КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 07.05.2006
12:29  Узбекские спецслужбы опознали в "канадце" Джелиле, турецкоподданного Дилавера, разыскиваемого Китаем и Киргизией за терроризм
12:25  Российскому вице-премьеру Д.Медведеву показали в Ташкенте самолет Ил-76ТД-90ВД
12:17  А.Проханов: "Обрезанная" империя, или Симфония русских пространств
11:44  Ушел в отставку глава Инвестиционного фонда Казахстана З.Какимжанов
11:01  М.Алтынбаев (министр обороны Казахстана): Армия нового века. В новой военной доктрине найдут отражение...
10:57  Д.Коновалов: "Демократы" довели Киргизию до ручки
10:53  Узбекистан ответил США. "Обвинения в сфере свободы вероисповедания абсолютно беспочвенны"

10:50  Наступили на 7-й пункт. Россия и Китай не дали протащить в Совбез ООН американскую резолюцию по Ирану
10:44  Д.Чейни выразил "огромное доверие" и "восхищение" Казахстаном и его правительством
10:06  Г.Симон: СНГ умирает медленной естественной смертью
09:51  "Режимы, которые подавляют и тиранят свои народы", - текст "вильнюсской речи" Дика Чейни
09:50  Консультации Совбеза ООН по "ядерному досье" Ирана ничего не дали
09:21  Т.Гудава: Сильная Россия? Нет, она сейчас слабее, чем при Ельцине
08:08  З.Рахимова: Противопехотные мины - проблема глобальная и региональная
02:22  Б.Хабиб: Ку-клукс-КЛАН, или Коррупция по-узбекски
01:34  Д.Раймондо: "Демократия" США прикрывает программу, прямо противоположную по смыслу
00:38  Ю.Латышева: Дети безграничья. Когда закончатся инциденты на казахстано-узбекских рубежах?
00:33  С.Максимов: Вашингтон дал отмашку на начало гражданской войны в Киргизии
00:18  С.Лавров: Подъем Азии и Восточный вектор внешней политики России
Суббота, 06.05.2006
22:30  Седьмая глава на ядерном киселе. России не нравится проект резолюции по Ирану
20:32  Над Басрой (Ирак) сбит вертолет британских "миротворцев"
19:26  Продавал разрешенную литературу. В Намангане осужден еще один "хизбутовец"
18:31  Шведские власти пресекли вещание ичкерийского веб-сайта "Кавказ-центр"
17:29  Своя нефть и чужая демократия. Чейни выясняет в Казахстане, что ему дороже
13:02  "ВН" > Лектор Дик. США пытаются создать альтернативу СНГ
13:00  Пиар на миллион. Казахстано-узбекский магнат П.Шодиев собрал на VIP-конференцию в Барселоне - Бжезинского, Коля, де Клерка...
12:41  М.Ростовский: Россия станет "свободной", когда поддержит Америку в Иране?
12:38  С.Мамедов: Ильхам Алиев пытается отвести удар от Ахмадинежада
12:34  Зачем Ирану бомба? Л.Радзиховский между бредом и блефом
12:32  "НГ" > Бить по языку. Киргизия избавляется от русского
11:06  В Афганском Кунаре рухнул вертолет CH-47 Chinook с 10-ю "миротворцами" на борту
10:55  С.Михеев: Новый "санитарный кордон" вокруг России: хлипкий, но забор
10:42  "Власть приоткрыла заплывшие жиром глаза". Чего не хватает Киргизии?
10:37  "Къ" > Украина, вслед за Грузией, нашла выход из СНГ. И пошли они солнцем полимы...
10:33  Киргизский историк Н.Мулладжанов получил турецкую премию за книгу "Последний хан Золотой Орды"
10:19  Окопное право. Шахтеры и металлурги отныне не будут служить в казахстанской армии
09:42  Корейский подарок. У ВМС Казахстана появились первые артиллерийские корабли
07:44  Новым главой ЦРУ станет "близкий друг" Чейни генерал ВВС Хэйден
06:23  В МИД России прошла встреча послов стран ЦентрАзии
01:25  В администрации Н.Назарбаева новый заведующий отделом адморганов - Баймагамбетов
01:13  Э.Рахмонов просит Н.Назарбаева продать "на худой конец хоть 100 тысяч тонн" алюминиевого глинозема
01:08  Newsweek: Энергетические войны. Путин - будущий царь "новой энергетической элиты"
00:57  Указом И.Каримова в Узбекистане создан фермерский "Микрокредитбанк"
00:53  Э.Гасанов: Как создать республику. К вопросу о "круговороте власти" в Азии
00:07  Н.Назарбаев: "Новая модель взаимодействия в рамках СНГ предполагает..." (интервью "РГ")
00:04  Весна демократии. В Ташкенте началась выборная компания аксакалов махаллей
Пятница, 05.05.2006
20:50  Саммит в Баку. Функции председательствующего в ОЭС перешли от Таджикистана к Азербайджану
19:13  В Туркестане (Казахстан) прошел 2-й интеграционный форум центральноазиатских стран
19:07  На месторождении Кисимбай (запад Казахстану) вторую неделю не удается заткнуть нефтегазовый фонтан
18:45  "Тюрьма" на полгода. Узбекскому журналисту А.Таксанову запретили покидать страну
16:11  А.Тынаев: Вперед, Россия! Есть ли будущее у кыргызстанского урана?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Узбекистан   | 
З.Рахимова: Противопехотные мины - проблема глобальная и региональная
08:08 07.05.2006

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОТИВОПЕХОТНЫХ МИН

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ. В настоящее время 121 страна испытывает проблемы с тем, что на их землях до сих пор находятся боеприпасы, приносящие смерть и страдание гражданским лицам. Для того чтобы разминировать огромные площади, по скромным расчетам, требуется до 1500 лет, при этом стоимость нахождения, обезвреживания и утилизации только одной мины может достигать до 00. Каждый, кто имел дело с этими "простенькими" устройствами, знает: масса мины – от 75 грамм до 2 килограмм, время срабатывания – 1 секунда, шанс спастись, таким образом, призрачен. Ежегодно фиксируется до 20 тыс. случаев гибели людей, из которых 37% - дети. И всего лишь 15% пострадавших относятся к военизированным структурам (правительственные войска, партизаны), что свидетельствует о низкой боевой эффективности мин и необходимости введения запрета на их использование. Однако и эти цифры могут быть неточными, так как не все страны информируют о пострадавших Международную кампанию по запрещению противопехотных мин, лауреата Нобелевской премии мира 1997 года.

Следует сказать, что в настоящее время участниками Оттавской конвенции 1997 года, призванной остановить производство, эксплуатацию, хранение, торговлю противопехотными минами, является 147 государств, и подавляющая часть из них – третьего мира. 7 стран проходят процедуру ратификации, после чего конвенция у них вступит в силу. В некоторых государствах введена уголовная ответственность за применение мин. Однако такие, как США, Китай, Непал, Куба, Вьетнам, Израиль, Иран, Ирак, Северная Корея, Республика Корея, Россия, Индия, не только не признали этот гуманный документ, но и считаются самыми крупными производителями и хранителями противопехотных мин, по подсчетам, у них скопилось свыше 160 млн. "адских машин". На территории пост-советского пространства участниками Оттавской конвенции являются Беларусь, Таджикистан, Туркменистан, Латвия, Молдова, Литва, Эстония. Причем, Туркменистан уже уничтожил 3 млн. запас, а Беларусь находится в стадии его завершения.

Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан – единственные государства Центральной Азии, которые не подписали Оттавскую конвенцию и применяют данные боеприпасы при охране границ. С 1992 года по настоящее время в Таджикистане от мин погибло 250 человек, из них 74 – на узбекских минах на границе с Узбекистаном, а с 2000 года – 23 кыргызских граждан – на аналогичных устройствах на границе с Узбекистаном. Число пострадавших в самом Узбекистане неизвестно, но исследователи в Ташкенте полагают, что их не менее двух десятков.
Узбекистан – государство, которое имеет промышленную основу для производства мин, хотя с середины 1950-х годов их не производит. Экспорт отмечался в конце 1990-х годов в Афганистан в армии генерала Рашида Дустума для охраны северных провинций от талибов. Минирование границы Ташкент начал в 1999 году после прорыва боевиков из сопредельных территорий (с советских времен заминированной былпа граница с Афганистаном). В настоящее время, согласно официальным сообщениям, разминированы узбекские анклавы Сох и Шахимардан в Кыргызстане и 20% территории по периметру узбекско-таджикской границы. Недавно в Душанбе было заявлено о начале разминирования остальной части кыргызской и таджикской границы с Узбекистаном, однак эта информация Ташкентом не была озвучена. Нет и подтверждений с сопредельных сторон о фактах разминирования, так как узбекские власти не допускают инспекторов и наблюдателей.

На Загребской встрече стран-участниц Оттавской конвенции в декабре 2005 года были приведены такие данные: в 2004 году на разминирование и уничтожение запасов было привлечено 9 млн., уничтожено 38,3 млн. единиц, а 135 квадратных километров очищены от мин, заложенных в разное время враждующими сторонами, правительственными войсками, партизанами, боевиками, гражданским населением в целях самозащиты и т.п. Только в Афганистане обезврежены площади в 33,3 кв. км, в Камбоджии – 32 кв. км.

На встрече исследователей Landmine Monitor в Пномпене, Камбоджия, в начале апреля 2006 года отмечалось, что проблема противопехотных мин остается сложной для разрешения для многих стран. Многое упирается в
- отсутствие достаточного финансирования процесса разминирования;
- нежелание противоборствующих сторон отказаться от применения мин или допуска специальных подразделений к заминированным участкам;
- отсутствие законодательных норм по применению, транспортировке, экспорту и импорту противопехотных мин, поддржке пострадавших в некоторых странах;
- усложнение вопросов организационного и политического храктера, связанных с разминированием (не осуществлена делимитация и демаркация границ, нет специалистов по разминированию, техники по утилизации боеприпасов и т.д.);
- нехватку средств, оборудования для реабилитации пострадавших от мин.
Было также затронуты вопросы сложности работы исследователей в некоторх странах и территориях. В числе прочих приводились Узбекистан и Бангладеш, где представители ICBL подверглись репрессиям со стороны государственных органов. В частности, бангладешский исследователь был арестован и посажен в тюрьму и только после вмешательства международной общественности был освобожден. Представитель Узбекистана А.Таксанов в ответ на свои запросы в официальные структуры по применению мин был включен в "черные списки невыездных", к нему наведывались сотрудники секретных служб, оказывали психологическое давление, угрожали по телефону и непосредственно. Такие учреждения как Министерство обороны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Госкомитет по земельным ресурсам, Олий Мажлис (парламент), Генеральная прокуратура, некоторые региональные органы власти, отказались комментировать ситуацию с минами, не предоставили никаких сведений, хотя располагают соответствующей базой данных. Официальные структуры Узбекистана также не участвуют в мероприятиях, посвященных вопросам разоружения и применения мин. Тема мин также запрещена к обсуждению среди общественности и средств печати.

ПРЕДИСТОРИЯ. На конференциях по разоружению вопрос о противопехотных минах в течение долгого времени был второстепенным или не возникал вообще. Однако от мин людей погибло больше, чем от ядерного, биологического и химического видов оружия вместе взятых. Привлечение внимания мирового сообщества к решению этой проблемы было вызвано неимоверным умножением числа необнаруженных противопехотных мин.
>В середине 1990-х годов ок. 100 млн. мин находилось в земле более чем 60 стран, и каждый год на них подрывалось ок. 20 000 человек, главным образом гражданского населения и детей.
Первоначально мины предназначались для того, чтобы задержать вторжение враждебной армии. Однако они стали широко применяться в гражданских войнах во многих странах, включая Анголу, Камбоджу, Афганистан, Вьетнам и республики бывшей Югославии. Мины использовались также как оружие террора против гражданского населения.

Много их устанавливалось на сельскохозяйственных полях и детских игровых площадках; в некоторых случаях мины даже маскировали под игрушки.
США противились ограничению использования этого оружия, которое они считают "оборонительным", хотя и неизбирательного действия. В середине 1990-х годов военное руководство в различных странах пришло к мнению, что мины мало что дают с военной точки зрения. Правительство США также пересмотрело свою политику, приняв некоторые меры, включающие "самоуничтожение" и "самонейтрализацию" мин. В 1996 правительства 31 страны выступили с призывом о полном запрете мин, и 13 стран запретили их в одностороннем порядке. В сентябре 1997 по инициативе канадского правительства в Осло была созвана международная конференция по запрещению противопехотных мин, на которой делегаты 81 страны присоединились к договору. Правительство США отказалось его подписать, ссылаясь на необходимость минирования вдоль линии перемирия в Корее. Среди других стран, не подписавших договор, – Китай, Россия, Индия, Пакистан, Иран и Ирак.

Противопехотные мины предназначены для того, чтобы убить или искалечить человека. И если он, наступив на мину или дотронувшись до нее, остался жив, то, скорее всего, ему придется перенести множество операций, ампутацию конечности, а затем пройти длительный период физической реабилитации. Жертвам минных взрывов, оставшимся на всю жизнь инвалидами, потребуются длительный уход и попечение.
Для лечения жертв минных взрывов и ухода за ними требуется во много раз больше медицинских ресурсов, чем для лечения большинства других ранений, которыми занимается Международный Комитет Красного Креста (МККК). Но слишком часто в странах, пострадавших от мин, ощущается крайняя нехватка необходимых ресурсов. Вот почему Конвенция о запрещении противопехотных мин (Оттавская конвенция) требует от каждого государства, обладающего "соответствующими возможностями", предоставлять содействие в усилиях по уходу, реабилитации и социально-экономической реинтеграции жертв мин.

ВОЗДЕЙСТВИЕ ПРОТИВОПЕХОТНЫХ МИН И КТО СТАНОВИТСЯ ИХ ЖЕРТВАМИ. Страдания, причиняемые противопехотными минами, особенно тяжелы. Военно-полевые хирурги считают, что минно-взрывные травмы относятся к наиболее тяжелым ранениям, с которыми им приходится иметь дело. Если человек наступает на мину, находящуюся в земле, взрывом у него часто отрывает одну или обе ноги, а земля, трава, камни, металлические и пластиковые фрагменты оболочки мины, кусочки обуви и раздробленные кости под его воздействием попадают в мышцы нижней части тела. Если же мина взрывается, когда до нее дотрагиваются рукой, то взрывом отрываются пальцы, кисти рук, руки или часть лица. Пострадавшие могут ослепнуть или получить ранения в живот, грудь и позвоночник, они, как правило, становятся инвалидами, что влечет за собой серьезные социальные, психологические и экономические последствия. Мины не проводят различия между военным и мирным временем. Большинство жертв - это гражданские лица, погибшие или получившие ранения после окончания конфликта.

Жертвой становится не только тот человек, который погибает или получает ранение в результате взрыва мины, страдают и те, кто от него зависят, члены семьи и другие люди, связанные с ним, особенно, если они являются его иждивенцами. Всему населению заминированных районов приходится платить высокую цену - у этих людей нет больше возможности заработать на жизнь, им недоступны пахотные земли, разрушена экономика. В широком смысле слова всех их можно назвать "жертвами мин", но помощь обычно сосредоточивается на непосредственных жертвах - тех, кто непосредственно пережил минный взрыв.

Воздействие противопехотных мин на людей сходно с воздействием других взрывоопасных пережитков войны, таких как противотранспортные мины и неразорвавшиеся боеприпасы. В странах, где есть и то, и другое, не всегда возможно точно определить, какое оружие было причиной несчастного случая. Кроме того, возможности для сбора информации во многих странах, пострадавших от мин, очень невелики и потери часто не регистрируются, поэтому термин "жертва мин" употребляется для обозначения лиц, которые погибли или получили ранение в результате взрыва противопехотной мины или других боеприпасов.

МАСШТАБЫ ПРОБЛЕМЫ. В 1994 году, когда кризис, вызванный наличием установленных мин, был в самом разгаре, по оценкам МККК, основанным на данных, полученных его сотрудниками на местах, и другими гуманитарными организациями, 2000 человек каждый месяц погибали или получали ранения от взрывов противопехотных мин. В настоящее время число новых жертв мин, по всей вероятности, меньше. В некоторых государствах, где имеются достоверные данные и где выполняется Оттавская конвенция (включая Боснию и Герцеговину, Камбоджу и Хорватию), МККК отмечает снижение числа новых жертв в три раза по сравнению с уровнем, характерным для начала и середины 1990 годов. По данным из Доклада за 2005 год, подготовленного Landmine Monitor, в последние годы число пострадавших от мин колеблется от 15 до 20 тыс. человек ежегодно. Эти десятки тысяч новых жертв увеличивают нагрузку на ресурсы систем здравоохранения, которых уже и так не хватает из-за необходимости оказывать поддержку сотням тысяч людей, получивших ранения при взрывах мин в 80-е и 90-е годы.

Хотя трудно получить точные данные, касающиеся новых жертв мин, можно сказать с уверенностью, что наземные мины продолжают убивать и калечить людей почти во всех регионах мира. В 2002-2005 гг. сведения о несчастных случаях, вызванных взрывами мин, поступали из 61 страны Африки, Азии, Европы, Латинской Америки, Ближнего Востока и Северной Африки.

Государства - участники Оттавской конвенции сообщают о сотнях, тысячах и десятках тысяч жертв минных взрывов, которые требуют особого попечения. Это Албания, Ангола, Афганистан, Босния и Герцеговина, Бурунди, Демократическая Республика Конго, Йемен, Камбоджа, Колумбия, Мозамбик, Никарагуа, Сенегал, Сербия и Черногория, Судан, Таджикистан, Таиланд, Уганда, Хорватия, Чад, Эритрея.

Широкий диапазон проблем в области предоставления необходимой поддержки жертвам мин был определен двадцатью пострадавшими государствами и международными организациями, участвующими в предоставлении помощи. К наиболее часто упоминаемым проблемам относятся следующие: 1) нехватка точных данных о числе жертв и их местонахождении; 2) факт, что большое число жертв проживает в сельской местности, где ограничен доступ к медицинским учреждениям или его вовсе нет; 3) отсутствие соответствующих транспортных средств; 4) невозможность для организаций, оказывающих помощь, добраться до жертв из-за опасностей, связанных с продолжающимися вооруженными конфликтами или ситуацией напряженности.

ТРЕБОВАНИЯ ОТТАВСКОЙ КОНВЕНЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕРТВ МИН. За благополучие своих граждан, прежде всего, несет ответственность государство. Поэтому каждое пострадавшее от мин государство, в конечном счете, отвечает за попечение о жертвах мин на своей территории. Однако Оттавская конвенция признает проблемы, с которыми сталкиваются государства - участники, пострадавшие от мин, большинство из которых являются странами, где система здравоохранения развита слабо или была разрушена войной. Конвенция требует, чтобы все государства - участники, которые в состоянии сделать это, предоставляли помощь в деле попечения о жертвах мин, их реабилитации и социально-экономической реинтеграции. Такая помощь может быть предоставлена непосредственно соответствующему государству или через Организацию Объединенных Наций, неправительственные организации или Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца.
Это требование о предоставлении помощи жертвам мин является одной из уникальных черт Оттавской конвенции, которая отличает ее от традиционных международных договоров по гуманитарному праву и контролю над вооружением.

КОНКРЕТНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ЖЕРТВ МИН В ПОМОЩИ. Люди, получившие ранения в результате взрыва мин, требуют немедленной и серьезной медицинской помощи. Если они остаются живы, то им требуется длительная физическая реабилитация и социально-экономическая реинтеграция. Особые потребности жертв мин включают:
• неотложную и добольничную помощь (эвакуация, первая помощь, транспорт до больницы);
• больничное лечение (операции и медицинский уход); надлежащим образом проведенное хирургическое вмешательство повышает шансы на реабилитацию; однако, сравнительно небольшое число хирургов знакомы с техникой ампутации в случае минно-взрывной травмы;
• физическую реабилитацию (физиотерапию и предоставление ортопедических аппаратов, таких как протезы, ортезы, костыли и инвалидные коляски); ортопедические аппараты помогают тем, кто стал инвалидом, возвратить свою мобильность; жертвам мин требуется физическая реабилитация до конца их жизни; ребенку, наступившему сегодня на противопехотную мину, потребуется 25 протезов в течение его жизни;
• социально-экономическая реинтеграция (профессиональное обучение и создание рабочих мест); в случае психологической травмы и потери самоуважения жертвам мин может помочь поддержка в семье, принятие со стороны общества, а также работа, которая даст им возможность вновь почувствовать себя способными к производительной деятельности и восстановить чувство собственного достоинства. Сами лица, пострадавшие от взрывов мин, постоянно повторяют, что самое главное для них - стать работоспособными членами общества и участвовать в обеспечении своей семьи.

При оказании помощи жертвам мин недопустима дискриминация по отношению к лицам, получившим ранения, увечья или инвалидность в результате срабатывания какого-либо другого оружия, а не мин. Помощь жертвам мин должна рассматриваться как неотъемлемая часть системы общественного здравоохранения. Однако, признано, что там, где установлены мины, структуры здравоохранения испытывают потребности в ресурсах, которые значительно выше, чем в других местах, поскольку необходимо обеспечивать лечение пострадавших от взрывов мин, и поэтому им требуется особая поддержка.

^Зулфия РАХИМОВА специально для Tribune-uz

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1146974880
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы утвердили поправки в Налоговый кодекс
- Премьер-Министр РК А. Мамин провел 20-ое заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС
- Д. Ашимбаев: В национальной политике Токаев идет за Назарбаевым
- Рожать или не рожать – вот в чем вопрос
- Каирбек Сулейменов: налоговики превышают свои полномочия
- Международное партнерство: итоги четвертого дня Х Гражданского форума
- Налог с мобильных платежей начнут взимать со следующего года
- Бауыржан Байбек ознакомился с ходом исполнения предвыборной программы Nur Otan в столице
- В колледжах Казахстана прекращено обучение по 50 профессиям
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх