А.Сарбонов: Как жить после режима? C такой "элитой" Узбекистану не встать 09:30 04.04.2006
(Мысли вслух).
". если только этот государь рожден человеком, он с ужасом отвратится от подражания дурным временам". Н. Макиавелли.
Бердяев, выдающийся русский мыслитель, еще в начале прошлого века говорил: "Необходимо стремиться к свободному и справедливому обществу. Без свободы не может быть никакой справедливости. Справедливость требует свободы для всех людей".
>На волне независимости в Узбекистане пришла к власти малообразованная и мало отдающая себе отчет в своих действиях группа субъектов. Это была "мина", заложенная в самой системе: эта система не могла воспроизводить другую элиту, которая могла обеспечить бескровную преемственность власти.
Глубина экономического падения вам известна: у нас фактически наполовину рухнул валовой продукт. Можно представить, куда мы откатились, если до сих пор наш пенсионер получает меньше, чем при советской власти.
В Узбекистане одним из инструментов народовластия должно стать местное самоуправление, которое не является государственной властью, а скорее институт гражданского общества и самоорганизации граждан Нынешние председатели махаллинских комитетов являются назначенцами хокимов районов и формально дублирующиеся протоколом общего собрания жителей махалли. Ни о каком самоуправлении речи сейчас нет и не может быть. При новой власти махаллинским комитетам должны быть делегированы самые широкие полномочия для решения местных вопросов на своей территории.
Необходимо исходить из того, что общество, в котором прочны демократические институты, которое опирается на массовую политическую базу, такую, как местное самоуправление, такую, как политические партии, просто само по себе более устойчиво к таким угрозам, как экстремизм и его наиболее радикальная форма - терроризм.
После смены режима мы должны быть уверены, что не будет так же, как в 90-е годы, когда было несколько партий салонного типа, воюющие за кресла, полный хаос в экономике и кровавые разборки за передел собственности. Задача светской оппозиции - оздоровить общество, укрепить его основу, не потеряв при этом преимуществ демократии, соревновательности, сложности нашего культурного устройства и разделения властей. Вот задача посткаримовских реформ. Если она будет выполнена, то это приведет к позитивным результатам, в том числе и в борьбе с экстремизмом и терроризмом.
У узбекской демократии, как демократии вообще, есть большой враг - коррупция. И здесь тоже предстоит еще многое сделать обществу помимо того, что с этим должны бороться правоохранительные органы, которые сами в первую очередь должны быть очищены от коррумпированных каримовских чиновников. Борьба с коррупцией невозможно без независимых СМИ. Нужно обеспечить реальную свободу слова, но, она не должна довлеть над свободой совести и не доводить до абсурда "карикатурных войн". У будущей узбекской журналистики и без этого будет непочатый край работы.
Конечно, не в плюс демократии - бедность и нищета. И если новая власть не снизит всерьез уровень нищеты в нашей стране, уровень который сейчас составляет около 80% то, конечно, наше общество не может быть устойчивым. Рентабельность демократии не для всех будет очевидна. Этим тут же воспользуются адепты нынешнего режима, будут на каждом перекрестке кричать, что при них было лучше. Демократия должна быть выгодна ее гражданам в самом прямом смысле слова. Она должна обеспечивать получение гражданами материальных благ, справедливое отношение, некриминальное зарабатывание денег и так далее.
Уклонение от уплаты налогов, коррупция подрывают экономическую базу демократии. Устойчивое развитие свободного общества, свободной экономики предполагает более справедливое распределение национального продукта.
Из мировой истории видно, что почти никогда не случалось, чтобы республика с самого начала получала хороший строй и добрые порядки. Н. Макиавелли в таких случаях предлагал, чтобы облик нового государства создавал один-единственный человек и чтобы его разумом порождались новые учреждения. Он пишет: "Вот почему учредитель республики, всей душой стремящийся не к собственному, но к общему благу, заботящийся не о своих наследниках, но об общей родине, должен всячески стараться завладеть единовластием". По-моему мы это уже проходили при Сталине и все знаем, что из этого вышло. Каримов, придя к власти, тоже клялся на Коране и Конституции, чтобы будет служить народу во имя всеобщего блага. Чем это обернулось? Времена мудрых государей, которых прославлял Н. Макиавелли, давно канули в Лету. Впрочем, у Н. Макиавелли нашлось место и для иных правителей: " Наоборот, гнусны и омерзительны искоренители религий, разрушители республик и царств, враги доблести и литературы и всех прочих искусств, приносящих пользу и честь всему роду человеческому, иными словами . люди нечестивые, насильники, невежды, недотепы, лентяи и трусы. .Имея возможность заслужить огромный почет созданием республики или царства, они обращаются к тирании и не замечают, какой доброй репутации, какой славы, какой чести, какой безопасности, и какого душевного спокойствия, вместе с внутренним удовлетворением, они при этом лишаются, на какое бесславие, позор, опасность, тревоги они себя обрекают".
Нынешнее узбекское общество по причинам, о которых я упоминал ранее, не смогло и не могло в своем чреве взрастить новую элиту, которая могла обустроить демократию после ухода Каримова. У Узбекистана один выход . парламентская республика и новая Конституция, где будут закреплены механизмы предотвращения повтора "каримовщины". Необходимо обеспечить строгое соблюдение Закона всеми членами общества, включая все властные структуры. Все должны понять, что впредь никому не будет позволено стоять над Законом и творить беззаконие.
Новый парламент не должен стать местом политических шоу и откровенного мордобоя, делегаты народа должны быть примером исполнения своего гражданского долга. Нельзя допустить, чтобы депутатское кресло прельщало всех любителей легкой наживы и различных привилегий. Чтобы они лучше исполняли свои прямые обязанности, они должны быть всегда в поле зрения независимых СМИ, им должна быть гарантирована депутатская неприкосновенность только в здании Парламента.
Парламент должен быть однопалатным и работать на профессиональной основе. Депутату должна быть предоставлена служебная квартира, без права ее выкупа. Служебная машина должна быть закреплена за 4 депутатами, без права использования для частных поездок. Депутатам разрешить бесплатный проезд авиа и железнодорожным транспортом только в свои округа, а частные поездки только за свой счет. Вся работа Парламента должна широко освещаться в СМИ, чтобы каждый избиратель мог оценивать работу своего депутата и в случае если последний не оправдывает надежд избирателей, то они могли бы его отозвать. Депутат должен понимать, что его избрание своего рода это трудовой контракт с избирателями округа и округ, как работодатель, имеет полное право отменить этот контракт. Чем меньше будет привилегий у Парламента и других структур власти, тем меньше туда будут рваться корыстные властолюбцы.
Независимый журналист Алишер Сарбонов. 3 апреля 2006 г.
|