А.Юсупов > Своевременно нейтрализовать. К вопросу о работе международных организаций и ННО в Узбекистане 00:47 04.01.2006
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ННО В УЗБЕКИСТАНЕ
Как создается гражданское общество? Какие здесь есть правила и закономерности? Как эти процессы проходят в различных странах в зависимости от их национальной специфики? Все это непростые вопросы, требующие их грамотного, профессионального решения в каждом конкретном случае.
Обратимся к одному из факторов гражданского общества. Изучение этапов развития гражданского общества в различных странах показывает немаловажную роль здесь такого элемента, как неправительственный сектор, включая негосударственные некоммерческие организации. В свою очередь, в эволюции данного сектора особое место занимает деятельность международных неправительственных структур.
Общность политических событий в Грузии, Украине и Кыргызстане позволяет сделать вывод о "роли" международных и зарубежных НПО в них. Суть "оранжевых революций" в этих республиках заключалась только в том, что переворот происходил как мгновенная и бескомпромиссная реакция со стороны оппозиционных сил на нечестное проведение выборов.
В рассмотренных случаях власть не противодействовала оппонентам и в итоге капитулировала. Интересно, что в разгаре кризисной ситуации, за исключением Грузии, чиновники по-прежнему занимали свои правительственные кабинеты. То есть, власти были в состоянии применить аресты, тюремные заключения, запрет печатных изданий, однако из-за внутренней расчлененности государственного аппарата, а также открытого предательства отдельных ее представителей она уже не могла контролировать общество.
Если глубже изучить фундаментальные предпосылки возникновения или создания революционных ситуаций, то формальные выборы не являются основным атрибутом проведения "цветных революций". Основную роль сыграла сеть неправительственных организаций финансируемая западными Центрами, которые выпячивали внутренние проблемы такие как, социальная нестабильность, коррупция, раздробленность управленческого аппарата и идеологические факторы. Следовательно, своевременная нейтрализация данного фактора могла бы предотвратить "цветные революции" в Грузии, Украине и Кыргызстане. Большинство экспертов считает, что основными внутренними причинами, нарушившими государственную управленческую систему указанных государств являются олигархизация правящих кругов, сращивание политики и криминального бизнеса, что привело к концентрации власти в руках ограниченного круга лиц, усилению закрытости элит и появлению поддерживаемых извне контрэлитных группировок.
Постепенное ослабление и прекращение присущих власти общественных функций (применительно Грузии и Кыргызстану) привели к падению авторитета власти перед населением. Это способствовало усилению роли международных неправительственных организаций, которые, доминируя в идеологической и социальной сферах, направили свою деятельность на усиление гражданской активности и политической нетерпимости. Финансирование этих мероприятий проводилось в рамках целевых исследовательских программ и различных грантов, которые реализовывались через разветвленную сеть "третьего сектора". В результате получилось, что действия ННО были направлены на манипулирование массовым сознанием наиболее активной части населения, способной составить основу внутреннего протестного потенциала.
По официальным данным, расходы западных стран во главе с США в 1992-2002 годы на поддержание демократических процессов и других гражданских инициатив в Грузии и Украине составили где-то 1,5 и 2,5 млрд. долларов.
Как показывают наблюдения, аналогичные структуры активно работают на территории всего постсоветского пространства. Созданы достаточно гибкие информационные инфраструктуры, которые, располагая большим материально-техническим, технологическим преимуществом, способны не только отслеживать развитие негативных или позитивных тенденций, но оказывать влияние на общественное мнение и развитие социально-политической обстановки.
Изучение ситуации неправительственного сектора Республики Узбекистан показывает, что деятельность зарубежных благотворительных фондов, неправительственных и общественных организаций охватывает различные сферы жизнедеятельности страны.
В настоящее время на территории республики работают неправительственные организации таких стран как США, Германия, Великобритания, Южная Корея, Франция, Голландия, Швейцария, Швеция, Венгрия, Бельгия, Россия, Индия, Кувейт и Израиль. Большинство из этих организаций являются американскими.
К сожалению, > официально заявляемые цели зарубежных неправительственных структур довольно часто не соответствуют их фактической деятельности, которая осуществляется под прикрытием оказания технической и благотворительной помощи. Основной же целью является создание сети ННО, которые подпитываются извне и благодаря этим подачкам и сигналам могут выступать с заказными задачами. Цель всей этой глубоко продуманной кампании – создать управляемую сеть ННО для дестабилизации ситуации, нагнетанию обстановки и реализации геополитических интересов тех, кто подкармливает эти ННО, старается привести к власти в далеких от них странах лояльних к ним режимы. Так, например, можно оценить деятельность Международного Республиканского Института (США). Обратимся к конкретным фактам. МРИ проводил активную работу среди студенческой молодежи для создания молодежных организаций или движений в различных вузах страны - наподобие грузинской "Кмары" и украинской "Поры", сыгравших ключевую роль в известных событиях.
Такие примеры можно продолжить. В частности, ныне прекративший свою деятельность Институт открытого общества Фонд Содействия (известный как Фонд Сороса), старался, можно сказать, сорвать процесс выборов в 2004 г. – институт проводил "сомнительные" семинар-тренинги, основная цель которых заключалась в подготовке электората к проявлению акций недовольства с конечной целью срыва выборов. Отмечалось также и проведение ИОФСС противоправной миссионерской деятельности в ряде регионов страны.
Продолжим наш обзор. Несомненно, что некоторые действия зарубежных неправительственных структур можно характеризовать как работу, выходящую за рамки уставных целей или как нелицензионную деятельность. Так ряд организаций, в частности представительство "IREX", и др. оказывали населению Узбекистана услуги, не предусмотренные уставными положениями – проекты "IATP" (оказание Интернет и компьютерных услуг), "Поддержка развития гражданского общества" (оказание поддержки в организации отечественных сетевых неправительственных некоммерческих организаций, финансирование проектов типа "Лидеры XXI века" под подозрительными лозунгами "Кто, если не мы" и т.п.). Представительство "IREX" под разными мотивами фактически отказывалось прояснить свою деятельность (обнародование информации проектов, касающихся обучения граждан Узбекистана за рубежом на некоторых, в т.ч. политическом, направлениях).
В целом, можно констатировать, что в настоящее время приоритетной задачей внешнеполитической доктрины Запада остается реализация "демократической доктрины", которая заключается в искусственном насаждении универсальной модели демократии, не учитывая исторические, национально-религиозные особенности страны. В случае нежелания государства идти этим путем, применяются формы силового продвижения демократии, хотя эти методы противоречат самой ее природе. Для создания благоприятных условий в этом направлении механизм ННО считается достаточно эффективным.
В нынешних условиях, когда на международной арене сталкиваются различные политические интересы, только тот народ, который имеет собственное мнение, твердую жизненную позицию, становится непоколебимой силой, способной построить будущее своими руками, своим интеллектуальным потенциалом.
Все люди, живущие на нашей священной земле, независимо от их национальности, языка и вероисповедания, считают Узбекистан своей Родиной и самоотверженно трудятся на ее благо. Нас не сможет победить никакая сила, и наша страна, наш народ никогда ни от кого не будут зависеть. Опираясь на волю, решимость и энтузиазм нашего народа, который на протяжении своего независимого развития прошел через огромные трудности, мы способны преодолеть любые испытания, добиться поставленных перед собой высоких целей.
Аброр ЮСУПОВ
|