ПИСТОЛЕТ КАК МЕХАНИЗМ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ УЗБЕКИСТАНА (продолжение темы о МИДе республики)

Предыдушая статья о полицейской дипломатии Узбекистана вызвала определенный интерес у читателей портала "ЦентрАзия" (от 1.12.2006), была дискуссия. И в связи с этим я вновь встретился с сотрудником МИДа и просил дать новые комментарии к событиям во внешнем мире и позиции правительства Ислама Каримова. Естественно, и на этот раз его имя остается в секрете.

- Была ли какая-то реакция в МИДе после публикации статьи в Интернете?

- О, еще какая. Официально вам никто не скажет ничего. Сейчас ведется служебное расследование в МИДе, сотрудники СНБ шерстят всех, пытаются выяснить, кто был вашим собеседником. Кстати, сейчас есть решение руководства уволить некоторых дипломатов под предлогом того, что это они, якобы, давали интервью. Опротестовать это решение не является возожным. Получилось так, что я невольно стал детонатором, но все-равно их участь была предрешена, сфальсифицировали бы иные причины - разве это сложно для такой организации как СНБ?..

- Меня интересует, а какова кадровая политика в МИДе? Как попасть на работу туда?..

- Увы, МИД не резиновый, всех желающих поработать здесь принять не может. В основном, все хотят попасть за границу - это престижно, оплата высокая, можно посмотреть мир, детям дать зарубежное образование, да ведь только Узбекистан имеет ограниченное количество дипломатических представительств. Учтите, что часть мест заревезирована за СНБ, ведь дипломатия - это не только "мир, дружба, жвачка", но и шпионаж, диверсии, контрпропаганда. В свое время было принято решение Иламом Каримовым довести количество сотрудников спецслжб в организациях, имеющих контакты с внешним миром, до 30% - речь идет о МИДе, МВЭС, Узбектуризм, Узбекистон хаво йуллари, отделов международного сотрудничества других министерств и ведомств. Ну, не все там являются кадровыми разведчиками, но работают и "налево" - на секретного брата.

В первые годы независимости Узбекистан испытывал недостаток в дипломатических кадрах. Например, в посольство в Москве набирали узбеков, которые ранее работали в МИДе СССР, внешнеторговых организациях, или просто учились в России. Опыт дипломатической службы приходил с годами. В МИДе республики повились ученые, которые могли анализировать обстановку и выдавать решение для руководства, - так было создано Управление политического анализа и прогнозирования, начальником которого стал "бегемотик" - г-н Абдуллаев Ш. Он набрал неплохой штат сотрудников. Но потом от таких интеллектуалов стали избавляться. Нет, Абдуллаева не тронули - он уехал советником в США, а вот, скажем, Сагдуллаева Д. - начальника историко-справочного управления уволили без серьезного основания. Просто он перешел дорогу своим умом. Свою лепту в интриги внесла "Баба Яга" - г-жа Каримова (не родственник Ислама Абдуганиевича - прим. С.Д.), к мнению которой прислушивался бездарный министр Камилов.

Вторым этапом стало то, что в аппарат министерства набрали бывших партработников, явно не способные проявить свои качества и талант в предпринимательстве, зато умеющих кричать и выбивать нужные результаты. Ими были сформированы управления СНГ, Европы, Азии и Африки. В Консульском управлении в большинстве своем сидели СНБешники. В результате - низкая эффективность этих структур. Впрочем, ни Камилову, ни президенту не нужны были умники, инициативные, преданные государству. От работяг требовали только тупого исполнения глупой внешней политики Ислама Каримова. Я повторяю, внешняя политика формировалась в "Ок Сарае".

Третий этап - это появление в МИДе выпускников УМЭД. Ведь этот вуз был создан специально для решения кадрового голода в дипломатической среде. А в УМЭДе в основном учились дети "шишек". Сами понимаете, "старики" уходить не хотели, а "молодых" было много. Пошли сокращения, "стариков" переводили на преподавательскую работу в УМЭД или в Институт стратегических исследований, или на учебу в Высшую школу стратегического анализа, в Академию государственного и общественного строительства. На их места через некоторое время взяли умэдовцев. Детишек отправляли сразу на "повышение квалификации" и "практику" за границу.

Четвертый этап - это борьба кланов, СНБешников за теплые места в МИДе. Каждый министр ставил своих людей, преданных только ему. Приходил новый, происходила рокировка, и так было всегда. А потом при МИДе было создано множество коммерческих структур, типа Службы дипломатического сервиса, туристская компания, риэлтерская фирма, строительные структуры, торговля, растаможка... Короче, там хватало мест для сынков и пасынков нашей элиты.
Конечно, вам удивительно это слышать от человека, работающего в МИДе. Но, знаете, даже дипломатам становится так тоскливо от этой системы, хоть вой как волк на Луну...

- Вы говорили о таких министрах как Камилов, Сафаев, Норов. Были ли другие?

- Да, конечно, среди них Мустафаев, Махмудова, но о них я мало что знаю. Махмудова вообще проработала четыре месяца в качестве руководителя МИД. Кстати, Узбекистан имел свое внешнеполитическое ведомство и в период СССР, но тогда штат МИДа Узбекской ССР состоял из 6-9 человек, практически это было республиканское отделение союзного МИДа. О министрах того периода я вообще не имею представления. Хочу сказать, что из-за описания жизнедеятельности предыдущих министров был уволен Абдулазизом Камиловым Сагдуллаев Давлятбек, видимо, ему не понравилось, как были представлены эти персоны на фоне его серой бездарной дипломатии.

Кроме того, в руководящих постах сидели заместители министра и начальники управлений, - и среди них были кое-то более-менее способные товарищи. Только все они обслуживали режим, знали, что сами совершают подлости, поэтому свой талант расстрачивали на интриги, коррупцию. Многие из них стали послами в Европе, СНГ, Азии, например, Шоисламов укатил в Россию, Таджикистан, Ибагимов - в Прибалтику. Или перешли на работу в Аппарат президента главными консультантами (одного потом отправили послом в Иран, а потом вообще уволили из госорганов). В одно время в МИД на должность замминистра взяли проректора Ташкентского государственного экономического университета, он возглавил СНГовское направление - в то время самое бесперспективное, потом его перевели в УМЭД проректором, однако и там он долго не просидел - вернулся в "нархоз" (там уж интриг поменьше).

А вообще, в свое время в МИДе были умные головы, жаль, что сейчас они не удел. То есть работу они нашли, но государство потеряло их...

- Вы говорили об Институте стратегических исследований. Что это за учреждение? О нем я вообще ничего не слышал.

- Раньше он назывался Институтом мировых проблем и был создан в 1992 году, чтобы помогать правительству Узбекистана вырабатывать внешнюю политику, определять стратегию действий республики на мировой арене, анализировать международную ситуацию. Например, если в Зимбабве государственный переворот, то как это отразится на узбекско-зимбабвийских отношениях, следует ли признавать "черных полковников", безопасно ли это для нас - вот нечто подобное требовалось от аналитиков. Но тогда Институт возглавил Акмаль Саидов, юрист, большой мастер говорить, и такой же мастер ничего не делать. Как мне известно, он мало занимался вверенным ему заведением. Кроме того, Саидов одновремено числился проректором юридического института, но все время торчал в Аппарате президента. А потом вообще укатил во Францию послом, где не особо проявил свой талант юриста и дипломата. Ходят злые байки, мол, когда он устраивал дипприем по случаю окончания своей миссии, то официальный Париж представлял... третий секретарь МИДа Франции. Сейчас А.Саидов в Олий Мажлисе, готовит законы под президента, защищает его власть.

Не стану отвлекаться. Так вот, институт в тот период практически вымирал, был никому не нужен. МИД создал свое аналитическое управление и в ИСМИ не нуждался. Временно исполняющий обязанности директора Вячеслав Голышев также хотел в Аппарат, поближе к "творцу" независимости. Институт занимался теми направлениями, что и другие НИИ Академии наук - реформы экономики, социологические исследования. Кстати, там работали будущие пресс-секретарь президента Рустам Жумаев (его потом стали ненавидеть многие журналисты) и директор одного научно-общественного центра экс-комсомолец Сайфитдин Жураев, полгода пробывший в США и ныне антиамериканист. Ходили слухи, что оба тогда позволяли себе расслабиться прямо на работе... Да, как мне рассказали, в институте были часты ЧП с кражами, потом выяснилось, что деньги и вещи таскал начальник общего отдела. Он, кстати, однажды чуть не изнасиловал будущего лидера партии "Озод дехконлар" Н.Хидоятову, которую пригласили на работу в ИСМИ. Поскольку этот человек стучал на СНБ, то его тихо отправили в другое место, не создавая скандала...

Потом пришел в директорство СНБешник татарин Рафик Сайфуллин, он, что ни говори, имел семь пядей во лбу, предложил схему по обеспечению национальной безопасности, определению внешних угроз, и это было свежо, ново. Один недостаток - алкоголик. Сейчас он вообще не у дел. Шатается по банкетам, где наливают задармовщину... Жаль человека...

Потом у руля ИСМИ стояли люди, профессионалы из СНБ, даже руководитель Совбеза республики, юрист. Институт стал режимным. Стало много ограничений. Сейчас ИСМИ разрабатывает механизмы подавления "революций", борьбы с оппозицией, противодействия "вмешательства" Запада во внутренние дела Узбекистана. То есть это реакционный институт. При его поддержке создаются псевдообщественные организации типа Института изучения гражданского общества (или что-то близкое к этому названию), проводятся опережающие действия, например, формирования Ассоциации ННО, подконтрольного властям. Короче, заданий для ИСМИ спускается с Аппарата достаточно, чтобы ученые готовили антидемократические программы...

>Школа стратегического анализа - это полуучебное, полунаучное заведение, оно было создано для исследований тех проблем, которые интересуют СНБ. Здесь проходят учебу и стажировку многие сотрудники МИД. Впрочем, и УМЭД, и ИСМИ, и Школа - это своеобразные "отстойники" для дипломатических кадров, которые по возвращении домой из загранкомандировки не нашли себе места-должности в МИДе.

- Недавно на сайте "Фергана.РУ" узбекским независимым журналистом Алексеем Волосевичем была поднята судьба женщины, чей сын был убит в мае 2005 года в центре Ташкента возле израильского посольства. Так и осталось загадкой почему, кто и откуда застрелили бедолагу, не говоря о том, что никто не выразил соболезнование родным погибшего, не выплатил компенсацию. Вообще никакой официальной версии не было ни стороны Узбекистана, чьим гражданином был погибший, ни Израиля, посольская охрана , которого, возможно, применила оружие...

- Ну, когда гремят пушки, дипломаты молчат. Я читал эту статью, и меня возмутила отписка тех органов, которые по закону должны были расследовать это убийство (именно убийство, а не ошибку или недоразумение кого-то). Получается так, что любой иностранец спокойно может застрелить гражданина Узбекистана на его родной земле, а правительство Ислама Каримова закроет на это глаза. К сожалению, маленький человек попал в жернова большой политики, и в этом его трагедия. Но ведь завтра на этом месте можем случайно оказаться и мы. Хотел бы я видеть реакцию президента, если бы, к примеру, вместо того мужчины была Гульнара Каримова...

У меня не вызывает сомнение в том, что стреляли именно израилетяне. Они вообще привыкли вначале нажимать на курок, а потом думать - это психологическая установка от многолетней войны с соседями. Понятно, что иудеи привыкли обсуждать все только с позиции силы, иначе мир на Ближнем Востоке давно уже был бы. Только здесь им даже думать не пришлось, дипломатический иммунитет плюс тайные договоренности президента с Израилем скрыли то, что должно было вылиться в грандиозный скандал. Уже не секрет, что не только внутреннюю, но и внешнюю охрану посольства, а также ряда других учреждений, находящихся в ведении Тель-Авива, например, Еврейского центра для Израиля, синагог, культурных центров осуществляют кадровые сотрудники Моссад. Узбекская милиция лишь создает внешний фон охраны, на самом деле ими руководят израильские службисты при тайном согласии СНБ. Их статус и полномочия для меня, к слову, загадка. Ведь эти люди останавливают прохожих на улицах вдали от их учреждений и требуют предъявить документы, словно находятся на Земле обетованной, а не в независимом Узбекистане. Возможно ли обратное в Израиле?

По закону проводить оперативно-розыскные мероприяти могут только национальные органы правопорядка. И там нет ни слова об иностранных агентах, а также о том, что они могут стрелять в узбекских граждан. А израилетяне прикрываются проблемой безопасности и позволяют себе беззаконие. Между тем, прокуратура и следователи МВД Узбекистана заявили, что нет возможности установить, кто стрелял и из чего стреляли. И почему стреляли. Все это большая ложь. Во-первых, любой эксперт по баллистике определит тип оружия, рассчитает и сделает схему, откуда были произведены выстрелы. Другое дело - зарегистрировано ли это оружие в национальных органах Узбекистана. Дело в том, что когда в республику приезжает правительственная делегация, то сопровождающая охрана по линии министерств иностранных дел дает полную информацию: чем вооружены телоохранители, сколько патронов у них, даже предоставляют, если это требуется, "отпечатки" пистолетов (то есть то, что может позволить по гильзе идентифицировать ствол). И только после одобрения принимающей стороны охрана вправе ввезти это оружие. Но и для них есть ограничения в применении этого оружия.
То же самое касается туристов, которые приезжают на охоту в Узбекистан. Без спецразрешения МВД они не вправе ввезти охотничье оружие и боеприпасы. А что говорить о боевом?

Но, видимо, несколько иная ситуация с Израилем. Наши СНБешники дали согласие на провоз израилетянами оружия для охраны своего посольства в Ташкенте. Уверен, что на этот раз все было сделано негласно, без участия МИДа. Только такое разрешение должно давать правительство, имея при этом правовые основы. Однако в Узбекистане до сих пор нет законов об оружии, о милиции, поэтому как регулировать правоприменение оружия и ответственность иностранцами? Понятно, что только тайными сделками. Поэтому наши официальные власти молчат. Потому что у парламентариев, прессы, оппозиции, правозащитников должны возникнуть резонные вопросы: как попало оружие в посольство (его территория - это территория Израиля), ведь для этого оно должно было пересечь территорию Узбекистана, кто выдавал разрешение, как оформленно оно, чем регулируется его применение, на эти и многие другие вопросы нет ответов и... не будут. Все ниточки ведут в Аппарат президента, а кто попрет против батьки, то есть папы ("Папой" принято называть в госорганах Ислама Каримова - прим. С.Д.)?

Израилетяне стреляли по человеку, который был за пределами посольства. Значит, это можно считать фактом агрессии одной страны против другой, а не ошибкой, как промычали узбекские следователи. Не было попытки остановить мужчину, стреляли на поражение. Согласитесь, одного выстрела в ногу достаточно, если, конечно, охрана была уверена в террористическом акте, для того, чтобы отбить желание его совершить. Однако полтора десятка пуль, плюс контрольный выстрел в голову - это выше всякого понимания... Во-вторых, почему нет до сих пор судебно-медицинской экспертизы, которая показала бы на самом деле, как был убит и как умирал невинный человек. То есть она существует, но не ждите от Генеральной прокуратуры правды и вообще какой-либо информации. Как я сказал, большая политика затмевает трагедию маленьких людей...

- Другие иностранные посольства тоже имеют штат вооруженных охранников?

- Охранники в спецсредствах, безусловно, есть у крупных посольств, в частности, США. Сами можете убедиться в этом, проехав на массив Юнус-Абад. Там настоящая цитадель и ряд проверочных постов. Американцы опасаются всего, так как немало бед принесли мировому сообществу. В каждом прохожем видят террориста...

Другие посольства несколько скромнее - больше доверяются нам, да и зла на них народ не держит. Там в основном охрану осуществляют наши пузатые милиционеры. Но это не значит, что дипломаты в безопасности. Были случаи, когда преступники спокойно грабили дипломатические или внешнеторговые миссии, а наша охрана все это прошляпила. Сами понимаете, что виновных никогда не находили...

- Интересно, а узбекские посольства в других странах защищают сотрудники наших правоохранительных органов? Они тоже вооружены и могут применять против любого, кто вторгнется на территорию дипломатического учреждения?

- Официально внешнюю охрану несут специальные батальоны МВД той страны, где аккредитовано наше дипломатическое представительство, они, естественно, вооружены так, чтобы дать отпор террористам или преступникам. Внутреннюю охраняют наши сотрудники МВД и Комитета по охране государственной границы, ими руководит сотрудник СНБ, который работает, в частности, как советник по безопасности, или консул. Обычно они не вооружены чем-то серьезным. Ну, могут быть резиновые дубинки, наручники, слезоточивые газы, электрошокеры. Только не следует думать, что нет возможности защищаться, если начнется вооруженная атака на посольство. Для этого в подвалах хранятся автоматы и пистолеты. Например, в наши дипмиссии в России, Казахстане, Украине, Туркменистане и Кыргызстане они были завезены в начале 90-х годов, когда в этих республиках был полный бардак и криминальный беспредел. Тогда можно было привести и пушки... Конечно, никто официального права на ввоз этого оружия не давал, а мы не проявляли их наличие, так как не было необходимости применения. Что касается дальнего зарубежья, то узбекских стволов там нет - завезти не просто. Но зато легче на черном рынке купить оружие, правда, для диверсионной деятельности. Например, устранять узбекскую оппозицию. Или наводить на них местную братву...

- Интересно, как отреагировал бы Владимир Путин, если бы услышал, что узбекская охрана застрелила кого-то из граждан России у посольства в Москве...

- Если этот гражданин - беглец из Узбекистана (а таких мы называем "соткин" - предатель), то российским властям на это наплевать. Им к чему узбекская оппозиция? Если же гражданин России, то и здесь можно подыграть, например, объявить, что он был чеченским террористом или посланником Аль-Каиды. А к тому же Ислам Каримов теперь близкий товарищ по репрессиям русскому волку, а такие хищники уважают друг друга. Стоит им поднять трубки и позвонить по секретной телефонной линии, которая была проложена соответствующим документом от 1995 года, и все можно уладить. Цель оправдывает средства. Жаль, что на жертвенный алтарь приносят безвинных людей...

- Слушая вас, то начинаешь думать, что дипломатия - это грязное дело...

- Неверное суждение. Дипломатия - это механизм регулирования всех проблем, которые возникают между государствами. Другое дело, что этим механзмом пользуются люди с грязными душами и нечистыми целями...

^Серьгей Дарькин, Ташкент