Руководству КОГГ СНБ Республики Узбекистан обратился независимый журналист Таксанов Алишер с рядом вопросов, касающихся проблемы разминирования некоторых участков границы с Таджикистаном и Кыргызстаном.
В связи с этим, со стороны КОГГ отправлен ответное письмо волонтеру-исследователю ICBL А.Таксанову. Пресс-служба КОГГ считает целесообразным копии данного письма отправить редакциям Интернет-сайтов "ЦентрАзия.Ру", "Фергана.Ру", "c-asia.org".

Ответное письмо волонтеру-исследователю ICBL А.Таксанову.

Уважаемый Алишер Таксанов

Касаясь указанных в Вашем письме вопросов установки и ликвидации минно-взрывных заграждений, установленных на отдельных труднодоступных горных участках на приграничной территории Республики Узбекистан, полагаем необходимым в первую следующие разъяснения:

1. Проведение мероприятий по минированию отдельных участков Республики Узбекистан было обусловлено:
резким обострением обстановки на Государственной границе в 1999-2001 годах (печально известные "баткентские", "сариасийские" и "бостанлыкские" события);
выявлением реальных угроз проникновения на территорию страны вооруженных бандформирований для осуществления диверсионно-террористической деятельности;
неспособностью силовых структур Кыргызской Республики и Республики Таджикистан обеспечить эффективное противодействие проникновению бандформирований международного терроризма через их территории на территорию Республики Узбекистан.

2. В соответствии с положениями Устава ООН, каждое государство имеет "...неотъемлемое право на индивидуальную ... самооборону ..." (ст. 51) и, будучи суверенным, имеет возможность самостоятельного выбора необходимых средств и методов защиты, обеспечения своих национальных интересов, направленных на предупреждение возникающих угроз его безопасности и имеющих превентивный характер.
Установка мин на тот момент являлась частью оборонительных и проведенное минирование было направлено не против мирных жителей Сопредельных государств, а в целях недопущения возможного проникновения вооруженных бандформирований, диверсионно-террористических групп, наркокурьеров и торговцев оружием на территорию республики.

В соответствии с международно-правовыми нормами, устанавливающими порядок применения мин, приняты меры по обозначению минированных участков.
Все подходы к минно-взрывным заграждениям обозначены предупреждающими табличками, в том числе и с сопредельной стороны. Обновление предупредительных табличек проводится на регулярной основе, ежегодно (дважды в год с наступлением весеннее - летнего и осеннее - зимнего периода).
О проведении мероприятий по минированию по официальной линии погранпредставительской работы проинформированы таджикская и стороны.

В ходе двусторонних встреч уполномоченных пограничных Республики Узбекистан с представителями и Кыргызстана им переданы письменные уведомления об установке мин на участках местности, непосредственно прилегающих к Государственной границе, а также исчерпывающие разъяснения о необходимости пропуска граждан, транспортных и грузов только в официально установленных для этого местах - пунктах пропуска через Государственную границу.

Представители сопредельной стороны заверили пограничных Узбекистана в том, что полученная информация о минировании доведена до представителей местных органов власти, и что с их стороны приняты меры по оповещению населения приграничной полосы.
Предварительно, до установки минных участков, среди местных приграничных населенных пунктов Узбекистана также была проведена разъяснительная работа по соблюдению мер предосторожности и предупреждению о недопустимости какого либо рода деятельности в этих районах.

К организации и проведению данной работы представители органов Государственной власти, самоуправления граждан, "Чегара посбонлари" и "Махалла посбонлари". мероприятия были направлены на недопущение захода на минированные участки, что находится в полном соответствии с Протоколом II о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств.

Таким образом, наша сторона сделала все возможное предупреждения наступления каких-либо последствий в результате проводимых мероприятий на Государственной границе.

3. Минированию подверглись только те горные и труднодоступные >приграничной полосы, которые являются недоступными пограничного контроля и могли использоваться в качестве коридоров для транзита наркотиков, оружия и нелегального перемещения боевиков международных террористических бандформирований.

4. Проведенный анализ показывает, что подрыв граждан на минах, при попытке незаконного пересечения Государственной границы. Причем, случается это в основном в темное время суток (60-70%), когда под покровом темноты люди преднамеренно пытаются нарушить Государственную границу, путем обхода установленных пунктов пропуска.
По всем фактам гибели людей прокуратурой Республики Узбекистан проводятся тщательные расследования. В ходе разбирательств выясняется, что все пострадавшие были своевременно предупреждены о необходимости соблюдения ими режима Государственной границе и минированных участках границы.

Особо необходимо отметить то, что представители Республики не прибывают для проведения совместных инцидентов с гражданами Республики Таджикистан, практически по всем направленным Узбекской стороной приглашениям. Так же отмечается низкий уровень разъяснительной работы среди населения приграничья со стороны местных органов власти Республики Таджикистан, по недопущению случаев нарушения Государственной границы.

5. В связи со стабилизацией обстановки в Центральноазиатском
регионе, вызванной усилиями мирового сообщества и государствами
региона в борьбе с международным терроризмом, со второй половины 2002 года минирование участков Государственной Республики Узбекистан не проводится.

В соответствии с принятыми в 2004 году Правительственными решениями осуществляется ликвидация минно-взрывных заграждений на отдельных участках Государственной границы.
О проведении данных работ уведомлены представители сопредельных государств по линии погранпредставительской работы.
Минно-взрывные заграждения уже ликвидированы на участках Государственной границы с Республикой Кыргызстан в анклаве Шахимардан и Республикой Таджикистан на Бабатагском направлении. На 65-70% выполнены работы по очистке высокогорных участков анклава Сох.
В связи с ухудшением погодных условий в высокогорной местности, и в целях безопасности личного состава работы в осеннее-зимний периоды не проводятся.

6. С целью организации эффективной охраны
участков Государственной границы на направлениях
происходит ликвидация минных заграждений, в рамках
программы развития ООН БОМКА/КАДАП ("Содействие укреплению границ и предотвращению наркотиков в Центральной Азии"), финансируемой Европейским Союзом, производится оснащение подразделений пограничных войск современными техническими средствами, совершенствуются инфраструктуры военных городков.
После выезда на места представителей ПРООН БОМКА/КАДАП и ознакомления с ходом ликвидационных работ, начата реализация данных мероприятий в Сурхандарьинской области.
Евросоюзом были предоставлены технические средства, специальные приборы, средства связи и автомобильная техника, строятся военные городки.

Спланированы аналогичные мероприятия в Ферганской долине, для чего Региональными представителями данной программы осуществлен выезд на горные участки границы в Ферганской долины.

7. С учетом специфики выполняемых пограничными войсками СНБ Республики Узбекистан задач по охране Государственной границы Республики Узбекистан, установка и снятие такого рода заграждений силами и средствами подразделений пограничных войск не осуществляется. Работы выполняются специализированными подразделениями Министерства Обороны, с последующим подтверждением качества выполнения работ представителями МЧС и местных органов власти.
Соответственно закупка, накопление и хранение мин различного типа, для организации и проведения мероприятий по охране границы пограничными войсками не производится.
Предложений по использованию представленного Вами оборудования не имеем.

Пресс-служба КОГГ СНБ Узбекистана
kogg@mail.uz>