>Новая Конституция Киргизии, подписанная Президентом имеет юридическую силу с 15 января сего года. Она предполагает несколько иную, в сравнении с утратившим силу документом, структуру ветвей власти. По Конституции Жогорку Кенеш (Парламент) Кыргызской Республики формируется по партийным спискам, и партия, получавшая парламентское большинство на выборах, определяет жизнь страны. Она также расширяет полномочия Жогорку Кенеша по участию в политической жизни. Так статья 69 документа гласит: "Депутаты от политической партии, получившей более 50 процентов мандатов депутатов Жогорку Кенеша, вносят Президенту кандидатуру для назначения на должность Премьер-министра". Если следовать логике, вслед за принятием новой Конституции, старый состав парламента самороспускается, следуют новые выборы, и новый парламент, легитимность, которого подтверждена конституционным документом, приступает к новому рабочему циклу. Но запуск действия нового конституционного механизма сдерживается позицией депутатов Парламента, срок полномочий созыва которых истек в связи с принятием новой Конституции.

Если следовать тексту документа (статья 63), "Жогорку Кенеш может быть распущен по решению о самороспуске.
2. Решение о самороспуске может быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.
3. Президент назначает досрочные выборы депутатов Жогорку Кенеша с тем, чтобы вновь избранный Жогорку Кенеш собрался на свое первое заседание не позднее чем через 60 дней со дня назначения досрочных выборов". Но проблема в том, что депутаты старого созыва ЖК и слышать ничего не хотят о самороспуске, который бы позволил решить дилемму с Правительством Киргизии, что происходит сейчас в стране.

Таким образом, Президенту ничего не оставалось делать в данной ситуации, как самому предложить кандидатуру Премьер-министра на утверждение Жогорку Кенеша, как это записано в утратившем силу в связи с подписанием новой Конституции, документе. Логиека действий президента, очевидно продиктована, тем, о чем мы упоминали выше: механизм действия новой Конституции не запущен. Это подтверждают и сами депутаты. Один из них, Исхак Масалиев заявил: "Что касается новой Конституции, то там нормы формирования правительства, где говорится, что одну и ту же кандидатуру можно вносить три раза, написаны по партийным спискам, поэтому на сегодняшний день эти нормы применяться не могут". Подчеркнем: по вине представителей законодательной власти. В данных обстоятельствах упорство Жогорку Кенеша в вопросе о самороспуске приобретает антиконституционный и дестабилизирующий ситуацию характер. Этот парламент в соответствии с новой Конституцией нелегитимен. В связи с этим оптимизм и уверенность Феликса Кулова в положительном исходе голосования по его кандидатуре выглядят вполне обоснованными, тем более что право роспуска Парламента у Президента никто не отбирал. В связи с этим возникает вопрос: зачем принята новая Конституция, если законодательная власть не собирается по ней действовать. Конституция- это Основной Закон страны, соблюдать который должны, в первую очередь, сами законодатели.

Думается, президент допустил ошибку, уступив в вопросе незамедлительного принятия новой Констиуции, давлению депутатов Парламента и так называемого "гражданского общества", которое имеет главным образом зарубежные источники финансирования, и как видим, которое, совершенно не заботят проблемы развития страны. У этого "гражданского общества" вкупе с парламентом, состоящим из нуворишей, скупивших за бесценок ресурсы страны, причина для волнения одна- как бы соблюсти собственные интересы, пускай даже ценой стабильности ситуации в стране. Передел полномочий и власти, они всегда готовы замаскировать общенациональными интересами и заботой о скупленном ими на корню, порой даже за бесценок во время выборов, народе. Почему, если "парламентеры" пекутся о стране, не принят, к примеру ее бюджет? Трудящиеся не могут получить заработную плату, а пожилые люди –пенсии…

В этой ситуации, для разрешения этой дилеммы, при упорстве парламента, которое грозит крахом всей политической системы Кыргызстана, у Президента есть выход- это решение о роспуске парламента для запуска очередного цикла нормального функционирования политической системы и стабильного развития. Впрочем, в этой ситуации у Жогорку Кенеша тоже есть выход-самороспуск. Будем надеяться на благоразумие депутатов, которые не допустят дестабилизации ситуации и краха страны…

^Дмитрий Соболин, независимый эксперт, г. Бишкек
sableman@rambler.ru