Международный центр переподготовки журналистов

Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане в мае 2006 года

В мае мониторинг зафиксировал 33 сообщения. Из них 15 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 18 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Май, 29
Рахимжон Нурназаров, пресс-секретарь Министерства обороны РУ (г. Ташкент)
Выступая на заседании "круглого стола" на тему "Взаимодействие пресс-служб и СМИ: проблемы улучшения доступа журналистов к информации", пресс-секретарь Минобороны РУ Р.Нурназаров сообщил, что министерство планирует начать аккредитацию журналистов, которым будет предоставляться эксклюзивная информация. Они также будут допускаться на территорию военных частей. Пресс-секретарь также отметил, что представители СМИ не всегда знают, "что можно и что нельзя публиковать". В частности, он сказал: "Нам бы не хотелось и нельзя допустить, чтобы в СМИ была информация о месторасположениях военных частей и званиях офицеров".

Май, 29
Владимир Березовский, корреспондент ИТАР-ТАСС (г. Ташкент)
По словам корреспондента ИТАР-ТАСС в Ташкенте В. Березовского, в мае МВД РУ распространил пресс-релиз о борьбе с преступностью. Но данные в нем приведены за 2005 год. "Сейчас уже прошло пять месяцев 2006 года. Наши агентства не принимают информацию, которая за полчаса до этого была распространена другими агентствами. Чиновники не дают информацию, а сайты государственных органов не обновляются месяцами", - отметил журналист.

Май, 29
Уткур Джураев, Узбекское агентство печати и информации (г. Ташкент)
Узбекское агентство печати и информации (УзАПИ) требует от каждого печатного средства массовой информации Узбекистана ежемесячный отчет и документ под названием "Творческие планы на ближайшую перспективу". Такое решение заложено в приказе заместителя директора УзАПИ У.Джураева. Приказ также содержит ссылку на приказ вице-премьера республики. Агентство и раньше проводило мониторинг печатных СМИ. "Мы сами выборочно делали отчеты по некоторым средствам массовой информации. Теперь решили, что нужно собирать такие отчеты по всем СМИ и делать это ежемесячно", - сказал чиновник.

2. Изменения и проекты изменения действующего законодательства

Май, 23
Законодательная палата Олий Мажлиса (г. Ташкент)
На состоявшемся 22-23 мая заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан депутаты продолжили постатейное обсуждение внесенного во втором чтении проекта Закона "О средствах массовой информации".
Были обсуждены вопросы, касающиеся учреждения и организации деятельности средств массовой информации, прав и обязанностей учредителя, а также ряд других важных вопросов, входящих в сферу регулирования обсуждаемого законопроекта. Свои мнения высказали представители всех фракций политических партий, а также специалисты, принимавшие участие в разработке проекта закона. В ходе обсуждения внесен ряд предложений, направленных на совершенствование норм законопроекта. С учетом поступивших замечаний и предложений проект закона был принят во втором чтении.

3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Май, 01
Тамара Машарипова, редактор газеты "Каракалпакстан университеты" (г. Нукус)
Главный редактор газеты "Каракалпакстан университеты" Тамара Машарипова готовит к изданию первую книгу о женщинах- журналистах Каракалпакстана. В нее войдут рассказы о 70 представительницах СМИ республики. Редакторы некоторых местных изданий, к которым Т. Мащарипова обратилась за помощью, выразили недовольство тем, что автор пишет только о женщинах-журналистах, и предложили ей ввести в книгу рассказы о коллегах-мужчинах. Однако Т. Машарипова от такого предложения отказалась. Автор планирует выпустить книгу к 27 июня = Дню работников печати и средств массовой информации Узбекистана.

Май, 08
Радиостанция "Эхо долины" (г. Нукус)
С 8 по 14 мая в Каракалпакстане было прекращено вещание радиостанции "Эхо долины". Заместитель председателя телерадиокомитета Каракалпакстана Куяш Юсупов сообщил, что комитет несет ответственность только за вещание местного радио, а к радиоканалу "Эхо долины" никакого отношения не имеет. Инженер АО "Каракалпактелеком", просивший не называть его фамилии, сообщил, что антенны, принимающие сигнал радиостанции, морально устарели, а на ремонт и установку новых у акционерного общества нет средств. Сигнал самой популярной в Каракалпакстане радиостанции не принимается вообще в Кунградском, Тахтакупырском и Муйнкаском районах, тогда как с вещанием радиостанций "Дустлик", "Ешлар" и "Узбекистан" все обстоит нормально.

Май, 10
Ленура Адильшаева, корреспондент Джизакской областной телерадиокомпании (г. Джизак)
Корреспондент Джизакской областной телерадиокомпании Ленуре Адильшаева уведомила свое руководство, что не имеет возможности готовить машинописные варианты информационных сообщений для радио "Сангзор" из-за отсутствия в редакции пишущих машинок и доступа к компьютерам. На что администрация ТРК заявила, что это – ее проблемы. Тогда журналистка попросила доплачивать ей 0,25 ставки машинистки, чтобы разрешить вопрос, но и это предложение было отклонено руководством телерадиокомпании.

Май, 12
Газеты "Сирдаре хакикати" и "Сырдарьинская правда" (Сырдарьинская область)
Творческие сотрудники объединенной редакции "Сирдаре хакикати" и "Сырдарьинская правда" не имеют доступа к сети Интернет. Такое положение возникло из-за неудовлетворительного финансирования редакции учредителем, которым является хокимият Сырдарьинской области. Чтобы получить необходимую информацию, сотрудникам приходится ходить в Интернет-кафе. И оплачивать его услуги из собственных средств.

Май, 17
Районная газета "Галлаорол овози" (Джизакская область)
Долг районной газеты "Галлаорол овози" перед областной типографией вырос до полумиллиона сумов. По словам ответственного секретаря газеты Абдурасула Отамурадова, тираж издания составляет всего 1350 экземпляров, хотя в Галляаральском районе проживает около 150 тысяч человек. Подписная кампания была плохо организована учредителем - хокимиятом Галляаральского района. Из-за этого редакция в настоящее время не имеет средств для финансирования издания и выплаты заработной платы своим сотрудникам.

Май, 20
Газеты "Еркин Каракалпакстан", "Вести Каракалпакстана" (г. Нукус)
В двух основных изданиях Каракалпакстана опубликовано объявление о наборе на работу распространителей и рекламных агентов газет в южных районах республики. Редакция надеется, что это поможет привлечь дополнительные средства, а также увеличить количество подписчиков в Турткульском, Элликалинском и Бирунийском районах. Несмотря на то, что на юге Каракалпакстана уровень жизни выше, чем в других регионах, число подписчиков на все периодические издания здесь одно из самых низких.

Май, 25
Журналисты Самарканда
В мае по инициативе журналистов Самарканда в Интернете был создан новый сайт WWW.samarkandinfo.uz, где пользователи могут получить информацию о городских новостях, а также прочитать статьи местных журналистов об истории древнего города, его культуре, искусстве, туризме.

Май, 25
Газета "Адолат елкини" (Джизакская область)
Тираж газеты "Адолат елкини" за первые пять месяцев текущего года составил 10 тысяч экземпляров. Благодаря активной помощи в проведении подписной кампании и должному финансированию со стороны учредителя, которым является Джизакская областная прокуратура, газета стала выходить форматом А-3 вместо привычного А-4, на восьми полосах четыре раза в месяц. Как заявил главный редактор "Адолат елкини" Раззок Мелибаев, во втором полугодии возможно значительное увеличение тиража газеты.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Май, 16
Все СМИ (Каракалпакстан)
В редакционных коллективах 47 изданий Каракалпакстана прошли собрания, посвященные подписной кампании на второе полугодие. Тираж большинства изданий на начало мая сократился почти вдвое, в июне в редакциях ожидают очередного падения тиражей. Редакторы всех газет и журналов обратились к хокимам городов и районов Каракалпакстана, руководителям министерств и ведомств с просьбой поддержать их в следующем полугодии. Сотрудникам газет "Еркин Каракалпакстан", "Вести Каракалпакстана", "Каракалпакстан жаслыры" и других было дано задание всерьез заняться подписной кампанией. Наиболее отличившихся редакционная коллегия намерена премировать денежным вознаграждением.

Май, 25
Журналисты государственной телерадиокомпании СТР (Самаркандская область)
После того, как сотрудники телерадиокомпании СТР направили жалобы в различные государственные органы власти о нарушениях в редакционной и финансово- хозяйственной деятельности, в ТРК начались проверки. В мае осуществляет проверку комиссия из контрольно-ревизионного управления и отдела жалоб Самаркандского областного хокимията.

Май, 29
Рахим Султанов, Международное московское радио (г. Ташкент)
В ходе "круглого стола", посвященного проблемам доступа к информации, журналист Р. Султанов сообщил, что он регулярно обращается в Министерство обороны и в Генеральную прокуратуру за информацией, но всегда слышит одно: "Пишите письмо – мы ответим!"
"Сообщение, интересное в данный момент, через три часа уже никому не нужно. В законодательстве Узбекистана предусмотрена и устная форма запроса, на которую ответ, по возможности, должен быть дан незамедлительно, но эта норма не работает", - подчеркнул Р. Султанов.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Май, 16-17
Улугбек Хотамов, оператор коммерческого телеканала "Коинот" (г. Бухара)
Во время торжественных мероприятий, проходивших в Бухаре в рамках республиканского фестиваля "Узбекский костюм: традиции и современность", оператор коммерческого телеканала "Коинот"Улугбек Хотамов не имел возможности свободно производить съемки в старинном комплексе Нодирдевонбеги. Его профессиональную деятельность ограничивали сотрудники спецслужб.

Май, 25
Алексей Никулин, корреспондент газеты "Джизакская правда" (Джизакская область)
Корреспондент газеты "Джизакская правда" Алексей Никулин договорился о встрече со своим коллегой из Джизакской областной телерадиокомпании. Имея на руках служебное удостоверение и официально выписанный пропуск, Алексей Никулин все-таки не был пропущен на телевидение. Постовой милиционер свой отказ объяснил тем, что в отсутствие председателя телерадиокомпании пропуск посторонних лиц не допускается.

КОММЕНТАРИЙ
Конституция РУ, а именно ст. 29, гарантирует каждому гражданину право на поиск, получение и распространение интересующей его информации.
Согласно ст. 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации.
В первом случае, согласно ст. 14 Закона "О защите профессиональной деятельности журналиста", должностные лица государственных органов, органов самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за: нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации; оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность.
Во втором случае постовой милиционер является должностным лицом, и поскольку пропуск был официально выписан, и было предъявлено служебное удостоверение, действия сотрудника КПП являются неправомерными.

2. Нарушение конституционных гарантий свободы слова и творчества

Май, 24
Шерзод Расулов, Узтелерадиокомпания (г. Ташкент)
В Узтелерадиокомпании прошло совещание руководителей всех подразделений, которое было посвящено вопросам взаимоотношений журналистов с международными организациями и посольствами иностранных государств. Руководитель отдела "Ватанпарварлик" ("Патриотизм"), вернувшись с совещания, собрал подчиненных и cообщил, что отныне никто не должен ходить в офисы международных организаций и участвовать в мероприятиях, устраиваемых иностранными посольствами. "Если это необходимо, то только с разрешения заместителя председателя телерадиокомпании господина Утанова", - добавил Ш. Расулов.

КОММЕНТАРИЙ
Любые попытки диктовать журналистам и СМИ темы, содержание и объемы публикаций не основаны на законе.
Статья 29 Конституции РУ гарантирует гражданам свободу слова, мысли и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом. Свобода мнений и их выражения могут быть ограничены законом по мотивам государственной или иной тайны.
Никто не имеет права требовать от журналиста предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также требовать изменить текст или полностью снять с печати материал или сообщение, (ст. 4 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста").
Вместе с тем статьей 5 Закона Республики Узбекистан "О защите профессиональной деятельности журналиста" предусмотрено его право обращаться в государственные органы, органы самоуправления граждан, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации за получением информации. При этом необходимо отметить, что статьей 10 вышеуказанного законодательного акта установлен запрет на вмешательство в профессиональную деятельность журналиста.
Кроме того, должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность, (ст. 14 Закона "О защите профессиональной деятельности журналиста").

3. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Май, 16
Луиза Махмудова, радио "Пойтахт" (г. Ташкент)
В первой декаде мая произошла авария трамвая, имелись жертвы. Но ни одно СМИ не сообщало об этом. Корреспондент радио "Пойтахт" Луиза Махмудова обратилась за информацией в ГУВД, в отделение МЧС, но там отказались предоставить ей сведения о происшествии.

КОММЕНТАРИЙ
Конституция РУ, а именно ст. 29, гарантирует каждому гражданину право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно ст. 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации.
Согласно ст. 7 этого же закона органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. В рассматриваемом случае прослеживается явное нарушение вышеуказанного закона, и, соответственно, действия должностных лиц являются неправомерными.
Согласно статье 6 Закона "О гарантиях и свободе доступа к информации" запрос на получение информации может выражаться в письменной или устной форме. В письменном запросе содержатся данные обратившегося, наименование запрашиваемой информации или ее характер. Письменные запросы подлежат регистрации. Ответ на запрос должен быть дан в возможно короткие сроки, но не позднее 30 дней с даты получения запроса, если иное не установлено законодательством. Ответ на устный вопрос, по возможности, должен быть дан незамедлительно. В случае если орган или должностное лицо не обладают запрашиваемой информацией, они обязаны в срок не более 7 дней с даты получения запроса сообщить об этом обратившемуся, а также, по возможности, сообщить ему наименование органа или должностное лицо, обладающих такой информацией.

4. Необоснованное отключение телеканалов

Май, 03
Кабельное телевидение (г. Кунград, Каракалпакстан)
С 3 мая частное предприятие, занимающееся ретрансляцией программ кабельного телевидения в городе Кунграде, в очередной раз прекратило вещание 31 канала (Казахстан), заменив его каналом "Астана". По словам абонентов кабельного телевидения, подобная замена происходит постоянно, как только по 31 каналу идут критические материалы об Узбекистане.

Май, 20
СП "Камалак" (г. Ташкент)
В конце апреля телеканал "ДТВ" ("Дарьял-ТВ") показал в вечернее и ночное время передачу "Шокирующая документалистика. "Грязное дело", где рассказывалось о жертвах пыток, которые применяются американскими спецслужбами в отношении лиц, подозреваемых в связях с Аль-Каидой. Отдельная глава фильма, идущего на английском языке с закадровым переводом на русский, была посвящена Узбекистану. После этого СП "Камалак" прекратило ретрансляцию телеканала "ДТВ". Ранее подобная участь постигла каналы "Рен-В" и "ТВЦ", показавших критические материалы об Узбекистане.

Май, 24
Телеканал "Россия" (г. Навои)
В Навоийской области, благодаря спонсорской поддержке Навоийского горно-металлургического комбината, транслируются телеканалы "ОРТ", "Россия" и "НТВ". Но канал "Россия" часто блокируется или отключается во время показа информационных программ. А с мая этого года трансляция данного канала вообще прекратилась.

КОММЕНТАРИЙ
В вышеприведенных случаях нарушены требования ст. 29 Конституции РУ, а именно права граждан на свободное получение информации. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего строя и других ограничений, предусмотренных законом. Аналогичное положение, запрещающее цензуру, содержит и ст. 4 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации".

5. Необоснованный отказ в предоставлении визы журналистам

Май, 05
Алишер Таксанов, независимый журналист (г. Ташкент)
Мирзо-Улугбекское РУВД города Ташкента повторно отказало А. Таксанову в выдаче выездной визы. Майор Г. Мирсабирова предложила журналисту подать заявление на повторное рассмотрение через шесть месяцев. Это было сказано через 10 минут после того, как А. Таксанов сдал документы на оформление. Алишер Таксанов был обвинен в даче ложных сведений, но РУВД никак не доказало данное утверждение. В анкете заявителя была указана информация в соответствии с трудовой книжкой, а также работа (трудовой контракт) в АП "Рабат Малик". Кроме того, в нормативных документах нигде не оговаривается, что для повторной подачи заявления на оформление выездной визы требуется ждать шесть месяцев.

Май, 21
Аъло Ходжаев, независимый журналист (г. Ташкент)
Известному в Узбекистане публицисту, документалисту и журналисту Аъло Ходжаеву органы внутренних дел Узбекистана отказали в выдаче разрешительной визы для выезда за рубеж. Отказ был дан в Яккасарайском ОВИРе, начальником которого является подполковник Рустам Махамаддиев. Решение принималось в течение 37 дней, а ответ выглядел весьма лаконично: "Считаем нецелесообразным". Никаких объяснений к подобному решению руководство ОВИР не прибавило.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно статье 28 Конституции РУ гражданин Республики Узбекистан имеет право на свободное передвижение по территории республики, въезд в Республику Узбекистан и выезд из нее, за исключением ограничений, установленных законом. Согласно действующим в Узбекистане нормативным актам отказ в получении выездной визы может быть в следующих случаях:
- если лицо осведомлено о сведениях, составляющих государственную тайну, или в отношении его действуют договорные контрактные обязательства, препятствующие его выезду за границу до прекращения этих обстоятельств;
- если против лица возбуждено уголовное дело - до окончания производства по делу;
- если лицо по приговору суда признано особо опасным рецидивистом или состоит под административным надзором милиции - до погашения (снятия) судимости или прекращения надзора;
- если лицо уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до окончания исполнения обязательств;
- если лицо сообщило о себе заведомо ложные сведения;
- если к лицу предъявлен гражданский иск в суде до окончания производства по делу;
- если лицо приписано к призывному участку и подлежит призыву на действительную военную службу - до окончания прохождения службы или до освобождения от нее в соответствии с законом.
Поскольку Алишер Таксанов и Аъло Ходжаев не находятся под следствием, не судимы, а также не имеют доступа к секретной информации действия правоохранительных органов являются неправомерными.

6. Ограничение доступа к web-сайтам

Май, 22
Интернет-сайты (г. Навои)
В Навоийской области не открываются информационные сайты www.uznews.net, www.tribune-uz.info, www.ferghana.ru. Наблюдается ухудшение качества связи у всех провайдеров. Администраторы провайдера "Узнет" признаются, что не работают даже почтовые службы.

Май, 29
Новый юмористический сайт fttps://afandi.info/
В течение всего мая пользователям Интернета ни разу не удалось открыть новый юмористический сайт fttps://afandi.info/. Причина блокировки остается неизвестной.

Май, 27
Интернет-сайты (г. Бухара)
В Бухаре почти во всех Интернет - клубах нет доступа к сайтам tribune-uz.info, dw-world.de, fergana-ru, оzodlik.org. Частично имеется доступ к сайту сentrasia.ru. Блокировка данных сайтов осуществляется всеми провайдерскими компаниями города. Это "Sarkor", "Uznet", "Platinum-Coneсt", "Net-city", "Rol". Представитель одной из них, пожелавший остаться неизвестным, сообщил, что приказ об ограничении доступа к перечисленным сайтам исходит из центрального офиса в Ташкенте. Там, в свою очередь, ответили, что не компетентны отвечать на вопросы о блокировке сайтов.

КОММЕНТАРИЙ
Доступ к информации гарантируется Конституцией и законами РУ. В соответствии со ст.ст. 4 – 6 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" каждый обладает правом беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию. Основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность. Доступ к информации может быть ограничен только в соответствии с законом и в целях защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя, нравственных ценностей общества, духовного, культурного и научного потенциала, обеспечения безопасности страны.
В гражданско-правовом отношении действия интернет-провайдеров, которые блокируют некоторые сайты, нарушают договорные обязательства по доставке информации пользователю, поскольку интернет-услуги предоставляются на платной основе. Пользователи вправе обратиться в суд за восстановлением своих прав.

7. Нарушения правил аккредитации журналистов

Май, 15
Обид Шабанов, корреспондент радио "Немецкая волна" по Бухарской области (г. Бухара)
Как известно, 15 марта этого года корреспондент радио "Немецкая волна" по Бухарской области Обид Шабанов был лишен аккредитации. После этого руководство радио "Немецкая волна" направило в МИД Узбекистана письмо с просьбой аккредитовать этого журналиста в качестве своего корреспондента в Узбекистане. Все необходимые документы были отправлены в МИД республики. Прошло уже два месяца, а ответа до сих пор не получено. Хотя согласно "Основным правилам, регулирующим профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств", принятым в конце февраля 2006 года, ответ должен быть дан по истечении двух месяцев. Не получили ответ на свои письма с просьбой аккредитовать их в Узбекистане в качестве корреспондентов "Немецкой волны" журналисты Юрий Черногаев, Сайера Рузикулова, Наталья Бушуева и Солех Яхъяев.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии с "Основными правилами, регулирующими профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан" (приложение к постановлению кабинета Министров Республики Узбекистан №33 от 24.02.2006г.) деятельность корреспондентов (журналистов) средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан разрешается на основе аккредитации при Министерстве иностранных дел РУ.
Вместе с тем, согласно пункту 6 указанных Основных правил решение об аккредитации постоянного иностранного корреспондента принимается МИД Республики Узбекистан в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения соответствующего обращения.
При этом Основными правилами установлено право МИД отказать в аккредитации иностранному корреспонденту на основании законодательства Республики Узбекистан. О причинах такого решения МИД РУ уведомляет иностранного корреспондента в письменной форме.

8. Нарушения трудовых прав журналистов

Май, 02
Озод Саидов, газета "Народное слово" (г. Ташкент)
Отстранен от должности заместитель главного редактора газеты "Народное слово" Озод Саидов. Причиной послужила газетная публикация, в которой критиковалось качество проведенных в республике реставрационных работ, в частности, по восстановлению архитектурных памятников средневековья. Властные структуры тут же выказали недовольство статьей и буквально на следующий день та же газета "Народное слово" напечатала опровержение. О. Саидов был уволен с поста заместителя главного редактора, отвечающего за издание на русском языке.

Май, 10
Бобир Хатамов, корреспондент областного радио (г. Навои)
В связи с реорганизацией Республиканской телерадиокомпании в Национальную телерадиокомпанию директор Навоийской областной ТРК Гулом Султанов заключил с подчиненными новые трудовые договоры. Корреспондент Навоийского областного радио Бобир Хатамов согласно новому трудовому договору был переведен с полной ставки на полставки. По словам Б. Хатамова, директор Навоийской ТРК Г.Султанов обманным путем заставил его подписать договор, ссылаясь на то, что все работающие студенты будут переведены на полставки. Необходимо отметить, что в Навоийской ТРК работают еще три человека, являющиеся студентами-заочниками, но на полставки был переведен лишь Б. Хатамов. Как утверждает корреспондент, никаких объяснений по поводу сокращения объема работ он не получал.

Май, 15
Хусан Эрматов, председатель Джизакской областной телерадиокомпании (г. Джизак)
Хусан Эрматов, председатель Джизакской областной телерадиокомпании, на собрании творческого коллектива пригрозил увольнением тем сотрудникам, которые не смогут "пробить" деньги от организаций, учреждений, предприятий и коммерческих структур на рекламу и объявления.

Май, 23
Ленура Адильшаева, корреспондент Джизакской областной телерадиокомпании (Джизакская область)
Корреспондент Джизакской областной телерадиокомпании Ленуре Адильшаева написала заявление об увольнении на имя председателя ТРК Хусана Эрматова. Свое решение журналист объяснила неудовлетворительными условиями труда и низкой заработной платой. Х. Эрматов отказался дать согласие на увольнение, мотивируя свой отказ тем, что в ТРК не хватает кадров.

Май, 26
Салохиддин Сафаров, главный редактор объединенной редакции "Жиззах хакикати" и "Джизакская правда" (Джизакская область)
Главный редактор объединенной редакции "Жиззах хакикати" и "Джизакская правда" Салохиддин Сафаров в устной форме приказал журналистам Алексею Никулину и Ильхому Шадманову в срочном порядке разгрузить грузовик с гравием и помочь в приготовлении бетонного фундамента для новой типографской машины. Журналисты отказались подчиниться приказу, мотивируя это тем, что подобная работа не входит в круг их профессиональных обязанностей.

КОММЕНТАРИЙ
Трудовые права журналистов, как и иных граждан Республики Узбекистан, обеспечиваются законодательством республики, в частности, Трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами.
В первом случае действия руководства редакции газеты "Народное слово" являются неправомерными, поскольку статьей 100 Трудового кодекса РУ установлено, что прекращение трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора до истечения его срока по инициативе работодателя должно быть обоснованным.
Обоснованность прекращения трудового договора означает наличие одной из следующих причин:
1) изменения в технологии, организации производства и труда, сокращение объемов работ, повлекшие изменение численности (штата) работников или изменение характера работ, либо ликвидация предприятия;
2) несоответствие работника выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья;
3) систематическое нарушение работником своих трудовых обязанностей;
4) однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей;
5) прекращение трудового договора с совместителями в связи с приемом другого работника, не являющегося совместителем, а также вследствие ограничения работы по совместительству по условиям труда;
6) прекращение трудового договора в связи со сменой собственника с руководителем данного предприятия, его заместителями, главным бухгалтером, а при отсутствии на предприятии должности главного бухгалтера - с работником, осуществляющим функции главного бухгалтера.
Кроме того, необходимо отметить, что статьей 5 Закона Республики Узбекистан "О защите профессиональной деятельности журналистов" установлено право журналиста распространять через средства массовой информации подготовленные сообщения и материалы за своей подписью либо под псевдонимом, выражать в них свое мнение.
Во втором случае неправомерность действий руководства Навоийской областной ТРК определяется тем, что согласно статье 89 Трудового кодекса при изменении условий труда (размер оплаты труда, продолжительность рабочего времени, отпуска, технические, санитарные, гигиенические, производственно-бытовые и другие условия) работодатель обязан письменно, под расписку, предупредить работника о предстоящем изменении условий труда, не позднее, чем за два месяца. Сокращение указанного срока допустимо только с согласия работника.
В третьем и пятом случаях, учитывая, что в статье 177 Трудового кодекса установлено, что работодатель не вправе требовать от работника выполнения работ, не входящих в его трудовые обязанности, совершения действий, которые незаконны или ставят под угрозу жизнь и здоровье, унижают честь и достоинство работника или других лиц, поручения руководства СМИ являются неправомерными.
Согласно статье 3 Закона Республики Узбекистан "О защите профессиональной деятельности журналистов" журналистом является лицо, которое состоит на службе средств массовой информации Республики Узбекистан или иностранного государства либо работает на договорной основе и занимается сбором, анализом и распространением информации по определенной тематике.
Принимая во внимание вышеизложенное, сбор средств на рекламу и объявления, равно как и выгрузка гравия, не входят в круг функциональных обязанностей сотрудников СМИ. При этом согласно статье 5 Закона "О защите профессиональной деятельности журналистов", журналист вправе отказаться от данного ему средством массовой информации поручения, если оно связано с нарушением закона.
Кроме того, необходимо учитывать, что трудовым законодательством четко определены возможные допустимые причины прекращения трудового договора по инициативе работодателя.
В четвертом случае в соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Республики Узбекистан работник вправе прекратить трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения его срока, письменно предупредив об этом работодателя за две недели. Кроме того, указанной статьей установлена обязанность работодателя по истечении срока предупреждения выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет, в то время как работник вправе прекратить работу.