Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане в феврале 2007 года 13:11 26.03.2007
Международный центр переподготовки журналистов. В феврале 2007 года мониторинг зафиксировал 28 сообщений. Из них 15 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 13 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов.
ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации
Февраль, 21 Хуршид Дустмухаммад, Председатель Комитета Парламента по информации и коммуникационным технологиям (г. Ташкент) Председатель Комитета Парламента по информации и информационным технологиям Хуршид Дустмухаммад дал интервью корреспонденту газеты "Хуррият". В беседе он высказался о вызовах времени, которые стали причиной появления нового Закона РУ "О СМИ". "Основная причина – ускорение процесса глобализации, усиление желания людей жить свободно. А это очень сложно и трудно, так как свобода очень связана со СМИ, с внутренним и внешним информационным полем". "Важным достижением Закона РУ "О СМИ" является то, что он, с одной стороны, дает право на свободу слова, запрещает цензуру, и с другой стороны, не дает злоупотреблять этой свободой, - говорит Х.Дустмухаммад. – Закон добротный, теперь все дело в его исполнении и доведении до людей. Это задача СМИ и журналистов"
2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова
Февраль, 01 газета "Вести Каракалпакстана, "Еркин Каракалпакстан" (г. Нукус) С 1 февраля тираж двух главных газет Каракалпакстана увеличился на сто экземпляров каждая. Это произошло в связи с выпуском дополнительных номеров для свободной продажи. Последние несколько лет в продажу эти газеты не поступали, распространялись они только через подписку. "До вечера у меня не остается ни одной газеты, все разбирают. Это хорошо, что газеты поступили в свободную продажу, потому что нас, распространителей, все время просили найти хоть один экземпляр", - говорит распространитель, представившаяся Маликой Сапаровой.
Февраль, 01 Абдумалик Акромов, газета "XXI аср" (г. Ташкент) Газета "XXI аср" ("XXI век") опубликовала статью А.Акромова под названием "Паутина". В ней речь идет о "вреде Интернета". "Глобализация в информационной сфере должна была помочь человечеству, содействовать диалогу между людьми из разных континентов, - пишет автор статьи. – Но сегодня используют Интернет в целях внедрения в национальное самосознание чуждых идей, для вестернизации восточных народов. Арсенал современных вооружений пополнился еще одним – информационным оружием. Оно направлено на сознание и души людей. Особенно опасно оно тогда, когда направлено на высокопоставленных должностных лиц. Под воздействием информационного оружия они могут работать на врага". "К сожалению, - пишет А. Акромов, - многие местные СМИ пользуются информацией Интернета, особо не задумываясь о его достоверности и истинных целях… Фильтр против такой информации должен появиться в головах граждан".
Февраль, 02 Ферузбек Эргашалиев, газета "Жамият" (г. Ташкент) "Создание нестабильности – один из стратегических игр Запада" - статью под таким названием опубликовала газета "Жамият" в своем номере от 2 февраля 2007 года. Ее автор Ф.Эргашалиев пишет: "Американские политиканы стараются во чтобы то ни стало укротить строптивые государства бывшего СССР. При этом они предпочитают пользоваться информационно-идеологическими способами ведения войны. При этом они используют "гуманитарные ННО" и "свободные СМИ". "Их цель – изменение веры и деформирование сознания молодежи", - пишет автор.
Февраль, 02 Секретариат Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан (г. Нукус) Второго февраля новым пресс- секретарем Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан был назначен Бахамдулла Нурабуллаев, работавший ранее сотрудником одного из отделов Парламента республики. На этом посту он сменил назначенного ранее (в середине января 2007 года ) – Шарапа Уснатдинова, переведенного на должность начальника Пресс – центра при Совете Министров РК. Новый пресс- секретарь Бахамдулла Нурабуллаев окончил факультет журналистики Каракалпакского государственного университета имени Бердаха.
Февраль, 03 Газета "Еркин Каракалпакстан" (г. Нукус) В газете "Еркин Каракалпакстан" в статье "Почему в Амударьинском районе низкая подписка?" редколлегия говорит о том, что подписка на газету в этом районе оставляет желать лучшего. Заместитель хокима Амударьинского района Зафар Атамуратов, отвечает журналистам, что причина – финансовые проблемы населения. Далее в статье авторы приводят тираж газеты "Гарезсизлик хэм низам" ("Независимость и закон") – 24 тысячи экземпляров, замечая, что было бы неплохо, если бы и у их газеты был подобный тираж. Тираж "Еркин Каракалпакстан" на сегодняшний день составляет около 7 тысяч экземпляров.
Февраль, 09 Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан (г. Нукус) В Парламенте Каракалпакстана прошел республиканский семинар под названием "Роль СМИ в осуществлении задач, вытекающих из выступления Президента в связи с 14 -ем принятия Конституции Республики Узбекистан", в котором приняли участие представители Агентства по печати и информации, Творческого союза журналистов, Института по изучению гражданского общества и руководители всех СМИ Каракалпакстана. Выступившие отметили, что "в целях дальнейшего углубления и проведения в нашей стране реформ, мы должны идти по пути постепенного развития, принимая во внимание повышение роли и авторитета политических партий". Участники также отметили необходимость широкого обсуждения основного направления развития и результатов пропаганды национальных идей и духовно – просветительской работы, говорили о роли журналистов в осуществлении реформ, необходимости обеспечения доступа к информации.
Февраль, 10 Редакция газеты "Одамлар орасида" (г. Ташкент) 8 февраля 2007 года был распространен презентационный выпуск новой социально-развлекательной газеты "Одамлар орасида" ("Среди людей"). Тираж газеты составляет 3000 экземпляров. Издается на узбекском языке. Учредитель газеты организация "Килни кирк ериб". Газета зарегистрирована в Агентстве по печати и информации Республики Узбекистан. В первых выпусках газет опубликованы интервью и исследовательские материалы журналистов редакции о состоянии освещаемых тематик в узбекских газетах. Главный редактор газеты радиожурналист, комментатор спортивных программ Узбекской телерадиокомпании Хайрулло Хамидов. Газета заявила, что хочет отличаться от других газет своими аналитическими материалами и открытостью, честностью по отношению к читателям.
Февраль, 12 Газета "Сырдарьинская правда" (Сырдарьинская область) На текущий год тираж газеты "Сырдарьинская правда" составил всего 500 экземпляров. Как заявляют сами работники этого издания, такого количества вряд ли хватит, чтобы удержаться на плаву даже полгода. Из-за неорганизованно проведенной подписной кампании учредителем газеты, коим является хокимият Сырдарьинской области и Кенгаш народных депутатов, материальное положение редакции оставляет желать лучшего.
Февраль, 14 Газета "Хуррият" (г. Ташкент) "Коллеги виноваты" - так называется статья журналиста, заместителя главного редактора газеты "Паркент тонги" ("Утро Паркента") Туйчибая Дусматова, опубликованная в газете "Хуррият". Успех своей газеты журналист объясняет двумя факторами: во-первых, в редакции работают талантливые кадры и, во-вторых, редакция оборудована новыми технологиями: компьютерами и сканерами последней модели, фотограф редакции имеет цифровой фотоаппарат. "Но петух не везде одинаково кричит, - пишет далее журналист. – Многие районные газеты малотиражны, так как работают по-старому". "В столичных семинарах участвуют обычно главные редактора, а не журналисты. Между тем, учиться нужно, прежде всего, творческим работникам, а не начальникам. Хорошо было бы собрать работников трех-четырех районных газет в одном месте, приглашать преподавателей факультетов журналистики, опытных и маститых журналистов из столичных изданий и повышать квалификацию журналистов районной газеты, которые окончили вузы двадцать-тридцать лет назад". Журналист Т. Дусматов пишет о многих проблемах местных СМИ, в том числе и о том, что раньше у редакторов была традиция обменяться свежими номерами своих газет. Сейчас ее нет. "В районных газетах мизерные гонорары, если они есть. Ими не привлечь свежие силы". Автор обвиняет коллег-журналистов в том, что "они все еще не избавились от стереотипов советских времен".
Февраль, 16 Газета "Камолот кузгуси" (Джизакская область) Начиная с середины февраля текущего года, газета "Камолот кузгуси" стала выходить на восьми полосах форматом А-3 тиражом 2000 экземпляров два раза в месяц. Как заявил редактор издания Бахтиер Худойбердиев, новое руководство ОблУНО взяло курс на повышение качества родной газеты, увеличение ее объема и тиража за счет успешно проведенной подписной кампании в учительской среде.
Февраль, 19 Объединенная редакция газет "Жиззах хакикати" и "Джизакская правда" (Джизакская область) Подписная кампания на газеты "Жиззах хакикати" и "Джизакская правда", учредителем которой является хокимият Джизакской области, была проведена успешно. Это позволило изданиям получить прибыль, что в конечном итоге положительно сказалось на улучшении условий труда для журналистов. Редакция закупила несколько новых компьютеров.
Февраль, 21 Международный центр переподготовки журналистов (г. Ташкент) 21 февраля в Ташкенте состоялся "круглый стол", посвященный вопросам подготовки и переподготовки журналистов, в рамках совместного проекта Фонда имени Конрада Аденауэра и Международного центра переподготовки журналистов при поддержке Европейского Союза. Проект рассчитан на период с февраля 2007 до февраля 2010 года. Он нацелен на оказание содействия, проводимым в Республике Узбекистан реформам, направленным на дальнейшее повышение уровня профессионализма журналистов, эффективности работы отделов госструктур по связям с общественностью. Содействие развитию информационного рынка, усиление связей между политиками, госструктурами и прессой, повышение качества предоставляемой гражданам информации - эти направления являются приоритетными в ходе осуществления проекта. Он предусматривает налаживание конструктивного сотрудничества с Комитетом по вопросам информации и коммуникационным технологиям Олий Мажлиса, Пресс – службами Кабинета Министров Республики Узбекистан, Генеральной Прокуратуры, Верховного суда Республики Узбекистан, с Фондом поддержки независимых печатных СМИ и информационных агентств Республики Узбекистан , НАЭСМИ. За весь период реализации к участию в проекте намечается привлечь 600 журналистов республиканских СМИ, 300 студентов факультетов журналистики, 150 пресс-секретарей столичных и областных структур. В числе многочисленных мероприятий, предусмотренных в рамках проекта: разработка программ по повышению квалификации журналистов и развитию практических навыков у студентов; создание 2-х Школ молодых журналистов в Ургенче и Бухаре; оказание содействия в проведении тренингов в уже существующих школах; подготовка 16 местных тренеров для обучения журналистов в столице и областях, организация ознакомительных поездок для представителей государственных пресс-служб и журналистов- тренеров в Германию и Бельгию; создание в Ташкенте и в 8 областных центрах пресс-клубов с участием представителей государственных пресс-служб; проведение тренингов и т.д. Открытие же сайта проекта позволит оперативно информировать общественность о проведенных мероприятиях и одновременно осуществлять публикацию лучших материалов участников семинаров.
Февраль, 24 Районная газета "Зарбдор" (Джизакская область) Газета "Зарбдор", учредителем которой является хокимият Зарбдарского района, не имеет своих компьютеров. Для выпуска издания редакция вынуждена арендовать компьютеры в Джизакской областной типографии, что за 30 км от поселка Зарбдар, где расположена редакция.
Февраль, 26 Журналисты газеты "Вечерний Ташкент" (г. Ташкент) Журналисты редакции газеты "ВТ" обратились к главному редактору с просьбой о повышении уровня гонораров. Редактор ответил, что для этого нужны деньги, а их у редакции нет, а кого не устраивает печатный орган, принадлежащий хокимияту города , тот может увольняться. В течение 2006 года прошлого года из редакции по причине низкой заработной платы уволились 80% работников.
II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ
1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Февраль,12 Улугбек Сафаров, независимый журналист (г. Навои) Независимый журналист Улугбек Сафаров с целью подготовки аналитической статьи обратился в Навоийскую городскую налоговую инспекцию. По данным, полученным от граждан, около 50 % алкоголя, реализуемого на рынке области, является некачественным и продается незаконным путем. Журналист попытался выяснить у специалистов данной службы, насколько эффективны проводимые им рейды в торговых точках, где продаются спиртные напитки. У.Сафаров высказал сотрудникам налоговой службы пожелание участвовать в одном из таких рейдов. Руководитель отдела контроля Навоийской городской налоговой инспекции Облакул Жалилов потребовал от журналиста не вмешиваться в их работу, пообещав после окончания рейда предоставить необходимую информацию.
Февраль, 14 Съемочная группа программы "Давр" (Джизакская область) Орготдел хокимията Джизакской области не разрешил съемочной группе программы "Давр" производить съемку проходящей внеочередной сессии Джизакского областного Кенгаша народных депутатов. Свой отказ орготдел мотивировал тем, что это указание вышестоящее руководства.
КОММЕНТАРИЙ Конституция РУ, а именно ст. 29, гарантирует каждому гражданину право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно ст. 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации. Согласно ст. 7 этого же закона органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы. Согласно ст. 14 Закона "О защите профессиональной деятельности журналиста", должностные лица государственных органов, органов самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за: нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации; оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность. А также, согласно статье 67 Конституции РУ, а также нормам Законов республики "О средствах массовой информации" и "О защите профессиональной деятельности журналиста", цензура СМИ не допускается. Никто не имеет права требовать предварительного согласования публикуемых сообщений или материалов..
2. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации
Февраль, 05 Холида Файзиева, корреспондент газеты "Дустлик байроги" (г. Навои) Корреспондент Холида Файзиева вела журналистское расследование по письмам жителей города Навои. В них сообщалось о фактах продажи населению муки местного производства по завышенным ценам. По словам журналиста, она обратилась за информацией к руководителю областной биржи Нуриддину Намозову. Но он отказался назвать настоящую цену муки, производимой в г. Навои. Отказ журналист получила в письменной форме. В 8-м номере газеты "Дустлик байроги" вышла статья на эту тему.
Февраль, 17 Рахим Кодиров, корреспондент республиканского радио "Узбекистон" (г. Навои) Журналист Рахим Кодиров начал подготовку радиорепортажа по письмам жителей области на тему: "Что мешает суду выполнять свои решения?" У корреспондента были сведения о том, судебные исполнители Навоийской области за прошедший год, нарушая права истцов, не выполнили решение более, чем по 130 делам, рассмотренным в судебном порядке. Р. Кодиров обратился в Департамент Суда для выяснения обстоятельств, связанных с этим фактом. Но председатель Департамента Суда Пулат Худойбердиев без каких-либо объяснений отказался дать информацию.
Февраль, 22 Нодира Самандарова, редактор областного телевидения (г. Навои) Журналист начала подготовку телесюжета по письмам учителей школ Кызылтепинского района. Они жаловались на то, что руководство данного района через Комитет по недвижимости продает и предоставляет разрешения на постройки торговых точек возле школ и жилых домов. У части населения это действие хокимията вызывало недовольство. Корреспондент попыталась выяснить, на законных ли основаниях принимались подобные решения у хокима Кызылтепинского района Шабона Набиева. Но чиновник отказывается общаться с представителями прессы.
Февраль, 26 Мансур Аслонов, корреспондент телевидения "Кызылкум" (г. Навои) Корреспондент телевидения "Кызылкум" Мансур Аслонов делал аналитическую программу. Он обратился в областную СЭС с просьбой прокомментировать несколько фактов антисанитарных условий работы частных точек общественного питания. Но заместитель главного врача областной СЭС Мели Кучкоров отказался дать комментарий. Сюжет вышел в эфир без объяснений СЭС по выявленным фактам.
КОММЕНТАРИЙ Конституция РУ, а именно статья 29 основного закона государства гарантирует каждому гражданину право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно статье 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации. Согласно статье 7 указанного закона органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. В рассматриваемых случаях прослеживается явное нарушение вышеуказанного закона, и, соответственно, действия должностных лиц являются неправомерными. Согласно статье 6 Закона "О гарантиях и свободе доступа к информации" запрос на получение информации может выражаться в письменной или устной форме. В письменном запросе содержатся данные обратившегося, наименование запрашиваемой информации или ее характер. Письменные запросы подлежат регистрации. Ответ на запрос должен быть дан в возможно короткие сроки, но не позднее 30 дней с даты получения запроса, если иное не установлено законодательством. Ответ на устный вопрос, по возможности, должен быть дан незамедлительно. В случае , если орган или должностное лицо не обладают запрашиваемой информацией, они обязаны в срок не более 7 дней с даты получения запроса сообщить об этом обратившемуся, а также, по возможности, сообщить ему наименование органа или должностное лицо, обладающих такой информацией.
3. Нарушения трудовых прав журналистов
Февраль, 20 Редакция газеты "Дустлик хаети" (Джизакская область) Районная газета "Дустлик хаети" выходит тиражом 2000 экземпляров один раз в неделю. Однако до сих пор редакция не имеет служебного телефона, хотя расположена по соседству с хокимиятом Дустликского района, который является учредителем издания. Как заявил редактор газеты Саидазам Рустамов, редакция на сегодняшний день не имеет компьютера. Чтобы не срывался выпуск номера, С.Рустамов использует для этих целей свой личный компьютер.
Февраль, 22 Редакция газеты "Uzbekistan today" (г. Ташкент) В последний день верстки, перед выходом номера от 23 февраля руководство "UT" заставило журналистов задержаться на работе до трех часов ночи. Им пришлось переделывать материалы. Подобные "форс-мажорные" обстоятельства руководство газеты не считает нужным оплачивать.
Февраль, 27 Газета "Камолот кузгуси" (Джизакская область) Газета "Камолот кузгуси", учредителем которой является Джизакское областное управление народного образования, не имеет своего помещения. Редакция арендует одну комнату в Доме печати площадью 18 квадратных метров. Сейчас в кабинете одновременно работают восемь человек, включая главного редактора.
Февраль, 27 Сохиба Агзамова, корреспондент республиканской газеты "Ишонч" (г. Ташкент) Корреспондент газеты "Ишонч" Сохиба Агзамова подала иск в суд на главного редактора газеты А.Абдураззакова, за незаконное увольнение с работы. В распространенном сообщении Шавката Рахмонова журналистка сказала, что была освобождена с работы в период ее беременности. После того, как журналистка написала жалобы в вышестоящие инстанции, главный редактор обвинил ее в аморальности и даже требовал от должностных руководителей администрации места ее проживания письменно подтвердить ее моральную неблагопристойность. Впоследствии ее беременность прервалась, испортились отношения с мужем. Сохиба Агзамова намерена через суд защитить свою честь, достоинство и деловую репутацию. Она также требует ее восстановления на работе, компенсации за моральный ущерб, нанесенный действиями главного редактора. Мирабадский межрайонный суд по гражданским делам г. Ташкента с 13 февраля начала рассмотрение иска корреспондента газеты "Ишонч" (Доверие) Сохибы Агзамовой против редакции газеты и главного редактора газеты А.Абдураззакова. Дело рассматривает судья Шерзод Раджабов.
КОММЕНТАРИЙ Трудовые права журналистов, как и иных граждан Республики Узбекистан, обеспечиваются законодательством республики, в частности Трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами. В случае с редакцией газеты "Дустлик хаети" и газеты " Камолот кузгуси" работодателями нарушены требования охраны труда. Так, согласно статье 211 Трудового кодекса РУ на всех предприятиях должны быть созданы условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Отсутствие надлежащих условий труда является прямым нарушением работодателем трудового законодательства РУ. При этом указанной выше статьей установлена ответственность работодателя за нарушение требований по охране труда. Во втором случае дежурство журналистов можно считать сверхурочной работой , а согласно статье 157 ТК РУ, работа в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни оплачивается не ниже, чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты устанавливаются в коллективном договоре, а если он не заключен, определяются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом или иным представительным органом. В случае с корреспондентом газеты " Ишонч" Сохибы Агзамовой , согласно статьи 100 ТК РУз прекращение трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора до истечения его срока по инициативе работодателя должно быть обоснованным. А так как, согласно статьи 237 ТК РУз о " Гарантиях для беременных женщин и женщин, имеющих детей" прекращение трудового договора с беременными женщинами, по инициативе работодателя не допускается, действия главного редактора являются неправомерными . Также явно нарушены конституционные права человека, согласно статьи 27 КРУз, каждый имеет право на защиту от посягательств на его честь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь. Согласно статьи 100 ГК РУз. о " Защите чести, достоинства и деловой репутации" гражданин вправе требовать по суду опровержение порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе в суде, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. Кроме того, Уголовным кодексом Республики Узбекистан предусмотрены нормы уголовной ответственности за клевету (статья 139). В соответствии с указанной статьей клеветой признается распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений. При этом, клевета в печатном или иным способом размноженном тексте либо в средствах массовой информации, - наказывается штрафом от двухсот до четырехсот минимальных размеров заработной платы или исправительными работами от двух до трех лет, или арестом до шести месяцев.
4. Нарушение конституционных гарантий свободы творчества
Февраль, 01 Илья Надыров, заместитель редактора областной газеты "Хорезмская правда" (г.Ургенч) Заместитель главного редактора областной газеты Илья Надыров под рубрикой "Колонка редактора" в публикации "Страдания по услугам" критически оценил предоставляемые услуги населению. Особо автор остановился на плохом газоснабжении микрорайонов Ургенча, областного центра Хорезмской области. Материал был неодобрительно воспринят сотрудниками областного хокимията, курирующими СМИ. Теперь перед печатью газеты они намерены просматривать публикуемые материалы.
КОММЕНТАРИЙ Любые попытки диктовать журналистам и СМИ темы, содержание и объемы публикаций не основаны на законе. Статья 29 Конституции РУ гарантирует гражданам свободу слова, мысли и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом. Свобода мнений и их выражения могут быть ограничены законом по мотивам государственной или иной тайны. Никто не имеет права требовать от журналиста предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также требовать изменить текст или полностью снять с печати материал или сообщение, (ст. 4 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста"). Вместе с тем статьей 5 Закона Республики Узбекистан "О защите профессиональной деятельности журналиста" предусмотрено право журналиста обращаться в государственные органы, органы самоуправления граждан, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации за получением информации. При этом необходимо отметить, что статьей 10 вышеуказанного законодательного акта установлен запрет на вмешательство в профессиональную деятельность журналиста. Кроме того, согласно ст. 14 Закона "О защите профессиональной деятельности журналиста", должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность.
7. Ограничение доступа к WEB – сайтам.
Февраль, 20 Интернет-сайты (Хорезмская область) Провайдер Uzscinet заблокировал сайты российских СМИ – информационного агентства Regnum и медиапортала SNGnews.
Февраль, 26 Интернет блог "Гражданское общество" (Самарканд и другие регионы) В первой декаде февраля на территории Самарканда и многих других областей Республики Узбекистан был заблокирован доступ к материалам Интернет-блога "Гражданское общество". Блог журналиста Алексея Добрынина имеет как собственные журналистские материалы, так и анонсы и объявления о грантовых программах, семинарах и конференциях для представителей ННО, журналистов и правозащитников. В Интернете была доступна только главная страница, но прочитать полные тексты материалов не было возможным. В основном блокировались материалы, содержащие критику.
КОММЕНТАРИЙ Доступ к информации гарантируется Конституцией и законами республики. В соответствии со статьями 4 – 6 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" каждый обладает правом беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию. Основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность. Доступ к информации может быть ограничен только в соответствии с законом и в целях защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя, нравственных ценностей общества, духовного, культурного и научного потенциала, обеспечения безопасности страны. В гражданско-правовом отношении действия интернет-провайдеров, которые блокируют некоторые сайты, нарушают договорные обязательства по доставке информации пользователю, поскольку интернет-услуги предоставляются пользователям всемирной сети на платной основе. За восстановлением нарушенных прав пользователи сети Интернет вправе обратиться в суд.
|