КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 22.03.2006
22:21  Правнучка киргизского писателя Баялинова стала №2 на конкурсе моделей в Торонто
21:09  Президент К.Бакиев установил обязательное 30% представительство женщин в органах власти
20:58  Т.Назаров (МИД Таджикистана): "Там ведь обыгрывается глобальная идея, глобальный халифат…" (интервью)
19:17  И.Каримов: "Вчера ночью мы выяснили..." К итогам визита Н.Назарбаева
19:10  В черный список ЕС попали авиакомпании Казахстана (две), Киргизии (две) и Афганистана (одна)
19:06  ИГНПУ > Ташкент. Власти запугивают родственников подсудимых
18:44  Э.Гасанов: Религия и Бог – разные понятия

09:06  Los Angeles Times: Почему США пытается вернуть Холодную войну?
08:59  К.Рабитц: "Узбекским журналистам трудно работать в своей стране"
08:58  Уловимый уйгур. В Казахстане задержан активист освобождения Синьцзяна Юсуф Кари?
08:51  36 из 45-ти. Главой НОК Киргизии избран Мурат Саралинов
08:16  Казахстанские военные пересядут на "Мустанги" от КамАЗа собственной сборки
08:12  Возбуждают. Пакистан запретил вещание афганских телеканалов на Белуджистан
08:08  "Къ" > Путин взял Китай сырьем. Заключен беспрецедентный энергетический альянс
08:01  Арарат в голове... Ноев ковчег запечатлен в герб Казыгуртского района (Южный Казахстан)
07:55  "Политком.Ру" > Безграничный Афган. Тактической новинкой талибов стали...
07:53  Н.Пахомов: Каспий на пять не делится. Скорее Волга потечет вспять...
07:16  М.Захидов: "Блеск и нищета". Причина кризиса правозащитного движения Узбекистана
07:08  Уговаривать или запугивать? Совбез ООН не может договориться по Ирану
07:05  А.Кененбаев: Почему увядают "тюльпаны"? Кому служат "слуги народа" в Киргизии
07:03  "ВН" > Сказка Поднебесья. Российский газ вместо Европы пойдет в Китай
04:01  О.Сидоров: Что сильнее в ЦентрАзии - политический прагматизм или политический популизм?
02:53  Тендер для "БВВ"... Чиновники Узбекистана монополизировали право на информацию
02:13  За последние 3 года 11 руководителей таджикской диаспоры в России были осуждены за наркотики
01:40  Б.Бердыев: Религия и Ниязов - святотатство и грех
00:21  Матерые тувинские шаманы хотят извести министра обороны России Иванова
00:18  "МК" > Путина оставили без камасутры. Перед визитом ВВП в Китае запретили плеваться и ругаться матом
00:08  А.Воронин: Что есть политическая партия "Хизб-ут-Тахрир" (разъяснение)
Вторник, 21.03.2006
22:03  Плоды популярности. В Инете появились "фальшивые" узбекистанские статьи Я.Норбутаева
19:57  Ф.Кулов: "Я знаю 3-х инвесторов, готовых построить железную дорогу Китай-Киргизия-Узбекистан"
12:45  60-80 млрд кубометров газа в год... Путин и Ху подписали в Пекине 29 документов
12:18  Туркмения призывает Украину договориться с Россией. Прямых поставок не будет!
12:13  Б.Зажигаев: Газ для Пети. От российско-украинской трубы кормится брат президента Ющенко
11:28  Д.Косырин: "Лондонский халифат" приютил узбекского имама
11:26  Возобновилось издание узбекской оппозиционной газеты "Эрк"
10:49  И.Панарин: 19 марта война против Ирана не началась. Почему?
10:15  В южном Казахстане ликвидирован "террористический" фонд "Джамият аль-Ислахаль-Иджтимаи"
10:12  М.Мартынов: Миграция или колонизация. Что спасет Россию?
10:06  Н.Ратникова: Два дня до кризиса. Отказ Ирана от доллара спровоцирует войну?
10:02  Пакистан успешно испытал крылатую ракету "Хатф VII" ("Бабур")
09:59  ИГНПУ: Должность ректора вуза в Узбекистане стоит $200-500 тысяч
09:47  Убит экс-губернатор Газни и враг талибов Кари Баба
09:42  Генерал КНБ Казахстана С.Абсаметов: "Основная цель намечаемых структурных изменений..." (интервью)
09:36  ХАМАС объясняет китайцам мотивы сопротивления Израилю
09:33  Кто кого оскорбил? В Киргизском Нарыне конфликт военных с... учителями
08:56  В Казахстане зарегистрирована очередная демократическая партия - "Настоящий Ак-жол"
08:53  "Мою деятельность безрезультатно проверяют вдоль и поперек уже целый год", - интервью А.Акаева "НГ"
08:29  Доллар в ауте. Иран начинает продавать нефть за евро
08:24  В Таджикистане осуждены 17 афганцев-ветеранов гражданской войны на стороне "вовчиков"
08:21  200-милионный "иранский мир" начал праздновать Ноуруз
08:18  Плохому не научат. Европа изучает опыт исламской партии Таджикистана
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
Тендер для "БВВ"... Чиновники Узбекистана монополизировали право на информацию
02:53 22.03.2006

ЛОВУШКА ДЛЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

Чиновники Узбекистана сделали то, чего до них никому в мире не пришло в голову - бесцеремонно монополизировали право на информацию.

26 января Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг объявил тендер среди печатных средств массовой информации.
>Целью тендера было выбрать газету, которая бы получила монопольное право публиковать информацию о финансовой деятельности организаций, имеющих отношение к рынку ценных бумаг. Иными словами, эти организации (прежде всего открытые акционерные общества, ИФы) после осуществления тендера должны были на платной основе постоянно размещать свои объявления только в одном издании.

Когда мы об этом услышали, долго смеялись. Думали, розыгрыш. Ведь это несовместимо ни с принципами свободы распространения информации, принятыми в демократическом обществе, ни с основами рыночной экономики.

Но смеялись мы, оказывается, зря. Центр действительно провел такой тендер. На нем победила" газета БВВ", которой теперь даны монопольные права на размещение информации.

Ничего не имеем против БВВ". Газета достаточно интересная. Нас интересует сам факт проведения такого тендера. Поэтому для начала разберемся в том, что такое тендер. Это своеобразный конкурс между организациями - поставщиками товара или услуг. Допустим, государству для обеспечения потребностей населения нужна тысяча тонн мяса. Оно объявляет тендер среди международных торговых организаций, занимающихся производством мяса. Кто предложит лучшее качество, цены, условия и сроки поставки, тот и станет победителем. Тендер может объявить и какая-нибудь частная компания - к примеру, на поставку сырья. Принцип будет такой же.

Тендер возможен и среди СМИ. К примеру, какое-нибудь крупное акционерное общество хочет разместить информацию о своей деятельности на нескольких десятках газетных страниц, да еще в одном издании. Сумма немалая, имеет смысл объявлять тендер. Газета, предложившая наиболее выгодные условия, и получит эксклюзивное право на публикацию этой информации и, соответственно, поступление солидных средств. Подобный тендер вполне в духе рыночных отношений. Однако он значительно отличается от того, который провел Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг. Во-первых, тендер проводит та организация, которая платит деньги, или фирма-посредник по ее поручению. Центр сам за размещение объявлений платить не собирается, к финансовой деятельности акционерных обществ никакого отношения не имеет, акционерные общества республики полномочий на проведение тендера ему не давали. Вообще, в рыночной экономике это уникальный случай. Чтобы сторонняя организация столь нахально распоряжалась чужими деньгами - такого еще в мировой практике, наверное, не было.

Во-вторых, тендер, как правило, заключается на конкретную партию товара и не обязывает стороны к долгосрочным отношениям. Заказчик смотрит, то ли поставила выигравшая тендер фирма, что обещала, и так ли поставила, как обещала. А фирма смотрит, во время ли и в полном ли объеме заказчик оплатил ее услуги. После чего между сторонами может быть заключен еще один договор на поставку новой партии товара, а может быть и не заключен. Это рынок, и каждый вправе думать о своей выгоде. Что же касается "тендера" или "конкурса" (в любом случае здесь и то, и иное понятие надо взять в кавычки), проведенного Центром по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, то он определяет обязательное и долгосрочное сотрудничество с конкретным печатным СМИ. Иными словами, организации, имеющие отношение к рынку ценных бумаг, загнаны в самую настоящую ловушку. В Узбекистане сравнительно высокие темпы инфляции, цены на сырье, в частности, бумагу, постоянно растут, соответственно дорожают и цены на платные услуги СМИ. Где гарантия, что завтра БВВ" не увеличит плату за размещение информации об экономической деятельности акционерных обществ в несколько раз? И где уверенность, что победившее в тендере" издание совместно с Центром послезавтра не предпримет еще какие-либо шаги, направленные на финансовое выкручивание рук" организациям, работающим на рынке ценных бумаг? Ведь в данном случае монополизировано право на размещение информации, а монополист обычно играет только в одни ворота - разумеется, не в свои. И подвергает своих подневольных клиентов жесткому прессингу.

Кстати, такой прессинг уже начался. Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг заставляет акционерные общества в принудительном порядке не только размещать информацию в БВВ", но и оформлять годовую подписку на эту газету. А тем, кто пытается протестовать, перекрывает кислород - не принимает отчеты и грозит крупными штрафами. А ведь далеко не все организации, работающие на рынке ценных бумаг, столь хорошо держатся на плаву, чтобы позволить себе лишние финансовые траты. Получается, что к ним нахально и бесцеремонно залезли в карман.

Мало того, покупательский спрос на печатные издания сейчас низок, у многих газет невысокие тиражи. И большинство из них выживало только за счет размещения рекламы, в частности, информации о финансовой деятельности акционерных обществ. После монополизации рынка эти газеты лишатся важной статьи дохода и окажутся на грани разорения.
Излишне говорить, что такое положение ничего общего с рынком не имеет. Организации должны иметь полную свободу в выборе издания, где бы они хотели разместить свою информацию. Это побуждает СМИ, в целях получения заказов на размещение этой информации, снижать цены, предлагать заказчикам какие-то льготы, ускорять сроки публикации и т.д. Вот такая ситуация как раз и определяется понятиями "конкуренция" и "рынок". Кстати, так раньше в печатных СМИ Узбекистана и было, пока Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг не объявил свой уникальнейший "тендер".

Вряд ли стоит напоминать и о том, что этот "тендер" и его последствия нарушают множество законов Республики Узбекистан. Это и Закон "Об акционерных обществах и защите прав акционеров", и Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", и Закон "О механизме функционирования рынка ценных бумаг", и множество других.

Чтобы быть объективными, мы обратились к ответственным работникам иностранных посольств с фопросом: Правомерны ли действия Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан по отношению к участникам рынка ценных бумаг? Были ли такие прецеденты на Западе?" Мнение иностранцев было единодушно. Все сказали по поводу действий Центра примерно такие слова: "Сделка совершенно антизаконна по всем параметрам. Более того, она подлежит гласности и необходимой в таких случаях процедуре широкого общественного обсуждения. Подобные монополии на Западе допускаются только на безвозмездной основе и такие издания выпускаются и распространяются так же безвозмездно".
По сути, в желании собрать информацию о финансовой деятельности организаций, работающих на рынке ценных бумаг, в одном печатном издании ничего криминального нет. Но это не должно идти в ущерб ни эмитентам, ни другим заинтересованным лицам. Центр вправе создать у себя отдел, который отслеживал бы нужные ему объявления во всех газетах республики, сканировал их и передавал БВВ". А БВВ" печатал бы раз или два раза в месяц вкладыш с этой информацией. Естественно, и за работу отдела, и за услуги газеты пришлось бы платить деньги. Тут у Центра полный выбор, как и положено при рыночной экономике. Хочет - просит на это деньги у государства, хочет - грант у иностранных организаций, а хочет - сам раскошеливается. Так, кстати, делается в Госкомимуществе Республики Узбекистан. Эта организация издает за свой счет сборник Разгосударствление и приватизация в Узбекистане", где сообщается о предприятиях и объектах, имеющих неразмещенные государственные активы, которые реализуются в частную собственность и, бесплатно его распространяет среди потенциальных инвесторов. А вот почему вот почему Центр по координации решил сделать то же, но за счет наглого выворачивания чужих карманов, совершенно непонятно.

По оценкам специалистов, общая стоимость информации, которая должна теперь идти через газету БВВ", составляет минимум 500 миллионов сумов. Так что, скорей всего, речь идет не о незнании Центром по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг законов Республики Узбекистан, а о беспрецедентной финансовой афере.

Любопытно, а где же был Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и поддержке предпринимательства? Ведь, по идее, он должен был бы пресечь такое беззаконие еще 26 января - в день появления в печати сообщения о не лезущим ни в какие ворота "тендере". Увы, эта организация, как говорится, сиганула в кусты. Может, потому, что председатель этой уважаемой организации входит в состав редакционного совета газеты "БВВ"?

Раз комитет по демонополизации не в состоянии справиться со своими обязанностями, а сотрудники Минюста, зарегистрировавшие документы Центра о проведении "тендера", не удосуживаются заглянуть в законодательство собственной республики, в ситуацию, на наш взгляд, стоит вмешаться правительству Узбекистана. Ведь СМИ да и акционерные общества так или иначе добьются, чтобы лавочка, организованная Центром по координации, была прикрыта. Так что лучше это сделать побыстрей. Ведь пока идет тяжба, над сложившейся ситуацией в частности, да и над самим Узбекистаном вообще будут смеяться даже черепахи в самых глубинных районах Африки.

Виктор КРЫМЗАЛОВ
Владислав ПОПЛАВСКИЙ

Материал предоставлен правозащитной организацией "Комитет социального мониторинга"

viktor60@mail.ru

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1142985180
Новости Казахстана
- Займы онлайн: основные преимущества и недостатки
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 сентября 2021 года №661
- Указ Президента Республики Казахстан от 25 сентября 2021 года №663
- Президентом Казахстана - Верховным главнокомандующим утверждена новая Концепция строительства и развития Вооруженных сил, других войск и воинских формирований
- В столице открыли памятник поэту Абу Абдаллах Рудаки
- Президентство Токаева: декларативность или поиск смысла?
- Н.Нигматулин: в работе Мажилиса – проект закона о борьбе с отмыванием преступных доходов
- Н.Нигматулин провел встречу со спикером Маджлиси милли Парламента Таджикистана Р.Эмомали
- А. Мамин провел совещание по вопросам цен на социально значимые продукты питания
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх