Международный центр переподготовки журналистов

Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане в сентябре 2006 года

>В сентябре мониторинг зафиксировал 35 сообщений. Из них 13 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 20 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 2 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Сентябрь, 02
Газета "Жиззах овози" (Джизакская область)
Газета "Жиззах овози", учредителями которой являются хокимияты города Джизака и Джизакского района, в День независимости вышла на 16 страницах в цвете, что сразу же привлекло внимание всех читателей. Как заявил ответственный секретарь издания Икром Музаффаров, праздничный номер печатался в столице, а средства для этого выделили учредители. Надо отметить, что в истории газеты "Жиззах овози", которая издается с 1932 года, такое произошло впервые.

Сентябрь, 29
Шерзод Гулямов, председатель творческого Союза журналистов Узбекистана (г. Ташкент)
Председатель творческого Союза журналистов Узбекистана Шерзод Гулямов позитивно оценил принятое правительством республики постановление "О мерах по развитию связей с общественностью органов государственного и хозяйственного управления".
Согласно документу в составе министерств, госкомитетов, агентств, хокимиятов (администраций) областей, органов хозяйственного управления будут созданы информационные службы.
"Во многих министерствах и ведомствах республики и раньше работали пресс- службы, но должного внимания их работе не уделялось. В результате нередко эти функции возлагались по совместительству на специалистов, далеких от журналистики. Теперь принятый правительством документ позволит кардинально изменить ситуацию", - сообщил Ш. Гулямов. По его мнению, отныне у журналистов Узбекистана и их зарубежных коллег будет точный адрес для обращений. Сотрудники информационных служб станут их первыми помощниками в получении оперативной и объективной информации. "Мало того, эти службы призваны и сами инициировать освещение в национальных и зарубежных СМИ актуальных аспектов деятельности ведомств", - отметил Ш. Гулямов.
Постановлением предусмотрено укомплектование информационных служб высококвалифицированными специалистами в области журналистики и организации связей с общественностью, обеспечение их современной материально-технической базой. "Очень важно, что предусмотрена организация обучения и повышения квалификации сотрудников информационных служб", - сказал в заключение председатель творческого Союза журналистов Узбекистана.

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Сентябрь, 02
Алламберген Давлетмуратов, писатель и журналист (г. Нукус)
На конференции в Каракалпакском отделении Академии наук Узбекистана писатель и журналист Алламберген Давлетмуратов продемонстрировал свой персональный сайт "nukus1.connect.uzzaman". Это первый сайт каракалпакских авторов на русском языке, созданный в рамках проекта ПРООН "Создание потенциала для развития Интернет – технологий и их распространение в Узбекистане".

Сентябрь, 03
ТРК "Каракалпакстан телеканалы" (г. Нукус)
С начала хлопкоуборочной страды в республике руководство ТРК "Каракалпакстан телеканалы" (до апреля 2006 года - Телерадиокомпания Каракалпакстана) направило одного оператора для проведения хронологической съемки полевых работ. Съемки производятся каждый день в различных районах республики, отснятый материал направляется руководству республики, часть используется в ежедневных сводках о ходе хлопковой кампании – 2006. Съемки будут вестись до выполнения республикой плана по сдаче хлопка, намеченного на конец октября.

Сентябрь, 05
Фирдавс Абдухаликов, руководитель Национальной ассоциации электронных СМИ Узбекистана (НАЭСМИ) (г. Бухара)
4-5 сентября этого года в Бухаре прошел семинар с участием негосударственных телеканалов Узбекистана, входящих в состав НАЭСМИ. Выступая на нем, глава этой некоммерческой организации Фирдавс Абдухаликов сказал, что в ближайшее время будет установлено специальное оборудование, которое даст возможность вести мониторинг эфирного времени всех телеканалов.

Сентябрь, 06
Реза Хоссаини, глава представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане (г. Ташкент)
На открытии двухдневного семинара для журналистов национальных и региональных СМИ, посвященного проблемам освещения в СМИ дефицита микроэлементов и реализации Национальной программы по фортификации муки, глава представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане Реза Хоссаини сказал: "Сотрудничество с журналистами очень ценно, и оно и дальше будет развиваться в этом ключе. СМИ – это важный аспект влияния, который может привнести изменения. СМИ – это серьезная сила, и роль СМИ в нашем обществе очень велика. Сегодня 72 процента населения хотели бы получать информацию именно от СМИ".

Сентябрь, 06
Газета "Соликлар ва бож" ("Налоги и пошлина") (Джизакская область)
Вышел в свет первый номер газеты "Соликлар ва бож" ("Налоги и пошлина"), учредителем которой стало Джизакское областное налоговое управление. Как заявил главный редактор издания Агзам Хужакулов, газета пока выходит тиражом 800 экземпляров один раз в месяц. Однако уже в ближайшее время ее периодичность возрастет, и газета будет выходить четыре раза в месяц.

Сентябрь, 08
Молодежная газета "Бухара ешлари" (г. Бухара)
С августа этого года возобновлен выпуск молодежной газеты "Бухара ешлари". Причиной приостановки выхода издания в июне этого года стало отсутствие финансирования. По словам редактора Саидбурхона Кадырова, учредители газеты - Бухарское областное движение "Камолот" и творческий коллектив редакции - изыскали средства для возобновления выпуска газеты. "Бухара ешлари" - единственная газета в области, которая освещает проблемы молодежи.

Сентябрь, 15
Периодическая печать (г. Ургенч, Хорезмская область)
Киоскеры розничной торговой сети "Матбуот таркатувчи" с большой неохотой берут на реализацию газеты, издающиеся в области. Они утверждают, что торговать местными изданиями невыгодно, ибо они не дают требуемого объема продаж. Из 30 наименований газет и журналов, издающихся в Хорезмской области, в середине сентября в киосках можно было найти от силы 2-3 издания, да и на те не было спроса. В начале осени обычно резко снижается спрос на печатные издания, поскольку население предпочитает тратить деньги на подготовку к зиме.

Сентябрь, 21
Алексей Ефимов, директор международного вещания Первого канала (Россия)
Директор международного вещания Первого канала Алексей Ефимов заявил накануне открытия международной телекоммуникационной выставки "InfoComExpo 2006", которая прошла с 19 по 21 сентября в Ташкенте: "Сегодня телекоммуникационный рынок Средней Азии динамично растет, что вызывает оправданный интерес крупнейших телевизионных игроков. Естественно, на Первом канале, доминирующем в русскоязычном эфире по всему миру, этот регион традиционно считается одним из приоритетных направлений международного вещания. Для десятков миллионов русскоязычных зрителей в Узбекистане получение высококачественного программного продукта на родном языке является насущной потребностью. Уверен, что участие в "InfoComExpo" даст необходимый импульс развитию вещания Первого канала (Россия) в Республике Узбекистан".

Сентябрь, 18
Журналисты города Самарканда
По инициативе коллектива журналистов информационного портала "Samarkandinfo.uz" в сентябре запущена английская версия сайта. Теперь посетители сайта смогут знакомиться с новостями города Самарканда и на английском языке.

Сентябрь, 21
Газета "Мирзачул овози" (Джизакская область)
Районная газета "Мирзачул овози", учредителями которой являются хокимият и Совет народных депутатов Мирзачульского района, выходит всего два раза в месяц форматом А-3 на двух страницах. Тираж издания - 380 экземпляров, хотя в районе проживает свыше 47 тысяч человек. Из-за неудовлетворительно проведенной подписной кампании редакция испытывает серьезные материальные трудности и вынуждена печатать газету в соседнем районе за 20 км, где ее набирают старым линотипным способом.

Сентябрь, 26
Газета "Вести Каракалпакстана" (г. Нукус)
В конце сентября значительно снизился тираж газеты "Вести Каракалпакстана" - с 801 до 675 экземпляров. Но, несмотря на это, газета остается одной из самых популярных в республике. Сотрудники каракалпакской республиканской библиотеки свидетельствуют, что каждый свежий номер газеты приходят читать по несколько десятков человек в день. Газета распространяется только по подписке, в розничную торговлю она не поступает уже несколько лет. Тираж двух других республиканских газет "Еркин Каракалпакстан" и "Каракалпакстан жаслары" остался таким же, каким был в начале третьего квартала.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Нападение на журналиста

Сентябрь, 13
Саидбурхон Кадыров, главный редактор газеты "Бухора ешлари" ("Молодежь Бухары") (г. Бухара)
13 сентября на главного редактора областной газеты "Бухора ешлари" ("Молодежь Бухары") Саидбурхона Кадырова было совершено нападение. Молодой человек вошел к нему в кабинет и нанес журналисту несколько ударов ногами. С. Кадыров был доставлен в городской Центр неотложной помощи, где ему была сделана сложная операция. Нападавший оказался коллегой – журналистом Акбаром Жумаевым. По рассказам сотрудников редакции и родственников, этот молодой журналист несколько раз пытался опубликовать свои материалы на страницах молодежной газеты, но всякий раз главный редактор ему отказывал, советуя более тщательно работать над статьями.

КОММЕНТАРИЙ
Конституция и законодательство РУ гарантирует и защищает право каждого гражданина на неприкосновенность.
В указанном случае действия нападавшего однозначно образуют состав преступления против личности, квалифицируемого соответствующей статьей Уголовного кодекса РУ в зависимости от тяжести наступивших последствий.

2. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Сентябрь, 04
Обид Шабанов, независимый журналист (г. Бухара)
4 сентября независимый журналист Обид Шабанов обратился к организаторам семинара, который проводился в Бухаре для негосударственных телеканалов Узбекистана, входящих в Национальную ассоциацию электронных СМИ. Он просил предоставить информацию о данном мероприятии, но ему отказали, объяснив, что его нет в списке приглашенных журналистов.

Сентябрь, 05
Насиба Хасанова, журналист, Максуд Мажидов, оператор, "Коинот-ТВ" (г. Бухара)
Журналист "Коинот-ТВ" Насиба Хасанова и оператор Максуд Мажидов готовили очередной репортаж об исторических памятниках Бухары. С этой целью они хотели снять несколько кадров с высоты минарета Калян, но представитель мечети не разрешил производить съемку, объяснив, что для этого нужно получить разрешение в Государственном комитете по делам религий.

Сентябрь, 10
Районные СМИ Хорезмской области
Общественно значимая информация по-прежнему недоступна для журналистов районных изданий. Визит Генерального директора ЮНЕСКО Коиичиро Мацуура в Хорезм в связи с 1000-летием Академии Маъмуна освещали корреспонденты только республиканских СМИ. Ограниченный доступ к съемкам имели сотрудники областных телекомпаний. Все районные газеты области обязаны публиковать лишь информацию Узбекского информационного агентства, и не имеют права на самостоятельное освещение событий, в которых участвуют высокопоставленные лица.

Сентябрь, 11
Зорина Юсупова, независимый журналист (г. Ташкент)
Независимый журналист Зорина Юсупова обратилась в городской хокимият с просьбой объяснить, почему во всех районах Ташкента происходит снос небольших кафе и магазинов, в том числе и на одной из центральных улиц города, именуемой в народе Бродвеем. Взявший телефонную трубку чиновник не пожелал представиться и сообщил, что в данный момент он не владеет информацией. "Что же касается независимых журналистов, то их в Узбекистане нет, и, следовательно, никакой информации они получить не могут", - добавил представитель власти и повесил трубку.

Сентябрь, 13
СМИ Самаркандской области
В ночь на 8 сентября на территории самого крупного рынка Самаркандской бласти "Сиябский базар" произошел пожар. Но журналисты на место происшествия допущены не были. О пожаре, как и о многих других важных событиях, местные власти и руководство УВД предпочли не сообщать через СМИ. Население узнало о случившемся из слухов, сильно исказивших факты. Информационная "защита" жителей Самарканда от нежелательных негативных сообщений и репортажей продолжается.

Сентябрь, 14
Михаил Канн, собственный корреспондент газеты "Джизакская правда" (Джизакская область)
Собственный корреспондент газеты "Джизакская правда" Михаил Канн обратился в штаб хлопкоуборочной кампании, созданный при Мирзачульском районном хокимияте, с просьбой предоставить информацию о ходе работ по сбору хлопка в этом районе. Однако в предоставлении сведений ему было отказано на том основании, что для этого нужно разрешение областного штаба.

Сентябрь, 20
Мансур Асланов, корреспондент телеканала "Кызылкум" (г. Навои)
Корреспондент телеканала "Кызылкум" Мансур Асланов обратился к председателю областного молодежного движения "Камолот" Ж.Саримсокову с целью подготовки сюжета о проблемах студентов области. Но председатель движения отказался предоставить информацию корреспонденту телевидения и потребовал освободить помещение.

Сентябрь, 25
Журналист, пожелавший остаться неизвестным (г. Ташкент)
Ташкентский журналист позвонил в АО "Ташкентвино" с целью договориться об интервью с руководителем предприятия, а также уточнить его фамилию. Секретарь генерального директора ответила, что "Мурат Махмудович занят, и в ближайшую пятилетку ни один журналист пусть не надеется на встречу с ним. Что же касается фамилии руководителя предприятия, то раз нет интервью, значит, нет и фамилии". На вопрос журналиста, почему с ним разговаривают в таком неуважительном тоне, секретарь ответила, что "надо радоваться уже тому, что с вами вообще разговаривают", и повесила трубку.

КОММЕНТАРИЙ
Конституция РУ, а именно статья 29 основного закона государства, гарантирует каждому гражданину право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно статье 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации.
Согласно статье 7 указанного закона органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. В рассматриваемых случаях прослеживается явное нарушение вышеуказанного закона, и, соответственно, действия должностных лиц являются неправомерными.
Согласно ст. 14 Закона "О защите профессиональной деятельности журналиста" должностные лица государственных органов, органов самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за: осуществление цензуры; воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем необоснованного отказа, нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации; оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность.
Согласно статье 6 Закона "О гарантиях и свободе доступа к информации" запрос на получение информации может выражаться в письменной или устной форме. В письменном запросе содержатся данные обратившегося, наименование запрашиваемой информации или ее характер. Письменные запросы подлежат регистрации. Ответ на запрос должен быть дан в возможно короткие сроки, но не позднее 30 дней с даты получения запроса, если иное не установлено законодательством. Ответ на устный вопрос, по возможности, должен быть дан незамедлительно. В случае , если орган или должностное лицо не обладают запрашиваемой информацией, они обязаны в срок не более 7 дней с даты получения запроса сообщить об этом обратившемуся, а также, по возможности, сообщить ему наименование органа или должностное лицо, обладающих такой информацией.

3. Нарушения конституционных гарантий свободы творчества

Сентябрь, 04
Хакимжон Тилабов, ответственный секретарь газеты "Камолот кузгуси" (Джизакская область)
Ответственному секретарю газеты "Камолот кузгуси" Хакимжону Тилабову позвонили несколько чиновников из Джизакской областной администрации, которое является учредителем данного издания, чтобы выразить свое недовольство по поводу ряда публикаций. Они также пытались давать советы, как и что следует размещать на страницах газеты, на что Х. Талабов ответил, что это является внутренней политикой редакции.

Сентябрь, 11
Газета "Хива тонги" (г. Хива)
Журналисты районной газеты "Хива тонги" недовольны позицией учредителя – районного хокимията. Редакции в приказном порядке рекомендовано в сентябре и октябре все материалы посвящать только хлопкоуборочной страде. По словам одного из сотрудников, пожелавшего остаться неизвестным, газета при таких требованиях не может реализовать свой творческий потенциал.

Сентябрь, 18
Джизакская областная телерадиокомпания (Джизакская область)
Как уже сообщалось в предыдущих мониторингах, в Джизакской ТРК была введена должность ответственного по режиму, в чьи обязанности входил контроль за соблюдением творческими и техническими работниками правил внутреннего распорядка. Теперь, по словам журналиста, просившего не называть его имени, функции "ответственного по режиму" заметно расширились. Отныне он вычитывает все материалы перед выходом в эфир. Данная штатная единица к числу творческих не относится. Журналисты считают это нововведение возрождением цензуры.

КОММЕНТАРИЙ
Любые попытки диктовать журналистам и СМИ темы, содержание и объемы публикаций не основаны на законе.
Статья 29 Конституции РУ гарантирует гражданам свободу слова, мысли и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом. Свобода мнений и их выражения могут быть ограничены законом по мотивам государственной или иной тайны.
Никто не имеет права требовать от журналиста предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также требовать изменить текст или полностью снять с печати материал или сообщение, (ст. 4 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста").
Вместе с тем статьей 5 Закона Республики Узбекистан "О защите профессиональной деятельности журналиста" предусмотрено право журналиста обращаться в государственные органы, органы самоуправления граждан, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации за получением информации. При этом необходимо отметить, что статьей 10 вышеуказанного законодательного акта установлен запрет на вмешательство в профессиональную деятельность журналиста.
Кроме того, согласно ст. 14 Закона "О защите профессиональной деятельности журналиста", должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность.

4. Нарушение процессуальных прав журналистов

Сентябрь, 08
Алексей Волосевич, "Фергана РУ" (г. Ташкент)
7 сентября в окно квартиры журналиста Алексея Волосевича неизвестными был брошен булыжник. На следующй день журналист обратился к участковому майору милиции Хаету Холматову, но тот отказался принять заявление. Участковый сказал, что нужно было заявлять ночью, по горячим следам, а он работает в дневную смену. Вечером придет его сменщик - майор Саид Азизов, в смену которого произошло это хулиганство, вот он-то и будет разбираться. А, услышав, что потерпевший не знает, кто именно бросил камень, майор заявил, что это вообще "уравнение с неизвестными", а трудно раскрываемыми преступлениями занимаются следователи РОВД, На следующий день журналист и участковый отправились в РОВД, где их принял следователь, имени которого Волосевич так и не узнал - тот не представился, а на двери никакой таблички не было. Выслушав журналиста, следователь сказал, что подобное дело - прямая обязанность участкового, но поскольку тот уже ушел, Волосевич должен спуститься в дежурную часть, там написать заявление и зарегистрировать его в канцелярии. Однако дежурный также отказался принять заявление у Волосевича, но записал его координаты пообещал, что лично позвонит участковому, и тот в течение часа сам придет к журналисту домой. Однако этого не произошло.

КОММЕНТАРИЙ
В данном случае действия органов уголовного преследования не основаны на законе. Согласно ст. 329 УПК РУ орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении немедленно или в срок не позднее трех суток, а при необходимости проверить законность повода и достаточность оснований к возбуждению уголовного дела непосредственно либо с помощью органов дознания – не позднее десяти суток.
Необоснованный отказ в приеме заявления или сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суде в порядке установленном УПК РУ
Статьи 44 Конституции Республики Узбекистан, устанавливает гарантии судебной защиты прав и свобод граждан, право обжалования в суд незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений.

5. Ограничение доступа к web-сайтам

Сентябрь, 11
Интернет-кафе (г. Джизак)
Посетители практически всех Интернет-кафе города Джизака не имеют возможности открыть сайты "fergana.ru" и газеты "Хуррият".

Сентябрь, 15
Интернет-провайдеры Самарканда
В Самарканде провайдеры блокируют доступ к сайтам "uzbekinfo.org", "Fergana.ru", "ozodlik.org" и др.

Сентябрь, 21
Веб-сайт www.jizzax.uz (Джизакская область)
В Джизакской области практически невозможен доступ к сайту www.jizzax.uz. Местным журналистам, пытающимся прочитать новости на этом сайте, постоянно сообщается, что "невозможно отобразить страницу". Объяснить причину никто не может.

Сентябрь, 22
Интернет–клубы (г. Навои)
5 дней в Навои не было связи с Интернетом, потому что в городе не работали телефонные линии. Провайдеры отмечают, что в последнее время наблюдается ухудшение качества связи.

КОММЕНТАРИЙ
Доступ к информации гарантируется Конституцией и законами республики. В соответствии со статьями 4 – 6 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" каждый обладает правом беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию. Основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность. Доступ к информации может быть ограничен только в соответствии с законом и в целях защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя, нравственных ценностей общества, духовного, культурного и научного потенциала, обеспечения безопасности страны.
В гражданско-правовом отношении действия интернет-провайдеров, которые блокируют некоторые сайты, нарушают договорные обязательства по доставке информации пользователю, поскольку интернет-услуги предоставляются пользователям Всемирной сети на платной основе. За восстановлением нарушенных прав пользователи сети Интернет вправе обратиться в суд.

6. Нарушения трудовых прав журналистов

Сентябрь,15
Нодира Самандарова, редактор областного телевидения (г. Навои)
Редактор областного телевидения Нодира Самандарова из-за финансовых проблем намеревалась выйти на работу во время декретного отпуска. По словам журналиста, директор областной ТРК Гулом Султанов отказал ей в этом, сообщив, что он взял на ее должность другого человека. По мнению директора, Н. Самандарова сможет приступать к выполнению своих обязанностей только после окончания декретного отпуска, то есть через три года.

Сентябрь, 18
Салохиддин Сафаров, главный редактор объединенной редакции "Жиззах хакикати" и "Джизакская правда" (Джизакская область)
Главный редактор объединенной редакции "Жиззах хакикати" и "Джизакская правда" Салохиддин Сафаров утвердил график, согласно которому в период проведения хлопкоуборочной кампании в редакции ежедневно с 8.00 до 22.00 должен дежурить один журналист. Однако никакого приказа по этому поводу издано не было и неясно, каким образом журналистам будут компенсировать сверхурочные часы работы.

Сентябрь, 22
Объединенная редакция газет "Сирдаре хакикати" и "Сырдарьинская правда" (Сырдарьинская область)
Из-за неудовлетворительно проведенной подписной кампании объединенная редакция газет "Сирдаре хакикати" и "Сырдарьинская правда" не имеет на счету денежных средств и не в состоянии выплатить заработную плату своим сотрудникам. Учредители - хокимият и Совет народных депутатов Сырдарьинской области - никакой финансовой помощи газете не оказывают. По словам журналистов, если положение не изменится, то выплаты прекратятся до нового года. Только за типографские услуги редакция задолжала восемь миллионов сумов (около $ 6,5 тыс.).

КОММЕНТАРИЙ
Трудовые права журналистов, как и иных граждан Республики Узбекистан, обеспечиваются законодательством республики, в частности, Трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами.
В первом случае, согласно статье 234 ТК РУ "Об отпуске по уходу за ребенком в возрасте до двух и до трех лет", по окончании отпуска по беременности и родам, по желанию женщины, ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет с выплатой за этот период пособия в порядке, устанавливаемом законодательством. По желанию женщин, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или, по соглашению с работодателем, на дому. При этом за ней сохраняется право на получение пособия. В период отпусков по уходу за ребенком за женщиной сохраняется место работы (должность). Эти отпуска засчитываются в трудовой стаж, в том числе и в стаж работы по специальности. А также, согласно статье 111 ТК РУ., в случаях незаконного прекращения трудового договора работник должен быть восстановлен на прежней работе самим работодателем, судом либо иным компетентным органом. В случае отказа в приеме на работу по требованию работника работодатель обязан в трехдневный срок дать письменное обоснование причин отказа в приеме на работу, подписанное должностным лицом, обладающим правом приема. Вместо восстановления на работе суд может, по просьбе работника, взыскать в его пользу дополнительное возмещение в размере не менее трехмесячного заработка.
Во втором случае дежурство журналистов можно считать сверхурочной работой, а, согласно статье 157 ТК РУ, работа в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни оплачивается не ниже, чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты устанавливаются в коллективном договоре, а если он не заключен, определяются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников.
Что касается третьего случая, то в соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Республики Узбекистан каждый работник имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного законодательством минимального размера, а также, согласно статье 154 ТК РУ "О гарантии оплаты труда", работодатель, независимо от своего финансового состояния, обязан в сроки, определяемые статьей 161 настоящего кодекса, оплатить работнику выполненную им работу в соответствии с установленными условиями оплаты труда.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ. ИНКРИМИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

Сентябрь, 06
Радио "Свобода" (г. Ташкент)
Житель Андижанской области Абдулладжан Мамадалиев обратился с письмом в редакцию узбекской службы радио "Озодлик" ("Свобода"). 24 июля в вечерней программе прозвучал репортаж корреспондента по имени Тургунбек с дехканского рынка, расположенного в городе Ош (Кыргызстан). Некто, назвавшийся жителем кишлака Мамиробод Кургантепинского района Андижанской области Абдулладжаном Мамадалиевым, говорил о том, как трудно жить в Узбекистане.
В своем письме Абдулладжан Мамадалиев заявляет, что он родился, вырос и живет в кишлаке Мамиробод Кургантепинского района Андижанской области, но не знает никого с такими же именем и фамилией. В Кыргызстане же он был последний раз года два назад, а значит, не мог беседовать с корреспондентом радио "Свобода".
А. Мамадалиев так резюмирует свое письмо: "В заключение хотел бы посоветовать руководству узбекской службы радио "Озодлик" быть более внимательными при подготовке передач и не всегда доверять некоторым своим сотрудникам, которые в погоне за деньгами и сенсацией готовы не только Родину, но и мать родную продать".

Сентябрь, 11
Муратхан Каламханов, журналист (г. Ташкент)
В пользу журналиста завершилось судебное разбирательство в Миробадском межрайонном суде г. Ташкента. Иск был предъявлен корреспонденту "Даракчи" Муратхану Каламханову, который подготовил материал на основе уголовного дела, полученного в районной прокуратуре. Истец обвинял журналиста в том, что в своем материале он указал подлинные имена участников событий и, требовал возмещения морального и материального ущерба. В суде было доказано, что автор все же изменил настоящие фамилии героев своего материала, поменяв, правда, только одну букву.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 27 Закона РУ "О средствах массовой информации", лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности недостоверные сведения, вправе требовать публикации опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации, гражданин или юридическое лицо имеет право обратиться с иском в суд.
При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, согласно ст. 100 ГК РУ, наступает гражданско-правовая ответственность. Для этого должны присутствовать одновременно следующие условия:
- если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;
- если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;
- если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.
Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает.
При нарушении своих гражданских и профессиональных прав журналисты и средства массовой информации вправе, как и любые другие правосубъекты, заявлять соответствующие иски и требовать устранения таких нарушений.

***

^Передал -
Timur Alizhanov

Central Asian Monitoring Service Coordinator

International Foundation for Protection of Freedom of Speech

"Adil Soz"
The Republic of Kazakhstan
Almaty, 25 Zhambyl street,480100
phone/fax:7(3272) 93-83-47, 91-16-70
e-mail: timur@adilsoz.kz
www.cafspeech.kz