В.Ляганов >Торнадо над узбекскими турфирмами 03:41 26.03.2006
Со второй середины февраля 2006 года 190 узбекских турфирм были проверены специальной комиссией, в состав которой входили сотрудники СНБ и Национальной компании "Узбектуризм". Об этом корреспонденту Tribune-uz сообщил директор одной из ташкентских компании, которая попала в список проверяемых.
- Нам не пояснили, что конкретено хотят члены комиссии, и что они ищут среди документов, - сказал он. - Просто всучили в качестве основания какую-то бумажку на узбекском языке, но снять копию не разрешили, придав всему процессу непонятную секретность. Таким образом, юридически эта проверка не была оформлена, тем более чиновники не расписались в соответствующей Книге.
Руководитель турфирмы также отметил, что предприятия туристской сферы, как, впрочем, и других отраслей, итак в течение года подвергаются различными проверками со стороны налоговой инспекции, курирующих ведомств (в частности, "Узбектуризма"), хокимията, прокуратуры, санитарной милиции и прочими силовыми структурами, но эти проверки преследуют какую-то цель (пускай даже если это элементарное вымогательство). А нынешний визит "контролеров-ревизоров" носил странный характер.
- Комиссию не интересовали финансовые документы, они требовали договора с иностранными компаниями, кого и на каких условиях мы приглашаем в Узбекистан или отправляем за пределы страны, - сказал директор турфирмы. - Все это происходило в такой атмосфере, словно я попал в 38-й год. Хотя слова типа "шпионаж", "наймит", "диверсия", "вредитель", "пособничество" не употреблялись, но само отношение к нам имело такой подтекст.
Видимо, узбекские власти дали команду силовым структурам снизить объем туризма из тех стран, правительства которых поддержали политические и экономические санкции против Узбекистана. А поскольку туризм - народная дипломатия - сопряжена со внешними отношениями, то Ислам Каримов решил взять под особый контроль эту сферу, еще больше политизировав ее и усилив репрессивный характер проверок. Естественно, ежегодные его указы о либерализации экономики, снижения числа проверок частного сектора ни у кого из бизнесменов позитивной реакции, кроме ухмылок, не вызывают, как там не старались чины придать этому какой-то лик демократизации или динамику успешности реформ.
- Что касается представителя "Узбектуризма", то он интересовался, своевременно ли мы отчисляем "налог" с туриста в Фонд развития туризма, находящегося в распоряжении компании (понимай как доверь козе капусту), - подчеркнул директор. - Если честно, то я не понимаю смысла этого Фонда. Нас никто не спрашивал мнения или желания в его учреждении, хотя кто-то нам заявил, что инициатива, мол, шла снизу, то есть как бы от нас. Впрочем, 1 доллар, уплачиваемый с каждого клиента, - это небольшая сумма, можно и потерпеть такой "налог", однако мы не знаем, на что и куда уходят эти деньги. Во всяком случае, "Узбектуризм" публично не отчитывается за эти средства. Я не вижу, в чем произошло развитие тризма в нашей стране.
По некоторым данным, Фонд покрывает задолженность, которая образовалась в результате финансовой деятельности "Узбектуризма", но закрывать эту "дыру" должны почему-то частники. Очень хороший выход, который может стать опытом для других отраслей, например, почему бы поликлиникам не снимать "налоги" с больных и не перечислять деньги в Фонд поддержки здравоохранения?
- Может, проверка проходит в рамках "Перечня мероприятия поэтапного реформирования туризма Узбекистана на период 2006-2010 годы", утвержденного президиумом правительства? - интересуюсь я. - Там, наверное, включены подобные процедуры...
- О существовании подобного "Перечня" я слышу впервые, причем от вас - стороннего человека, и очень жаль, что не от национальной туристской администрации, - признался директор турфирмы. - Нам "Узбектуризм" никогда не сообщал о существовании подобных документов, нас никто не спрашивал мнения, как и куда развивать туризм, хотя мы в первую очередь должны знать об этом. Вероятно, это знают те, кто имеет отношение к Ассоциации частных туристских организаций, и они там в этом "междусобойчике" обсуждали проект "Перечня"... Но согласитесь, что даже в официальной прессе не была опубликован "Перечень", хотя документ очень важный, нужный, учитывая туристский потенциал Узбекистана.
По мнению экспертов, в системе туризма накопилось немало проблем, и их нужно решать в первую очередь, а не заниматься невразумительными проверками, в которых нет никакой прозрачности. Противоречия накоплены в сертификации турпродуктов, лицензировании, статистике туризма, и многие сотрудники турфирм готовы внести свои предложения. Но это вряд ли нужно новому руководителю "Узбектуризма", который, как оказалось, уже делит журналистов на тех, кто пишет хорошо о туризме, и тех, кто критикует ситуацию. То есть вся вина лежит именно на прессе, которая не закрывает глаза на негативные тенденции, а не на тех, кто создает эти тенденции.
Таким образом, прошедшая как торнадо проверка туристских предприятий ничего внятно не внесла, кроме тревоги за свое будущее, усиливающегося недоверия государственным органам и презрения к двуликой политике правительства.
Вадим ЛЯГАНОВ,
|