Ш.Бахтияри: Попульзай Карзай: битая карта американской политики в Афганистане 14:27 20.07.2006
С каждым днем события, происходящие в Исламской Республике Афганистан, вызывают растущую обеспокоенность не только региональной общественности, но и международной. Не проходит и дня, чтобы мировые СМИ не сообщали о стычках, происходящих между сторонниками вновь возродившегося талибана и коалиционными силами во главе с США. Причем, о прошедших боевых действиях мир узнает только тогда, когда стороны несут определенные потери в живой силе. Это своего рода ежедневный отчет дислоцированного здесь командования о жертвах, павших в борьбе с терроризмом. Только в текущем году здесь погибло около 1000 иностранцев, среди них 47 американских военнослужащих и 18 солдат и офицеров других стран коалиции.
В общественно-политических кругах самого Афганистана зреет острое недовольство постоянным использованием Х.Карзаем тезиса о борьбе с международным терроризмом, с целью отвлечения внимание от существующих политических, социально-экономических проблем, стагнации преобразований в этих отраслях, "пробуксовывания" реформ во всех сферах и на всех стадиях, разгула коррупции во властных структурах страны и неспособности правительства решать насущные задачи. К примеру, под предлогом реформирования системы Министерства внутренних дел Афганистана, X.Карзай расставил на всех ключевых должностях представителей своего пуштунского племени - попульзай (известные и наиболее крупные пуштунские племена - попульзай, нурзай, баракзай, аликузай и мухамадзай составляют единый род Дуррани). Новый министр иностранных дел ИРА Д.Спанта представлен как таджик, хотя на самом деле является выходцем из гератского племени баракзай. Несмотря на то, что большинство руководителей министерств и ведомств, а также местных властей в провинциях было заменено, тем не менее, пуштуны все еще преобладают в структурах власти. Естественно, это не может не вызывать недовольства в общественно-политических кругах Афганистана. В действиях Х.Карзая все явственнее проявляются признаки авторитаризма. В афганских СМИ не разрешается критика в адрес президента и его администрации. Существуют планы по введению в стране института полиции нравов.
>Политика трайбализма, реализуемая Х.Карзаем, привела к обострению этнических противоречий и росту межкланового соперничества в Афганистане. Сложившаяся обстановка подогревается слухами, распространяющимися в стране и приобретающими характер де факто. Основной их смысл заключается в том, что родственники Х.Карзая, в частности, его братья (Каюм Карзай - заместитель председателя комитета по внешней политике парламента ИРА, Ахмад Вали Карзай - "теневой" глава провинции Кандагар, Вали и Шомухаммад Карзай проживают в США) связаны с наркобизнесом и отмыванием средств за рубежом. Это подкрепляется и сообщениями о том, что наркопроизводство в провинциях Урузган, Кандагар, Гильменд, Заболь, Фарах, Гур и Нимруз находится под контролем братьев президента, имеющих своих наркодилеров среди талибов и им подобных наркобаронов. Неопровержимо доказано и то, что деятельность губернаторов вышеуказанных провинций осуществляется не без воздействия и вмешательства этих авторитетов афганского общества. Они являются негласными хозяевами положения и решают кадровые вопросы. Под их контролем находятся служба безопасности и полиция. Наркобизнес стал основной доходной статьей, поддерживающей жизнеспособность всего афганского общества. По данным ООН в 2005 году в Афганистане было произведено около 90% всего мирового опиума, доходы от продажи которого могут составить сумму, равную бюджета одного государства. Нет надежд на уменьшение его производства и в этом 2006 году. Маковыми семенами засеяны десятки, если не сотни тысяч гектаров земель. Весь процесс наркобизнеса, начиная от производства наркотиков, и кончая их реализацией, находится под контролем высокопоставленных чиновников госаппарата, правительства и представителей правоохранительных органов, курирующих и координирующих деятельность в этой сфере.
Страна в международном масштабе получила статус наркогосударства. Этот факт не отрицают и официальные лица афганского правительства, отмечающие, что производство наркотиков в Афганистане, возможно, уменьшалось незначительно, но не прекращалось. Так как это означало бы общественно-экономический кризис и крах самого государства. Вызывают сомнения и действия бдительных и всеосведомленных американцев, которые вот уже несколько лет якобы борются с этим явлением. Да и что говорить, если нелегальная перевозка героина осуществлялась самолетами ВВС США. Они использовались не только как летающие тюрьмы, но и для доставки нелегального груза -наркотиков в европейские государства. Наверно поэтому военнослужащие США и НАТО не заинтересованы в искоренении наркобизнеса, который приносит большие доходы не только афганцам. Они вынуждены мириться со сложившимся положением. Начало борьбы против наркобизнеса может означать также начало антиамериканских и антизападных настроений и выступлений в Афганистане, что, естественно, не может не осложнить и без того крайне обострившуюся ситуацию в стране. Да и пребывание самих сил НАГО носит чисто популистские цели, чтобы показать боеготовность и способность воздействия на события, происходящие за пределами Европы и доказать необходимость их пребывания и содержания в стране представляющей террористическую угрозу всему мировому сообществу. Между тем, высокопоставленные чиновники Кабула открыто переводят деньги, заработанные в сфере наркобизнеса, в Индию и страны Запада. Часть наркодолларов используется для скупки недвижимости в мегаполисах Западной Европы. Этому потворствует и сам глава государства. Предметом гласности стало и то, что в начале 2006 года семья Х.Карзая приобрела дом в Швейцарии, в июне сего года супруга президента посещала Бельгию и Швейцарию для решения вопросов, связанных с недвижимостью.
Администрация Карзая теряет доверие не только афганского истеблишмента. Она скомпрометировала себя и в различных авторитетных политических, финансовых и общественных кругах за пределами страны. Так, средства, выделенные международным сообществом на реализацию программы национального примирения -"Peace reconciliation", были разворованы и распределены среди приближенных президента. В частности, раздача известным авторитетом ордена Накшбандия Сигбатуллой Моджаддеди - председателем Мишрано Джирга (сенат парламента) 170 млн. долл. своим мюридам в провинциях Кандагар, Хост, Пактия и Кунар была оформлена как передача денег талибам, перешедшим на сторону правительства.
Если ключевым условием получения Афганистаном международной помощи в размере 4,5 миллиардов долларов США является искоренение коррупции и создание "чистого" правительства, то о каком дальнейшем финансировании деятельности Карзаев может идти речь в нынешней обстановке? Около 800 миллионов долларов США из тех 900, которые правительство страны должно было получить в этом году, осели на счетах ООН и находящихся в ее ведомстве благотворительных организаций. Государства доноры решили, что афганские власти не только не используют эти средства по назначению, но и бессильны контролировать их дальнейшую судьбу. Тем более, что глава внешнеполитического ведомства Афганистана, Д.Спанта в ходе своего визига в США признал, что "в настоящее время ситуация с обеспечением безопасности в Афганистане хуже, чем в прошлом или позапрошлом годах", подчеркнув тем самым бессилие местной власти перед лицом антиправительственных и антикоалиционных выступлений в стране.
Однако государственные мужы сей многострадальной страны уже привыкли валить все беды с больной головы на здоровую. Так, ошибки и просчеты афганского руководства в борьбе с талибами и непрекращающиеся террористические вылазки преподносятся как происки Пакистана. Советник президента по вопросам национальной безопасности Залмай Расул является одним из основных инициаторов антипакистанской позиции во внешнеполитическом курсе страны. Между тем активность подрывных и диверсионных действий в южных и юго-восточных провинциях Афганистана поддерживается за счет присоединения к проталибским группировкам представителей различных слоев населения, недовольных нынешним режимом. В целом в Афганистане сохраняется достаточно сложная ситуация, характеризующаяся резким снижением авторитета правительства Х.Карзая в афганском обществе, ростом наркобизнеса, низкой эффективностью спецопераций против талибов на юге страны и тактическими военными ошибками сил иностранной коалиции, в результате которых гибнут гражданские лица. Как отмечалось политическое положение президента в определенной степени неустойчивое. Не исключается и то, что в ближайшей перспективе последую меры по смещению главы государства, действенность внутренней и внешней политики которого, не вызывает доверия, как у самих афганцев, так и его покровителей. По поступившим сообщениям, посол США в Афганистане Роланд Ньюман в ходе одной из июньских бесед с президентом ИРА не скрывал возможность его смещения. Х.Карзай в популистских целях заявил американцам о готовности уйти в отставку, хотя всеми силами держится за власть и намерен войти в историю в качестве вождя попульзаев.
Отсутствие плана смещения Х.Карзая с наименьшими потерями сдерживает Вашингтон от принятия каких-либо практических шагов. За уход с политической арены Х.Карзая ратуют видные политики - экс - президент Бурхонуддин Раббани, один из бывших кандидатов на пост президента, лидер хазарейцев А.Педрам, сенатор от провинции Пандшер - Мухаммад Салех Регистани, маршал Фахим, руководители партий "Хезбе Хорасан", "Хезбе Нехзате Миллийе Афганистан", "Хезбе Масовот", "Джамияти Исломи", "Хезбе Нехзати Миллийе Мухаджирини Афганистан" и другие. В то время, когда американцы и англичане проводят активные боевые операции в ряде провинций ИРА, вышеуказанные афганские политики ведут интенсивные переговоры с талибами. В качестве своеобразного вознаграждения за лояльность их видным полевым командирам предлагаются министерские портфели в новом правительстве после устранения Х.Карзая. Примечательно то, что американцы знают о закулисных переговорах.
В настоящее время американская сторона разрабатывает механизм "бескровной" передачи власти в Афганистане. Сложность представляет кадровое "засилье" представителей президентского племени попульзай в системе МВД и Службы безопасности. В случае вероятного переворота данный фактор может привести к выходу ситуации из-под контроля. Х.Карзай может найти убежище в Европе или США, а расхлебывать придется странам-соседям и афганскому народу. Говоря откровенно, США не видят выхода из афганского тупика. Независимо от того, когда бы они не ушли сегодня, завтра или через несколько лет, они проиграли афганскую кампанию. Попытка реализовать в афганских условиях стратегию большого Ближнего Востока имела обратный эффект т.е. привела к увеличению числа моджахедов, росту радикализма, эскалации напряженности в стране. Администрация Буша своей идеологизированной политикой поставила на грань необъявленной войны с мусульманским миром, не только американское общество, по европейские страны. Для всех очевидно, что марионеточный режим Х.Карзая обречен. Поэтому афганские партии и их лидеры делают вес, чтобы избежать чрезмерной иностранной опеки и самим решать судьбу своей страны.
^Шоен Бахтияри shbahtiyari@rambler.ru
|