьбу против сил, пытающихся определенным образом действовать на наши страны извне.
Таким образом, руководство Узбекистана смогло осуществить практически невозможное, ведь на данном этапе в Узбекистане и России фактически предотвращена настоящая война, которая ведется сегодня не на поле боевых действий, а уходит в пространство информационных атак и фактически насильственной смены режимов, и в которую вот-вот готовы были быть втянутыми наши страны. Правда, для тех же "гегемонов", мечтающих "цветными" способами установить на планете мировой порядок с одним "полюсом", все их действия рассматриваются как продолжение ведения своей внешней политики. С подписанием же Договора, думается, пыл некоторых "глобализаторов" несколько поутихнет, так как союзные отношения между официальным Ташкентом и Москвой будут в конечном итоге определять стабильность не только в нашем регионе, но и выступят гарантом процветания и спокойствия на всем Евразийском континенте. Более того, существует большая вероятность того, что ноябрь 2005 года станет отправной точкой для новой конфигурации мирового порядка. Узбекистан же, проявивший свою политическую прозорливость и дальновидность, сумевший в критический для обеих стран момент найти оптимальный выход из создавшегося положения, направив в одно русло наши общие цели и российские возможности, сегодня действительно может с полной уверенностью говорить о качественно новом уровне своего политического роста.
Андрей Ким, эксперт Фонда региональной политики
|