Сегодня Кыргызстан стоит на развилке двух дорог. К большому сожалению все чаще мы видим в государстве признаки возникновения авторитаризма. Митинг оппозиции, который проходит в Бишкеке вызывает не однозначную реакцию у жителей Бишкека. Но те призывы и та информация которые звучат на митинге в большей части не беспочвенны. Меняя тактику, оппозиция привлекает в свои ряды все большее число участников. Противостояние обостряется.

Вспоминая события 24 марта 2005 г., можно сказать, что они вселили в Кыргызстанцев надежду на перемены. Что именно ожидали простые граждане? Они ждали решения тех проблем, которые накопились за годы правления А. Акаева. Прежде всего это искоренение коррупции, которая пронизала все страну, начиная от рядового сотрудника ГАИ и заканчивая самыми высокопоставленными чиновниками. Прошло больше чем полтора года. Можем ли мы сегодня сказать, что коррупции стало меньше. К большому сожалению – НЕТ! Более того, коррупция усилилась. Платить нужно за все и всем. А те единичные случаи, когда задерживаются мелкие чиновники, пойманные на мелких взятках ни коим образом не меняют положение дел. Другие взяточники открыто говорят, что риска стало больше, по этому и платить нужно больше. От сюда и суммы взяток значительно увеличились. Можем ли мы сказать, что это ожидание простых Кыргызстанцев оправдалось? Нет! А причина в том, что нынешняя власть только говорит о борьбе с коррупцией, а систему, которая эту коррупцию породила, менять не хочет.

Ждали люди от К. Бакиева и его команды реформ в системе судебной власти. Об этой реформе много говорили во времена А.Акаева. Но менять ничего не хотели, потому как, действующая судебная система стояла на страже интересов власть предержащих, но ни как не на страже Закона и интересов простых Кыргызстанцев. Изменилось ли что ни будь сегодня. Опять мы вынуждены констатировать, что НЕТ! Но к проблеме коррупционности судов и наличия так называемого "телефонного права", добавилась еще одна серьезная проблема. Многие судьи, которые были назначены на должности с подачи нынешней власти не только коррумпированы, но и еще мало компетентны. Это страшное сочетание, когда судья не ставит Закон в основу судебного решения да еще толком и не знает этот Закон, приводит к появлению неадекватных судебных актов. В такой ситуации доверия к судам становиться все меньше и меньше, влечет к проявлениям правового нигилизма и полной утери уважения к власти. А об развитии экономики в такой ситуации вообще говорить не приходиться. Наверное еще не было ни одного примера в мировой истории, когда рыночная экономика смогла бы существовать в условиях, когда судебная власть не может обеспечить защиту частной собственности и прав экономических субъектов.
Много недовольства вызывало у жителей регионов, существующая система местных исполнительных органов власти. Раздутые штаты областных и районных структур, с совершенно непонятными функциональными обязанностями стали причиной искусственного возведения различных административных барьеров, проседания бюджетных средств, источником распространения коррупции. Много говорилось о реформировании системы межбюджетных отношений центра и регионов. Сегодня мы слышим о том, что новый бюджет формируется по другому принципу. Местными бюджетами должны стать только бюджеты городов и поселков. Но что происходит на практике. Во время последнего приезда в Иссык-Кульскую область президент Бакиев открыто заявил, что необходимо дать больше полномочий губернаторам и районным Акимам. И это в такой ситуаций, когда эти государственные чиновники сегодня никому не подконтрольны и совершенно самостоятельно распоряжаются бюджетными средствами. Если во времена Акаева они хотя бы отчитывались перед депутатами соответствующих местных кенешей, то сегодня этого нет. С подачи президента, к примеру, губернаторы не перед кем не отчитываются и не кем не контролируются, кроме самого президента. А ведь в их руках сосредоточены огромные бюджетные средства. И где гарантия, что эти средства расходуются законно. Жители регионов рассчитывали на административную реформу, в результате которой должно было быть сокращено значительное количество чиновников областного и районного уровня. Они ждали реальных полномочий для тех чиновников, которые непосредственно работают с людьми, в городах и поселках. Но в результате получили обратный результат. Ни областные, ни районные структуры не были сокращены, но простые жители вообще лишились возможности контролировать их деятельность и влиять на принимаемый ими решения.
Много проблем возникало в структурах управления городов. Примером может служить г.Каракол, там жители были свидетелями ситуации, когда пользуясь поддержкой Президента, мэр города О. Бектуров неоднократно принимал противозаконные решения, но никаких последствий для него не было. Это еще один пример тому, что в государстве нет верховенства Закона, силу имеет только слово Президента.
Особенно хочется отметить безграмотный подход нынешней власти к экономическим процессам. Налоговая система, построена в нашем государстве уже давно показала свою неспособность стимулировать рост экономики. И постоянные косметические реформы дореволюционного времени, год от года служили только для удовлетворения требований международных организаций, которые настаивали на таких реформах. На практике они год от года ухудшали положение налогоплательщика и вгоняли его в тень. Изменилось ли что ни будь поле революции? Опять мы вынуждены констатировать, что этого не произошло. Снижения налога на прибыль не как не отразилось на предпринимателях, ведь этот налог и был одним из самых незначительных. Хотя и здесь власть сумела обмануть предпринимателей. Уменьшив ставку для всех, кроме естественных монополистов, власть сразу внесла в список естественных монополистов большинство предприятий, которые имели прибыль. Таким образом ничего и не изменилось. Президент К. Бакиев сейчас заявляет, что необходимо в срочном порядке вводить налог на недвижимость Всем понятно, что введение этого налога будет "контрольным выстрелом" для промышленников, т.к. именно промышленные предприятия являются владельцами крупных объектов недвижимости (цеха, земли, и т.д.), и, следовательно, будут основными плательщиками этого налога. Это подтверждает предположение, что власть и далее намерена заниматься популизмом, но совершенно не собирается создавать условия для развития бизнеса. Но нельзя не отметить, что кроме перечисленных проблем, появилась и еще одна проблема – низкий уровень квалификации чиновников Бакиевской команды, которые сейчас занимаются этими реформами. Но опять необходимо ответить на вопрос, в чем корень проблемы? Невозможно сдвинуть ситуацию с мертвой точки, если это заложено в системе, а систему нынешняя власть менять не хочет. Почему разработкой налогового кодекса занимается государственный орган, на который возложена обязанность обеспечить наполняемость бюджета, но никак не стимулирование экономики? Трудно ответить на этот вопрос. Ведь этот орган ни как не отвечает за состояние экономики, следовательно никогда не сможет разработать налоговый кодекс, который станет стимулировать развитие бизнеса. Но власть слепа, либо не хочет этого увидеть, а значит, можно предположить, что это ей выгодно. Так проще иметь коррупционные схемы, которые давно сложились и продолжают разрастаться.
Можно еще долго перечислять те ожидания, которые были у Кыргызстанцев, и которые так и не были воплощены в конкретные действия нынешней властью. Но не хотелось бы однобоко возлагать вину на отдельные личности. В существующей системе, вероятно не один, даже самый святой Президент, не сможет навести порядок. Слишком много лиц, из ближнего окружения, да и на местах, не заинтересованы в этих изменениях.
Все большее число простых Кыргызстанцев приходят к выводу, что необходимо коренным образом менять систему, через изменение Конституции. И в этом процессе, лидирующая роль должна быть отведена политическим партиям. Только в процессе конкурентной борьбы между партиями можно добиться настоящей ответственности власти перед народом. И это должно быть изначально заложено в Конституции государства. Создание Парламентской Республики, выборность депутатов по партийным спискам, участие партий в управлении государством на всех уровнях – это есть залог успеха. Только такой подход позволить в кратчайшие сроки изменить систему и начать реальные преобразования, которые ждет народ.
В сложившейся ситуации, призывы, звучащие на митинге выглядят очень актуальными. Власти в свою очередь, допускает значительны промахи в урегулировании ситуации. Однобокое освещение информации в государственных средствах массовой информации вызывает у Кыргызстанцев внутренний протест и усиливает неуважение к власти. Те интриги, которые власть пытается применить, для дискредитации оппозиции, так же не увеличивает число сторонников К.Бакиева. А возбуждение уголовных дел в отношении действий лидеров оппозиции, придают им ореол мучеников, что только положительно отражается на их имидже.

>Организаторы акции протеста тоже изначально допустили большую ошибку, которая привела их к ситуации, когда они не находят той массовой поддержки со стороны жителей г. Бишкек, на которую они рассчитывали. Построение агитационной компании было направлено на кыргызскоязычное население, в основном на жителей сельских районов. В этой связи, практически все выступления, агитматериалы были на кыргызском языке. Но Бишкек остается в большой части русскоговорящим городом. И поддерживая в душе те требования и призывы, которые озвучиваются на митинге, тем не менее многие Бишкекчане чувствуют некоторую отдаленность от организаторов митинга. В последние дни, эта ошибка, вероятно была выявлена, и последние выступления все чаше и чаще звучат на двух языках. В такой ситуации можно ожидать, что в ближайшее время к митингу могут присоединиться и Бишкекчане.

^Олег Панкратов.
"Новая ГАЗЕТА"
217140@rambler.ru