КОНФЕРЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ КРИТИКУЕТ ПОЛИТИКУ ВЛАСТЕЙ УЗБЕКИСТАНА В ОТНОШЕНИИ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ

Пресс-центр Правозащитного Общества "Эзгулик" сообщает о том, что 30-31 марта 2006г. в г.Вене, Австрия состоялась дополнительная международная конференция ОБСЕ на тему "Правозащитники и национальные институты по правам человека: законодательные, государственные и негосударственные аспекты". Данная конференция была проведена на основе одного из основных направлений мандата ОБСЕ по правам человека и рассмотрела следующие вопросы:

- Правозащитники в регионе ОБСЕ: вызовы, препятствия и возможности;

- Сотрудничество между государственными органами, национальными институтами по правам человека и правозащитниками;

- Правозащитники: соответствующее законодательство и имплементация обязательств перед ОБСЕ.

На конференции участвовали дипломатические представители стран-участниц ОБСЕ и официальные делегации из них, представители правозащитных организаций, представители международных организаций и СМИ. Стоит отметить, что официальная делегация и представители миссии Республики Узбекистан при ОБСЕ не приняли участия на данной конференции. Сурат Икрамов, председатель Инициативной Группы Независимых Правозащитников Узбекистана и Сухробжон Исмоилов, представитель Правозащитного Общества "Эзгулик" приняли участие на данной конференции.

В рамках рассматриваемых на конференции вопросов самой острой критике подверглись государственные власти таких стран, как Узбекистан, Белоруссия, Туркменистан, Таджикистан и Россия. Поднятые в ходе конференции проблемы в отношении Узбекистана вкратце касались следующего:

- правовые барьеры, препятствующие деятельности правозащитных организаций в Узбекистане, в частности сверх бюрократическое национальное законодательство по государственной регистрации неправительственных некоммерческих организаций, недавнее дополнение в уголовное законодательство страны в целях криминализации деятельности в рамках незарегистрированных неправительственных некоммерческих групп (ст.244 Уголовного кодекса), последние правовые ограничения на свободу прессы, слова и выражения (Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 33 от 24 февраля 2006г. "Об утверждении Основных правил, регулирующих профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств");

- усиленное уголовное и административное преследование против правозащитников, давление и угрозы в отношении них и членов их семьей, вынужденность большинства правозащитников, особенно в Ферганской долине, покинуть пределы страны в целях личной безопасности, усиленные действия правительства Узбекистана, его молчаливое согласие или поощрение так называемого "черного пиара" в отношении правозащитников путем представления их публике в качестве "агентов запада", "сообщников и защитников террористов, религиозных экстремистов", "предателей Родины";

- маргинальность и аморфность существующего правозащитного движения в Узбекистане, ограниченность старшего поколения узбекистанских правозащитников в своих профессиональных знаниях, навыках и человеческих ресурсах, необходимость воспитания молодого поколения правозащитников в стране;

- учитывая все большую нацеленность руководства Узбекистана к изоляции страны от международного сообщества, необходимость разработки и реализации альтернативных стратегий работы международных организаций и программ помощи, целевыми группами которых являются узбекистанские правозащитники;

- отсутствие реальной независимости и самостоятельности у национальных институтов по правам человека в Узбекистане (Национальный Центр по Правам Человека, Уполномоченный по правам Человека Олий Мажлиса Омбудсмен и Институт Мониторинга Действующего Законодательства) и влияние этого на негативное восприятие ими правозащитников и нежелании сотрудничать с ними;

- ограниченность возможностей получения достаточной информации о функциях, компетенциях и деятельности национальных институтов по правам человека для правозащитников в Узбекистане, их закрытость для правозащитников.

Исходя из вышеотмеченных проблем, существующих в сфере сотрудничества и взаимодействия правозащитников с государственными органами и национальными институтами по правам человека в Узбекистане, представитель Правозащитного Общества "Эзгулик" внес следующие рекомендации и предложения конференции ОБСЕ:

1. Содействовать правозащитникам в судебном порядке оспаривать те правовые барьеры в национальном законодательстве, которые необоснованно и несправедливо осложняют их деятельность, способствовать использованию для этого механизма коллективных исков и судебных прецедентов, в каждом случае принятия правового ограничения на деятельность правозащитников обеспечение независимых международных экспертских заключений по таким положениям национального законодательства и решительно осуждать такие шаги правительства.

2. Разработать и реализовать стратегию защиты правозащитников в Узбекистане, содействовать усовершенствованию их технических возможностей для обеспечения их безопасного общения через средства связи, сбора и хранения правозащитной информации, создать программы экстренной юридической и материальной помощи для правозащитников, которые попали в беду.

3. Содействовать воспитанию молодого поколения правозащитников в Узбекистане.

4. Обозначить приоритетом поддержку и финансирование тех проектов и программ узбекистанских правозащитников, которые способствуют их объединению, улучшению координации совместных действий и профессионализации.

5.
>"Содействовать улучшению имиджа правозащитника среди общественности, у государственных органов и национальных институтов по правам человека, обучать правозащитников как работать и взаимодействовать с государственными органами, как донести до них свои правозащитные сообщения и информацию, как приобрести среди служащих государственных органов союзников.

Резолюция конференции ОБСЕ с соответствующими рекомендациями и заключениями скоро появится на вебсайте организации.

Передала -
В.Иноятова
vasilaez@dostlink.net