Когда же газовая политика узбекского правительства будет соответствоать национальн-государственным интересам Узбекистана?

Послесловие к визиту главы российского ОАО "Газпром" А.Миллера в Узбекистан

Известно, что в настоящее время Узбекистан добывает около 60 миллиардов кубометров газа в год, из которых 5 миллиардов кубометров экспортирует в Казахстан, Киргызстан и Таджикистан. Суммарные ресурсы природного газа Узбекистана составляют более 6,25 триллиона кубометров.

Как сообщили информационные агенства, на днях глава российского ОАО "Газпром" А.Миллер побывал в Узбекистане согласовал с национальной компанией "Узбекнефтегаз" основные положения технико-экономического обоснования и соглашения о разделе продукции (СРП) месторождений Устюртского региона.

Обсуждены были также вопросы дальнейшего развития сотрудничества России и Узбекистана в энергетической сфере, покупок узбекского природного газа "Газпромом" в 2007 году, а также транзита газа по территории Узбекистана.

В 2005 году объем закупок Россией узбекского газа составил порядка 8 миллиардов кубометров газа, в 2006 году составит 9 миллиардов кубометров. Кроме того, 5 февраля 2005 года между Газпромом и Узтрансгазом было подписано среднесрочное соглашение на транспортировку природного газа через территорию Узбекистана на 2006-2010 годы. Речь идет о транспортировке , прежде всего, туркменского газа с помощью той части газотранспортных систем "Средняя Азия – Центр" и "Бухара-Урал", которые находятся на территории Узбекистана.

Дальше начинается самое пикантное и интересное. А.Миллер договорился с Узбекнефтегазом о том, что Узбекистан будет поставлять газ в 2007 году по цене 100 долларов за тысячу кубометров, сообщает Узбекнефтегаз. А также достиг договоренности и по транзитным тарифам. Вроде бы русские станут покупать узбекский газ подороже, чем ранее. А что же это означает на самом деле?

Что и говорить,
>российский интерес вполне очевиден, хотя в России об этом не афишируют особо. Но обратимся к материалам экспертной дискуссия "Россия и Узбекистан: энергетическое партнерство и региональная интеграция", прошедшей 21 апреля 2006 года в информационном агентстве "Росбалт". Как сказал в ходе дискуссии Э.Шевченко (заместитель генерального директора российского ЗАО "Зарубежнефтегаз"), для России "добывать газ в Узбекистане - гораздо выгоднее, чем на российских месторождениях находящихся в Сибири и Дальнем Востоке, поскольку уровень требуемых капиталовложений отличается на порядки".

Кроме того, он особо подчеркнул, что "узбекские месторождения оснащены хорошей инфраструктурой и там есть магистральный газопровод", а потенциал месторождений в Узбекистане позволяет прогнозировать возможность значительного увеличения добычи газа в ближайшей перспективе.

Оно понятно, что для России – это весьма выгодно во всех отношениях. И с точки зрения российских интересов, скорее всего, это правильно. Ну, а с точки зрения узбекских национальных интересов? Ведь добывая газ в Узбекистане, Россия объективно сохраняет свои газовые запасы в той же Сибири.

Второе. Любая эксплуатация месторождений в чужой стране налагает отпечаток на менталитет иностранной добывающей компании. Не хочу сказать – прививает хищнические замашки, но что-то близкое к этому. А учитывая феноменальную жадность и коррупцию узбекских чиновников всех мастей вместе с "папой" на политическом олимпе и его дочерью, совсем не исключено, что бует производиться ничем не ограниченная предельная эксплуатация и наших новых месторождений. В итоге можем получить новый прецедент Газли, где советский интенсивный период эксплуатации тамошних месторождений привел к полному их истощению и серьезным природным какаклизмам.

Российский бизнес намерен принять участие и в реструктуризации и приватизации энергетических структур Республики Узбекистан. В частности, "Интер РАО ЕЭС" готов предоставить техническое обслуживание узбекских ГЭС и ГРЭС. Как нынешний хозяин РАО "ЕЭС" гэн Чубайс проводит приватизацию и во что это выливается – наверное, россияне могут сказать только используя ненормативную лексику.

Россия предлагает странам - производителям энергетических ресурсов выработать единую стратегию отношений с потребителями, которые, якобы, "пользуясь их разобщенностью, манипулируют ценами на экспортируемые энергоресурсы не считаясь с интересами экспортеров", а также создать альтернативу западному International Energy Agency (Международное энергетическое агентство; МЭА).

Об одной только неафишируемой детали скромно "умалчивают" россияне. А эта деталь существенне, чем весь механизм предлагаемой идеи. У кого в руках конечный путь заопроводов, по которым может поставляться среднеазиатский газ в ту же Европу? Правильно, в руках России. И после этого возможно ли серьезно говорить о равнноправном сотрудничестве в рамках некоего нового энергетическогьо клуба СНГ, Разве все мы настолько слепы, что не видим элементарной вещи: Россия, к сожалению, использует свою энергетическую политику в кчестве политической дубинки по отношению к непокорным соседям. Ладно бы, если эта дубинка проходила по головам непокорных украинцев – но когда она бьет по голове белорусского президента0искреннего стороннка союза с Россией – это вообще уму не постижимая вещь.

Вообще политика российского "Газпрома" вызывает очень много вопросов. И узбекской нынешней власти (хотя мы и антогонисты по отношению к ней) стоило бы задуматься над этим, раз на нынешнем (скоре всего, временном) этапе "братской любви" Каримова с Кремлем поставки узбекского газа России увеличиваются. Поинтересоваться в плане того, а не пора ли продавать газ по реальным значительно более высокм ценам, чем сейчас. Тем более, что много разговоров, например, об отсутствии прозрачности в схемах поставок газа "Газпромом" и его взаимоотношениях с потребителями из стран СНГ.

КАК СЕГОДНЯ "Газпром" продает газ в Европу? На основе долгосрочных (на 20-25 лет) контрактов, в которых цена на голубое топливо рассчитывается по специальной формуле, привязанной к ценам на другие виды энергоносителей, прежде всего на нефть. Выставить какую-то специальную цену своим партнерам в Германии или Франции "Газпром" не может. Контракты заключаются с нефтегазовыми компаниями (Ruhrgas, Gas de France, ENI), которые сами продают его конечным потребителям.

Со странами бывшего СССР ситуация иная. Здесь до сих пор все осуществляется на основе межправительственных соглашений, в соответствии с которыми ежегодно заключаются конкретные контракты, определяющие объемы и цены. Исходя из чего, "Газпром" может диктовать любые условия, чем он и пользуется, продавая Украине газ по $230, требуя столько же в следующем году с Грузии (вместо нынешних $110) и $200 - с Белоруссии, платящей сегодня немногим более $46 за тысячу кубов. Но у Узбекистана то "Газпром" покупает по 100 долларов за тысячу кубов, и то, только со следующего года. Разве это, мягко говоря, не цивилизованный грабеж - покупать за 100 долларов, а продавать за 230 долларов!

Можно представить, какую эти схемы дают возможность отдельным гражданам побольше заработать. Причем, вполне определенным гражданам Узбекистана на олимпе власти в Ташкенте. От "папы" и дочки, до руководителей "Узбекнефтегаз"а.

Теперь об идее газового альянса. Россия преложила газовый альянс и другим ведущим газодобывающим странам мира. Реакция последних весьма показательна.

Норвегия. Министр энергетики этой страны Эйнар Стеенснес (Einar Steensnes) категорически отверг вероятность присоединения Норвегии к газовому альянсу. "У Норвегии нет причин для того, чтобы быть недовольными сегодняшним положением дел на рынке природного газа Европы" – сказал он.

Более того, Норвегия намеревается ввести газовую директиву ЕС в национальное законодательство страны, что соответсвует политике Евросоюза.

Алжир. Руководство этой страны отказалось от российского предложения о создании газового альянса, сославшись на трудную ситуацию в своей газовой промышленности. В стране начинается приватизация алжирской нефтегазовой госкомпании Sonatrach и развиваются газовые проекты Охамет и Аменас, в которых активное участие принимают европейские компании. Поэтому осложнять отношения с ЕС Алжиру не выгодно, тем более, что, по мнению алжирских официальных лиц, Россия взамен не предлагает ничего конкретного.

Страны Персидского залива вообще никак не прореагировали на инициативу создания организации газовых экспортеров.Тем более, что большинство стран региона в настоящее время также заняты осуществлением газовых проектов, немалую роль в которых играют европейские компании.

Иран. Отдельное, вне рамок коллективной договоренности прикаспийских стран, российско-казахское соглашение о разделе континентального шельфа Каспия, вызвало жесткую критику со стороны Ирана и вряд ли теперь Тегеран будет сочувствоать предложенной Россиией идее газового альянса.

Казахстан. Если и встречает сочуствие у кзахского руководства идея газового альянса, то, думается, преимущественно потому, чтобы добиться от России уступок в вопросе доступа к европейскому рынку. Кстати, можно было бы и узбекскому руководству обратить на это внимание.

Азербайджан. Страна отдала предпочтение южному турецкому газотранспортному коридору в деле прорыва на европейский рынок. Тем более что и особых объемов газа на экспорт у страны пока нет.

Туркменистан. Президент Туркменистана С.Ниязов на одном из Каспийских саммитов открыто заявил, что о создании организации экспортеров газа не может быть и речи, покуда "не будут решены вопросы доступа к газовым рынкам, не будет определен состав участников альянса, а также ценовые условия партнерства". Кстати, при всем сложном отношении к туркмеснкому диктатору, такая позиция с точкки зрения национально-государственных интересмов туркменистана вызывает уважение.

Почему мы так долго рассуждали об этой теме?

Потому, что пора бы узбекскому нынешнему руководству серьезно заняться вопросом диверсификации экспорта узбекского газа не на словах, а на деле.

То есть. над практически работать над созданием практических возможностей для экспорта узбекского газа. А такие варианты есть и извесны, особенно. В координации с ближайшмии газодобывающими соседями. А нынешняя ситуация, когда Узбекистан судорожно прицепился к единственной газовой трубе и с пиитетом смотрит на истиного ее хозяина, напоминает "сидение" наркомана на игле.

^Даврон Шарипов – консультант Комитета национального спасения Узбекистана
davronsharipov@gmail.com