О.Краснова: За что посадили экс-гендиректора "Ургенчтрансгаза" З.Батырова? 14:06 07.03.2007
" ЗА ЧТО ПОСАДИЛИ БАТЫРОВА?"
Кто такой Батыров? – спросит неискушенный читатель. И к чему привел его арест? – поинтересуется читатель более искушенный. Отвечу сразу. Зафар Атаджанович Батыров – это бывший генеральный директор "Ургенчтрансгаз", дочернего предприятия государственной акционерной компании "Узбектрансгаз", входящей в свою очередь в государственный холдинг "Узбекнефтегаз". А арест его привел к развалу вверенного ему хозяйства, что поставило под сомнение заключение многих контрактов по поставки узбекского газа за рубеж. Но обо всем по порядку.
Действительно, рассматривая документы дела, я так до сих пор не поняла , за что посадили Батырова. Повод для ареста был самый пустяковый. Зафар Атаджанович по приказу своего непосредственного начальства отправился в командировку в Туркмению, на основании распоряжения первого заместителя "Узбекнефтегаз" Ш. Мажитова и по приказу генерального директора компании "Узтрансгаз" И.Вагапова. Данная командировка осуществлялась по официальному приглашению туркменской стороны, согласно письма за подписью заместителя правления концерна "Туркменгаз" Б.Гурдова. Отправился не один, в составе весьма представительной делегации. Повод командировки рассматривание вопросов о заключении взаимовыгодных договоров с туркменской стороной о расширении экспорта газа за рубеж.
Свои действия, как руководитель "Узнефтегаза", Батыров выполнил на самом высоком уровне. Никто это ему в вину не вменяет. Но вскоре после возвращению был арестован. Причина: незаконное пересечение границы Республики Узбекистан.
Незаконное пересечение границы – нарушение серьезное. К примеру, нырнул человек темной ночью в воды Пянджа, переплыл их, проник на территорию Афганистана, а под утро вернулся с мешком анаши. Тут, как говорится, сам Аллах велел судить такого человека. Но был ли таким человеком Батыров? Не был, как не крути, не верти. Узбекско-туркменскую границу переходил на совершенно законных основаниях, возвращался тоже на законных – через контрольно-пропускные пункты . Ни пограничники, ни таможенники и слова ему кривого не сказали. А, значит, законно пересекал человек границу.
Конечно, кто-то может сказать, что въезд и выезд в Туркменистан из Узбекистана должен сопровождаться получением соответствующей визы. Это так. Однако, для жителей Хорезмской и Бухарской областей сделано исключение. Исторически сложилось так, что много родственников скопилось с одной и другой стороны границы. В соответствии с соглашение между правительствами Узбекистана и Туркменистана "О взаимных поездках граждан и об упрощении порядка для граждан, проживающих в приграничных областях", граждане Узбекистана , постоянно проживающие в Хорезмской и Бухарской областях, являющихся владельцами действительных национальных паспортов граждан Узбекистан, могут въезжать, выезжать и пребывать без виз на территории Дашагузского и Лепабского вилоятов Туркменистана не более трех дней один раз в месяц. Повторяюсь, каждому жителю Хорезмской и Бухарской области разрешено три дня в месяц беспрепятственно посещать Туркмению. Так что любой нормальный человек, посланный в командировку из Хорезма в Туркмению, мог даже ни на мгновение задумываться, законно он едет или нет. Конечно, законно, если это оговорено законодательно. Батыров житель Хорезского вилоята, находился на территории Туркменистана менее трех дней, в подтверждение имеются отметки пограничной службы в паспорте. Кроме этого Батыров имел туркменскую визу.
Правда, для депутатов сделаны исключения. Ах, я извиняюсь, забыла уточнить: >Батыров депутат, и не просто депутат, а дважды - областного Совета народных депутатов Хорезмского вилоята и депутат Жокаргы Кенеса Каракалпакистана, а значит выезд за границу, без согласования позволяет квалифицировать действия Батырова, как "незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Узбекистан".
Но тут возникают два весьма серьезных обстоятельства. Первое – Батыров известил о своей командировке помощника хокима по причине отсутствия самого хокима, второе - согласно приложениям к Постановлению Кабинета Министров имеется перечень должностных лиц, чей выезд за границу требует специального согласования, но порядок согласования, форма, сроки и условия согласования не определены. Забыли определить. Кроме этого имеется и третье обстоятельство, весьма серьезное – на выезд гражданам республик, входящих в СНГ не требует оформления выездных виз. К сведению, Туркмения и Узбекистан подписали Декларацию о присоединении к СНГ. Свое шестидесятилетие, этот заслуженный человек встретил в следственном изоляторе в качестве подозреваемого, задержанного за незаконный въезд в Туркменистан.
Батырова обвинили еще в "уклонение от уплаты налогов или других платежей в особо крупном размере" и злоупотребление властью. Неоднократно проводились плановые проверки финансовой деятельности организации, ни каких нареканий не было . В рамках следствия проведена аудиторская проверка, материалах предварительного следствия имеются ее заключение и показания свидетелей, в которых не содержится никаких сведений об обмане налоговых органов при ведении учета, сдачи отчетности, а также искажения информации или искусственного занижения прибыли. Труд Зафара Атаджановича был отмечен многочисленными государственными наградами, в том числе званиями "заслуженный строитель Узбекской ССР", "Заслуженный работник промышленности Республики Каракалпакистан, орденом "Мехнат Шухрати". Деятельность предприятия "Ургенчтрансгаз" было высоко оценено на международной арене, во Франции предприятию вручена "Золотая медаль" Ассоциации содействия национальной промышленности, в Париже присвоена "Международная Золотая звезда за качество".
Предварительным следствием были собраны материалы, аж целый том(!), вел следствие следователь УСНБ Хорезмского вилоята Атаджанов. Прокуратура посчитала собранные материалы достаточными, обвинительное заключение утвердил прокурор Хорезмского вилоята Э. Менглиев. Понять сложно, как поднялась рука представителя органа надзирающего законность подписать эту бумагу.
Следствие следствием, но существует суд, гуманный и справедливый, который должен рассудить все по закону. Дело было направлено в Хорезмский областной суд по уголовным делам, поступило в производство судьи О.Бабаджанова, для рассмотрения и проведения судебного следствия, которое прошло фактически без участия защитника. В то время как участие защитника в данном деле является обязательным. Судом, в нарушение действующего законодательства, фактически не обеспечил право на защиту Зафара Батырова.
Адвокат Сергей Веренин, до начала судебного следствия представил председателю уголовного суда ордер, удостоверяющий его права и обязанности как адвоката по осуществлению защиты обвиняемого Батырова . Сообщил необходимые реквизиты для осуществления связи, однако, суд не посчитал необходимым уведомить о начале судебного заседания. Странно, забыли предупредить или что? Совершенно случайно , из сторонних источников стало известно о ведущемся судебном разбирательстве. Но это еще не все странности, которые происходили вокруг этого дела - во время судебного следствия, адвокату неоднократно отказывали общаться со своим подзащитным, содержавшимся в СИЗО УСНБ.
Адвокат все-таки приступил к защите своего подзащитного , но уже в завершения судебного следствия. Как и полагается, им был заявлены ходатайства, имеющие существенное значения для полного и объективного рассмотрения материалов уголовного дела, но они были отклонены. То есть, остались не опрошены свидетели по делу - начальник пограничного поста, бывший помощник хокима Хорезмского вилоята, сотрудники УВВиГ и другие лица, чьи показания могли бы повлиять на выяснение фактических обстоятельств. Может быть, суд просто не пожелал выяснить эти обстоятельства?
Усматривается несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела. Стороной защиты были представлены выступления на девяти страницах с приложением восемнадцати документов, в приговоре нет упоминаний о доказательствах, представленных защитой и не указано по каким мотивам суд отвергает их.
Но не все потеряно, есть в запасе апелляция, защита возлагала большие надежды на эту инстанцию. Особенностью апелляционного производства является то, что суд апелляционной инстанции вправе провести полное судебное следствие, в том числе, исследовать доказательства, которые не были проверены судом первой инстанции, дать им юридическую оценку, по результатам установленных в судебном заседании новых обстоятельств. По крайне мере так гласит закон.
Адвокат обратился к администрации СИЗО УСНБ Хорезмского вилоята, под руководством майора Ф. Болтаева, с заявлением о свидании с подзащитным для обсуждения тактики защиты в апелляционном суде. Под всякими предлогами данное свидание администрация СИЗО не предоставила до начала процесса. Увидеться со своим подзащитным Веренин смог только в зале суда на самом процессе. Внимание суда апелляционной инстанции адвокат обратил на те нарушения, которые были допущены судом первой инстанции, заявил ходатайства, отклоненные судом первой инстанции, кажется, не упустил ничего. Апелляционная инстанция осталась глуха. Приговор Багатского суда по уголовным делам оставлен без изменения.
Среди юристов бытует такое выражение " для вынесения обвинительного приговора достаточно фактов и доказательств, а для вынесения оправдательного приговора – сомнений". Сторона защиты разбила полностью предъявленное Зафару Батырову обвинительное заключение. Судьи апелляционной инстанции сделали вид, что не заметили очевидного, прикрыли судью первой инстанции. Нарушив вместе с ним местное и международное законодательство.
Зафар Батыров осужден на 5 лет колонии общего режима. С момента ареста Батырова прошло более полгода, сменилось три руководителя ДП "Ургенчтрансгаз", нарушаются графики проведения регламентных и ремонтных работ, со слов работников задерживается зарплата, специалисты вынуждены искать другое место работы, где нет проблем с выплатой зарплат , не которые мигрируют в Россию и Казахстан. Кроме профессионального потенциала, ДП "Ургенчтрансгаз" лишился большей части своей социальной инфроструктуры - оздоровительного и лечебного учреждения, где поправляли свое здоровье работники предприятия. Исчезли фермерские хозяйства, входящие в структуру предприятия и обеспечивающие работников продуктами сельского хозяйства. Одним словом разваливается, то, что создавалось годами. В состоянии ли в настоящее время ДП "Ургенчтрансгаз", как один из составляющих "Узбекнефтгаза" осуществлять эксплуатацию оборудования, действующего трубопровода, обеспечивать бесперебойную подачу газа? Не поставить ли это под угрозу выполнение заключенных договоров на поставку природного газа? Вопросов много, я отдаю их на суд читателю, пусть он сделать вывод сам.
^Ольга Краснова olgakrasnova@mail.ru
|