В печати и на сайтах Интернета многократно писалось о проблемах, связанных с делимитацией узбекско-кыргызской границы в южных регионах Ферганской долины, в частности, на участках узбекских анклавов Сох и Шахимардан. К большому сожалению, вопрос этот до сих пор не решен, в результате чего, порой возникают конфликты, связанные с принадлежностью земельных участков тому или иному государству.

Очередной инцидент возник в марте текущего года, когда председатель Кутарминской сельской управы Кадамжайского района Республики Кыргызстан М.Токтаров, в письме на имя председателя сельсовета Шахимардан Р.Тожибаева, в ультимативной форме потребовал "вернуть" в двухнедельный срок 15 га орошаемой земли, а также территорию и сооружения пионерских лагерей "Ак-Алтын" и "Колхозчи".

Всем понятно, что подобные проблемы, хотя и носят локальный характер, но на самом деле являются вопросами международного порядка и решаются они лишь на межгосударственном уровне, а не на уровне председателей сельских управ. Именно это и было подчеркнуто в ответном письме Р.Тожибоева, где было сказано, что он не располагает такими полномочиями. Тожибоев одновременно проинформировал своего коллегу о том, что письмо его доведено до сведения вышестоящих органов Республики Узбекистан, вплоть до Кабинета Министров. Естественно, рассмотрение и решение поднятого М.Токтаровым территориального вопроса требует времени и не решается в одночасье, особенно с учетом того, что в зажатом со всех сторон Кыргызстаном анклаве Шахимардан, каждый гектар земли на вес золота.

Однако такой подход к решению этого деликатного вопроса, не понравился "ура-патриоту", который решил за двухнедельный срок "расширить" территорию родной страны, за счет принадлежащих соседнему государству земель. 15 апреля 2006 года он самовольно распределил 6 га засеянной озимой пшеницей земли между жителями п.п Ак-Кия и Кысык, входящих в возглавляемую им сельскую управу.

Самовольные действия М.Токтарова вызвали, конечно, вполне обоснованное, негодование жителей села Шахимардан, которые потребовали от районных и областных властей принятия адекватных мер. Власти Ферганского района и Ферганской области проявили максимум выдержки в этой конфликтной ситуации. Они призвали шахимарданцев не поддаваться провокациям и ждать решения проблемы компетентными органами двух государств. А между тем, возомнивший себя удельным князьком М.Токтаров 16 и 17 апреля продолжал распределение земель между своими подданными.

Во время беседы с ответственными лицами, представителями обоих государств, Токтаров в резкой форме отверг их предложение по поводу рассмотрения данной проблемы компетентными органами. При этом заявил, что он не будет подчиняться акиму Кадамжайского района. Более того, он своими некорректными действиями еще больше накалил обстановку. М.Токтаров в грубой форме оскорбил аксакалов из села Шахимардан. Путем вмешательства руководителей отдела внутренних дел двух районов с трудом удалось разрядить обстановку. В данной ситуации узбекская сторона делает все возможное для мирного урегулирования конфликта.

А между тем М.Токтаров продолжает свою деятельность по "освоению" отобранных земель. Он дал указание лицам, получившим новые земельные наделы, до 1 мая завершить здесь посевные работы. Все это приводит еще большему обострению обстановки.

В связи с происходящими событиями, следовало бы обратиться к предыстории конфликта. Насчет оспариваемых земель каких-либо юридических документов, подтверждающих их принадлежность тому или иному государству, нет. Со слов старейшин п.п. Шахимардан и Ак-Кия, в 60-х годах прошлого века нескольким лицам из числа граждан Кыргызстана, руководством колхоза им. Хакимзаде с.Шахимардан, были выделены земельные участки на окраине указанного села под строительство жилых домов. А взамен руководство бывшего Фрунзенского района (ныне Кадамжайский) для ведения жителями п.Шахимардан хозяйственной деятельности и выпаса скота выделило земельный участок в 33 га в районе п.Ак-Кия. После этого в течение последних 50 лет этот участок находится в балансе узбекского хозяйства им.Хакимзаде.

Поскольку вопрос этот поднят кыргызскими властями, хотя и на уровне руководителя сельской управы, то он непременно должен быть рассмотрен и решен на более высоком уровне. Но поскольку это требует определенного времени, то следует, на наш взгляд, соблюдать пока существующий статус–кво. Никаких односторонних, незаконных действий с этой или другой стороны допускать нельзя. Это чревато возникновением локальных конфликтов, которые могут, легко перерасти и в большое противостояние. А это наносит огромный вред взаимоотношениям двух народов, чего, мы уверены, не хотят ни кыргызы, ни узбеки.

Отсюда следует, что
>кыргызские власти должны призвать к порядку удельных князьков типа М.Токтарова, не признающих даже вышестоящих властей своего государства. "Я не признаю никаких соглашений между Узбекистаном и Кыргызстаном ввиду того, что эти договоры были подписаны режимом А.Акаева", заявил М.Токторов. Вот тебе бабушка и Юрьев день!
Глава сельской управы отпустил всего 15 дней для того, чтобы руководство двух республик решило данный вопрос. "По истечении этого срока буду решать вопрос по своему усмотрению", - предупредил он. Но это еще не все. М.Токтаров предъявляет к Узбекистану новые территориальные претензии. "Я также заявляю, что предгорные участки местности Шаланг также являются собственностью кыргызского народа. Я буду распоряжаться этими землями. Скажите нам спасибо, что мы не претендуем на всю территорию анклава Шахимардан. Хотя эта территория была предоставлена нашими предками на временное пользование узбекам еще в советское время для отдыха населения Ферганской долины. Мы намерены идти до конца, чтобы завоевать свои законные земли у узбекского народа".
Недопустимость такой тональности в переговорах с представителями другого государства очевидна. Однако даже официальные власти Кадамжайского района молча слушают претензии зарвавшегося чиновника. Так, на той встрече, где М.Токтаров высказал вышеприведенную тираду, присутствовал и заместитель акима Кадамжайского района Х.Асамитдинов. Однако он не остановил и не призвал к порядку М.Токтарова. Свою позицию он мотивировал тем, что глава сельской управы избирается местным населением и подотчетен только ему.

Диву даешься, как один чиновник низкого ранга может доставить столько хлопот? Но самое главное - он сознательно или бессознательно способствует нагнетанию напряженности на узбекско-кыргызской границе, и никакой ответственности за это не несет. Разве в соседнем государстве нет никакой управы на сельского управителя?

Не маловажно и то обстоятельство, что в момент обострения ситуации место происшествия посетили иностранцы - представители международной организации "Мерсико", которые общались исключительно только с М.Токтаровым. Кто знает, возможно нагнетание обстановки в данном случае в интересах третьей стороны, а Токтаров здесь выступает мелкой пешкой?

^Р.Арслонзода,
заведующий кафедрой истории ФерГУ
arslonzoda@inbox.ru