Афганский пасьянс

Ситуация в Афганистане продолжает оставаться сложной. Главным дестабилизирующим фактором в стране становится активизация деятельности террористических группировок и различных деструктивных элементов.

Военные операции международной коалиции в Афганистане, которые ведутся на протяжении более пяти лет, не только не привели к полному уничтожению талибов и их вооруженных формирований, а только расширили географию боевых действий. Подразделения радикальных группировок перешли от тактики диверсионно-партизанского противостояния к методам ведения позиционной войны. Силы коалиции утрачивают свои позиции в южных и юго-восточных провинциях Афганистана. Среди офицерского состава войск международной коалиции усиливается мнение о бесперспективности их пребывания в Афганистане, необходимости передачи части власти на юге страны представителям движения "Талибан".

Международные эксперты отмечают, что в ближайшей перспективе следует ожидать дальнейшей эскалации вооруженных столкновений между афганскими частями, подразделениями Международных сил содействия безопасности и вооруженными группировками "Талибан" и "Аль-Каиды". Отмечаются серьезные политические и военно-тактические просчеты в действиях стран-членов международной коалиции, а также наличие глубоких разногласий между ними в подходах к решению различных аспектов афганской проблематики.

Члены НАТО выполнили около 15 процентов из ранее взятых на себя обязательств по направлению контингентов в Афганистан. По результатам совещания министров иностранных дел стран Северного альянса, стало очевидно, что стороны не могут прийти к конкретному решению о направлении на юг Афганистана дополнительных 2,5 тыс. военнослужащих.
Британский генерал Д.Ричардс, командующий 32-х тысячными войсками НАТО в Афганистане считает, что если в течение ближайших шести месяцев ситуация в стране в сфере безопасности не изменится к лучшему, то 70 процентов афганцев могут примкнуть к талибам.

В то же время посол США в Кабуле Р.Ньюман, говоря о задачах НАТО в Афганистане, отмечает о необходимости направлять в страну, где вновь разгорается война, больше средств и больше войск". По его мнению "Талибан", скорее слаб, несмотря на рост насилия здесь, в Кабуле. Это свидетельствует больше о слабости движения, чем о силе правительства. У талибов нет даже сильной идеологической поддержки"… Последнее заявление дипломата, мягко говоря, не выдерживает никакой критики, но как говорится: "Без комментариев".

Одной из основных проблем внутриполитической обстановки в стране продолжает оставаться рост незаконного выращивания, производства и распространения наркотиков. Как известно, сегодня 90% мирового производства наркотиков приходится на долю Афганистана. Проведению широкомасштабной борьбы с наркобизнесом серьезно препятствуют укоренившаяся родственно-клановая система и трайбализм.
Стратегия Запада, направленная на защиту собственных интересов в стране и в регионе в целом, влияет на общую обстановку как негативный фактор. Помимо недовольства среди афганского населения, увеличивается разобщенность между этническими группами, в том числе на Севере, продолжают возобладать националистические тенденции.
Восстановление народно-хозяйственной инфраструктуры Афганистана, остается малоэффективной, так как 20% оказываемой финансовой помощи расходуется на содержание работников международных организаций, практически не оказывающих воздействия на процесс восстановления страны. В высших эшелонах власти процветает коррупция, получаемые средства используется не по назначению.

Обостряются взаимоотношения в высших эшелонах власти. В кадровой политике преобладает низкий профессиональный подход, рекомендации председателей верхней и нижней палат, депутатов парламента игнорируются. Сам Х.Карзай по сути, превратился в марионетку США и подвергается резкой критике, в том числе в ближайшем окружении, не говоря о радикальном позиционировании ряда руководителей Лойи Джирги с номинальным лидером страны, из-за своей неспособности оказывать влияние на ситуацию в республике.

В последнее время афганский президент мечется, ища выход из тупика, в который он сам себя загнал. Чтобы отвлечь внимание общественности от совершаемых его командой ошибок, он, то обвиняет Пакистан в причастности к обострению военно-политической ситуации в стране, то делает "реверансы" движению "Талибан". На трехсторонней встрече глав государств США, Афганистана и Пакистана, состоявшейся в сентябре этого года, Х.Карзай даже пригласил талибов к сотрудничеству в борьбе с терроризмом и призвал различать "талибов хороших" и "талибов-террористов", которые в конечном итоге отказались от каких-либо переговоров со ставленником Белого Дома.

В стремлении разрешить ситуацию Х.Карзай предлагает созыв джирги (съезда) пуштунских племен, проживающих по обе стороны пакистано-афганской границы, считая, что это положит конец насилию со стороны талибан и остановит распространение экстремизма. Но "блажен, кто верует". Большинство экспертов считают, что Лойи Джирга лишь ускорит талибанизацию страны и приведет к краху его политической карьеры и его президентства, но самое худшее – к обострению ситуации в регионе.
Мало проку от миссии ООН по оказанию помощи Афганистану (UNAMA), имеющей мандат на проведение мониторинга и расследования фактов нарушений прав человека. Она зачастую бездействует или не проявляет активности в этих вопросах. Для многих афганцев нет разницы между миссией ООН, коалиционными войсками, коррумпированными и преступными полевыми командирами, захвативших власть в провинциях, и правительством Х.Карзая. Частично в этом виновата сама ООН, которая ничего конкретного не предпринимает для урегулирования конфликта и обозначения своей нейтральной позиции в нем.
>Американская помощь Афганистану во все большей степени становится политическим инструментом. И это естественно, так как США уже многие десятилетия практикуют это для достижения своих геополитических целей. Но нынешняя американская администрация проявляет здесь откровенную наглость и чванливость. Политизация UNAMA, работающей под "крышей" CIA и Mi-6 и других спецслужб - демонстрация деятельности, выходящей за пределы дозволенного поведения иностранцев в Афганистане.

К примеру, в последнее время представители UNAMA, вмешиваясь и навязывая свое видение кадровой политики официальному Кабулу, проталкивают конфиденциальный проект по устранению неугодных и назначению лояльных коалиционным силам руководителей управлений полицией в 14 провинциях и городах Афганистана. Предполагается заменить в провинции Балх - генерала Хан Мохаммада, в Джауздане – генерала Фазлиддина Айяра, в Сари-Пуле – Мохаммада Надира, в Бадахшане – Имамутдина Хан Мохаммада, в Горе – Джахан Нури Насруллаха, в Герате – Саид Махбуба Саид Маъсума, в провинции Кабул – Мир Амануллу Гузара, в городе Кабул – Субханкула Ибрагима, в Парване – Маулави Абдул Разман Саидхейля, в Нангархаре – Абдулу Басир Салаги, в Лагмане – Мохаммеда Лека Салимшаха, в Гардезе – Мохаммад Наваза Гулям Хайдара и в провинции Пактия - Матиуллу Асадуллу.
Судя по тому, что в провинции Логар по подсказке зарубежных консультантов уже заменен начальник управления полиции Гулам Мустафа Мохаммед Мохсен, следует ожидать, что в ближайшее время в системе МВД Афганистана будет продолжена "кадровая зачистка". Не исключено, что такая чехарда будет наблюдаться и в других сферах и уровнях власти.
Все эти шараханья из стороны в сторону привели к тому, что авторитет президента Афганистана упал до самого низкого уровня среди лидеров большинства политических партий, полевых командиров, религиозных групп и населения. В такой изменчивой ситуации не исключается и рокировка – Вашингтон попытается сделать ставку на более подходящую кандидатуру, однако после полного обвала политики неоконсерваторов в Афганистане и Ираке и перевесом демократов на ноябрьских выборах в Конгресс и Сенат, команда Буша попала в такой цейтнот, что не способна подобрать очередного президента в Афганистане.

^Амир Ларвай
amirlx@rambler.ru