Заверения узбекской стороны не обеспечивают защиты от пыток

(Нью-Йорк, 12 января 2006 г.) – Киргизия не должна соглашаться на предложение Ташкента вернуть в Узбекистан четверых беженцев под заверения в том, что они не будут подвергаться пыткам, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.

Правозащитной организации стало известно, что узбекское правительство предлагает предоставить соответствующие заверения на дипломатическом уровне и в общих чертах ведет речь о возможности, в случае возвращения, доступа представителей международных организаций к этим четырем лицам. Дело об их выдаче должно было на этой неделе рассматриваться в Верховном суде Киргизской Республики.

> "Обещания узбекских властей не подвергать этих людей пыткам не стоят даже бумаги, на которой написаны, - говорит Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – В случае с Узбекистаном такие дипломатические заверения не обеспечивают надежных гарантий от пыток и недозволенного обращения".

Возвращение в Узбекистан чревато для Якуба Ташбаева, Расула Пирматова, Джахангира Максудова и Одилджона Рахимова пытками и, возможно, смертью в местах содержания под стражей. Все четверо были в числе более 400 беженцев, ушедших в Киргизию сразу после бойни в Андижане, устроенной правительственными войсками 13 мая 2005 г. В июне они были задержаны киргизскими властями по узбекскому запросу о выдаче; остальных эвакуировали в безопасную третью страну. Все четверо официально признаны беженцами УВКБ ООН. Троих узбекская сторона обвиняет в причастности к насилию во время андижанских событий, четвертый якобы должен отбыть остаток срока за наркотики.

Пытки в Узбекистане давно приобрели систематический характер. Несмотря на то, что это обстоятельство убедительно документировано правозащитниками и международными организациями, правительство не принимает мер ни к прекращению этой практики, ни к обеспечению ответственности за пытки. Систематический характер пыток в 2003 г. подтвердил спецдокладчик ООН по пыткам, посетивший республику в конце 2002 г. Зафиксированные им методы и сегодня применяются сотрудниками узбекских правоохранительных органов. Речь идет об электрошоке, избиениях дубинками, изнасиловании и других сексуальных издевательствах, удушении, а также об психологическом давлении, включая угрозы в адрес родственников. Как правило, особенно суровому обращению подвергаются лица, арестованные по делам о религии и государственной безопасности.

"Пытки задержанных являются в Узбекистане обыденным делом. Киргизское правительство не должно делать вид, что с этой четверкой будут обращаться иначе, - заявила Х.Картнер. – Последние обещания предоставить доступ к задержанным тоже мало чего стоят".

Узбекская сторона не уточняет, каким организациям будет предоставлен доступ к задержанным и на каких условиях. В прошлом узбекские власти таких обещаний не выполняли. В июне Киргизия принудительно вернула в Узбекистан четырех лиц, искавших убежища, под договоренность о мониторинге обращения с ними в местах содержания под стражей. Однако доступ к ним не был предоставлен ни одной из международных организаций – даже Международному комитету Красного Креста, и об их состоянии с тех пор нет никаких сведений.

Выдача Узбекистану четверых беженцев - причем вне зависимости от обещаний обеспечить доступ к ним - будет нарушением международно-правовых обязательств Киргизии, указывает Хьюман Райтс Вотч. В нынешней ситуации принудительное возвращение противоречило бы Конвенции ООН против пыток 1984 г. и Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 г. 9 января УВКБ ООН публично призвало киргизское правительство воздерживаться от каких-либо действий, направленных на принудительное возвращение четверых беженцев в Узбекистан.

Хьюман Райтс Вотч также предостерегает киргизские власти от использования дипломатических заверений для обхода запрета на возвращение лиц в условия, где им могут угрожать пытки. Правозащитной организацией было установлено, что подозреваемые в терроризме, передававшиеся под дипломатические заверения в страны, известные своей практикой пыток (в том числе в Египет и Сирию), в действительности подвергались там пыткам и жестокому обращению.

В двух докладах Хьюман Райтс Вотч 2004-2005 гг. показано, что дипломатические заверения не являются эффективной гарантией от пыток и недозволенного обращения, поскольку последние применяются негласно, а практикующие их должностные лица обычно в совершенстве владеют техникой сокрытия следов. Жертвы таких нарушений, опасаясь мести, зачастую не проявляют желания предавать их огласке. Даже в тех случаях, когда пострадавшие рассказывают о нарушениях в обращении, дипломатические заверения едва ли могут помочь, поскольку не являются юридически обязывающими и не предполагают санкций за их несоблюдение. Более того, передающее правительство не заинтересовано в выявлении нарушений в стране назначения, поскольку это будет равнозначно признанию им собственного нарушения норм о невозвращении.

За дополнительной информацией обращаться:
В Нью-Йорке: Акейша Шилдс (англ., русск.) +1-212-216-1280
Джулия Холл +1-716-432-0140
Рейчел Денбер (англ., русск.) +1-212-216-1266

Подробнее о дипломатических заверениях см:

По-прежнему в опасности: дипломатические заверения не гарантируют от пыток
http://www.hrw.org/russian/reports/kirgiz_danger.html

Подозреваемые в терроризме при передаче стране происхождения не получают реальных гарантий от пыток
http://www.hrw.org/russian/press/2004/150404_terror.html

Об узбекских беженцах в Киргизии:
Киргизия: правозащитная организация призывает не выдавать узбекских беженцев
Открытое письмо Президенту Киргизской Республики К.Бакиеву
http://www.hrw.org/russian/press/kirgiz/2005/301205_letter.html

См. также:
http://www.hrw.org/russian/kyrgyzstan.html
Заметая следы. Ташкент переписывает историю андижанских событий

Передал -
laganoi@hrw.org