КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 08.04.2007
20:47  Иранский дипломат рассказал, как его похитили и пытали американские спецслужбы
11:43  ИГНПУ > Продолжаются расправы в узбекских колониях. Пытками убит заключенный, бывший военный прокурор Б.Хасанов
10:40  Казахстан создает Научно-исследовательский институт Минобороны
10:39  "Литер" > БТД и т. д. Турецкий вектор Казахстана
10:35  Таджикский алюминиевый завод переименован в ГУП "ТАК"
10:28  Юань рекордно бьет курсом доллар
00:25  М.Маратова: В Кыргызстане новый премьер, но покоя нет

00:23  Ю.Сигов: Противостояние США-Иран. Кто кого первым испугается?
00:17  А.Таксанов: Узбеко-туристо, облико морале. Опыт создания эконом-тур-зон в РФ и РУ
Суббота, 07.04.2007
18:07  Алина Кабаева выиграла три золота в отдельных видах на Чемпионате России
12:16  Новым главредом "Uzbekistan today" станет Б.Хасанов
11:54  Н.Пахомов: Япония и Китай - дружба перед бурей
10:52  А.Халили (глава хазарейцев Афгана, вице-президент): "В Афганистане наблюдается некоторое согласие..." (интервью)
10:49  А.Саидов: Президент Узбекистана лишится титула главы исполнительной власти... в будущем
10:07  Премьер А.Атамбаев: "Я рос в бедной деревенской семье" (первое интервью)
10:05  Ю.Жихорь: Политика в Лилипутии. Против кого объединяются мелкие партии Казахстана
10:01  А.Джалилова: После "Урагана". Нефтяные тайны "ПетроКазахстан"
09:57  ВВС > Иранский ребус. Кто вел игру в кризисе с британскими моряками?
07:34  Политсовет партии Свободных дехкан поздравляет узника С.Умаров с 51-летием
02:32  С.Аманбеков: Кто они - хамелеоны кыргызской политики?
01:09  Бьют "салаг"? В Национальном военном лицее Киргизии снова массовая драка... курсантов
01:05  Казахстанские танцоры К.Низамутдинова и М.Аксенов выиграли в Японии "Asian-World stars sports dance festival".
01:01  Cапа Мекебаев: Как депутаты "изнутри развращаются", или Демократия обязана быть тотальной...
00:56  А.Буздалин: Сверка счетов, или Казахское банковское чудо
00:51  Узбекские правозащитники требуют судить милиционера, избившего их коллегу Н.Никифорова
00:46  В Намангане появится региональная организация учителей-русистов
00:34  О.Ларов: Возможный бросок на юг? Казахстанский транзит очень привлекателен
Пятница, 06.04.2007
18:09  О.Атахан: Наш долг - защитить Иран. Тюркская нация переживает свои самые тревожные дни...
18:05  "РГ" > Страна миллионеров. В Ашхабаде главе МИД России показали главное сокровище Туркмении
17:48  Р.Рзаев: Азербайджан неминуемо пострадает от американо-иранской войны
17:43  В.Тимирбаев: Что выбирает Киргизия - мир и согласие или вражду и катастрофу?
17:25  Д.Усенов: В Киргизском парламенте окопались "люди, желающие зла своей стране"
17:15  Н.Николаев: История без историков. Фальсификаты прошлого в СНГ и Европе
17:10  ВПК > Пока партнеры в дефиците. Военно-техническое сотрудничество России с СНГ развивается...
15:13  О.Кусов: Казахстан - язык как символ власти
15:07  "DW" > Киргизских журналистов "прессуют" как власти, так и оппозиция
15:02  Кто "кинул" страну? Ф.Кулов изобличает К.Бакиева золотым контрактом с Oxus
14:00  В Казани заседает Совет ЕврАзЭС
13:35  "КЗ" > "Укусом" США войны с Ираном не выиграют
12:23  М.Саппаров: Туркменская весна. С хлебом и мукой в магазинах стало лучше, а в остальном...
12:21  ИГНПУ > План захвата узбекского правозащитника С.Икрамова провалился…
12:15  Казахстанец Н.Ветров удостоен высшей награды Франции – ордена Почетного легиона
11:58  Gazeta.kz > О текущем моменте, или Как долго не лопнут банковские пузыри Казахстана
11:45  А.Улунян: Центральная Азия - реформ не будет
11:42  А.Куртов: Киргизский опыт - движение лучше застоя
11:06  Все в сеть! Узбекистан упростил и удешевил процедуру открытия веб-сайтов
11:02  ВВС > Театр Aхмадинежада: на сцене и за кулисами
10:43  А.Дубнов: Поэт и голодающие. Ультиматум оппозиции президенту Киргизии
10:35  Британский музей не отдаcт "сокровища Окса" Э.Рахмону (фото)
10:17  Замира Сыдыкова: "Я освещала причины, значение "тюльпановой" революции в Кыргызстане"
10:12  К.Муминов: За что судят журналиста Черногаева? Узбекистан... снова грабли
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
А.Таксанов: Узбеко-туристо, облико морале. Опыт создания эконом-тур-зон в РФ и РУА.Таксанов: Узбеко-туристо, облико морале. Опыт создания эконом-тур-зон в РФ и РУ
00:17 08.04.2007

РУССО ТУРИСТО, ОБЛИКО МОРАЛЕ. РОССИЯ ОПЕРЕДИЛА УЗБЕКИСТАН С СОЗДАНИЕМ ТУРИСТСКИХ ЗОН

С конца 2006 года в России начали действовать Открытые экономические зоны туристско-рекреационного типа. Его основы были заложены в во втором по счету Законе о ОЭЗ от 2005 года (точнее, в поправках к нему). По мнению экспертов, режим наибольшего благоприятствования, который предоставляет такие зоны, позволяет успешно решать проблемы, связанные и с развитием туризма. Всего определено семь таких зон в стране.

Определено, что на их территории будет действовать особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Его регламентирует соглашение, которое заключают правительство РФ, субъект федерации и муниципальное образование. Здесь определяется набор льгот и преференций для инвесторов. Это не только налоговые и таможенные льготы, но и упрощение визовых формальностей, предоставление доступных кредитов и другие меры. Нужно уточнить, в туристско-рекреационных зонах производятся не товары, а услуги, которые имеют не только экономическое, но и социальное значение. Кроме того, они не ограничиваются по площади территорий и могут располагаться в двух и даже большем числе регионов (как, например, Золотое кольцо).

Здесь хочу привести мнение заместителя председателя Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрия Барзыкина: "Туристско-рекреационные зоны создаются в целях эффективного использования туристских ресурсов нашей страны, привлечения отечественных и зарубежных инвестиций для развития инфраструктуры курортов и туристских центров, развития рынка туруслуг, расширения налоговой базы и бюджета, социально-экономического развития регионов, - пояснил. - Туриндустрия является своеобразным локомотивом для других отраслей, поэтому развиваются и другие виды бизнеса, даже если эти предприятия не являются резидентами ОЭЗ".

Согласно уже принятому закону, особая экономическая зона создается на 20 лет. Резиденты заключают соглашение с органами управления ОЭЗ о ведении на ее территории деятельности на срок, не превышающий времени существования особой экономической зоны. Земельные участки, как и государственное или муниципальное имущество, расположенные на этой территории, могут предоставляться в аренду на срок действия соглашения, а созданные арендаторами земли объекты недвижимости могут быть выкуплены. По соглашению о ведении промышленно-производственной деятельности резидент обязан инвестировать в общей сумме не менее 10 млн евро, при этом не менее 1 млн в первый год деятельности. Причем для туристско-рекреационных зон этот порядок может быть сохранен.

Таким образом, в России уже приступили к практической реализации туристских зон. А ведь Узбекистан из числа СНГ мог быть первым в этом направлении, если бы где-то наверху вначале не застопорили, а потом и похоронили эту прекрасную идею. Еще в Указе президента от 1995 года оговаривалось, что будут созданы свободные экономические зоны по международному туризму. Затем в 1996 году Олий Мажлисом был принят национальный закон о СЭЗ, который оказался мертворожденным – спустя почти 11 лет ни одна зона так и не была создана.

Но ажиотаж относительно таких зон в середине 1990-х годов был сильным. Национальная компания "Узбектуризм" и Госкомимущества вели соответствующие разработки, принимали документы, решения по этому вопросу. В Самарканде при областном хокимияте была создана Временная дирекция по Открытой экономической зоне международного туризма (ОЭЗМТ), которая вела исследования и делала расчеты экономической и социальной эффективности функционирования такой зоны.

Насколько мне известно, было множество барьеров. Ведомства, которые привлекались для этого, давали свои мнения, которые порой вели к понижению сути самой зоны. Например, Государственная налоговая служба считала, что в этих зонах должны быть в наличии те льготы, которые уже предоставлены указами президента. Но тогда зачем создавать зону, если льготы уже существуют? Если есть законы и указы о гарантиях иностранных инвестиций, то зачем такая зона нужна?

В итоге прекрасную идею похоронили. Точно также как задавили попытку частной авиакомпании "Авиализинг" в 1999-2000 годах создать хаб в Самарканде, основываясь на законе о СЭЗ. Чьи-то личные амбиции (впрочем, ФИО этих лиц мне известны) оказались выше государственных интересов. А к тому моменту к проекту хаба – транспортно-дистрибьюционного узла проявили интерес многие западные финансовые и экономические институты, а также крупные мировые авиакомпании, были обещаны инвестиции с их стороны, если узбекское правительство согласится поддержать данный проект. Увы, правительство махнуло рукой, а кое-кто в НАК "Узбекистон хаво йуллари" от удовольствия протирал ладошки...

Теперь Россия получит свои выгоды. Не стоит думать, что это пятиминутное решение. Так, руководитель Федерального агентства по туризму Владимир Стржалковский в интервью "Российской газете" от 20 марта 2007 года заявил: "Что касается одобренных правительством Российской Федерации 7 особых экономических зон туристско-рекреационного типа, то работа по ним велась достаточно длительное время и должна способствовать быстрейшему развитию инфраструктуры в этих регионах. Кроме того, помимо льготного налогообложения для резидентов указанных зон, предусматриваются и довольно серьезные государственные вложения. Эти средства пойдут на сопутствующую инфраструктуру - дороги, аэропорты, электроснабжение, канализации, водоснабжение и тому подобное".

>Узбекистан, как всегда, оказался на задворках. Хотя по туристскому потенциалу он не уступает другим странам СНГ. Мне не известна судьбы Временной дирекции ОЭЗМТ, скорее всего, ее ликвидировали. Согласно поправкам к постановлениям Кабмина из документов изчезли упоминания о туристиских зонах. То есть никому нет дела до неплохой идеи, тогда как бывший "старший брат" пошел дальше – от обсуждения идеи к ее реализации.

Туризм в Узбекистане мог бы быть ведущей отраслью республики, если бы здесь была бы транспарентность. До сих пор мало кто может сказать:
- сколько иностранных туристов приезжает в Узбекистан;
- сколько узбекистанцев выезжает за рубеж по туристской линии;
- каков объем внутреннего туризма;
- нет статистики объема туристских доходов и расходов, поступлений валют, рабочих мест, занятости;
- никто не скажет, какова загрузка гостиниц, их доход, ибо это коммерческая тайна;
- сколько всего курортов, домов отдыха, пансионатов, спортбаз, музеев, какова их экономическая эффективность;
- как вовлечены в туризм гостиницы, транспорт, не имеющих лицензии от НК "Узбектуризм" (речь идет о ведомственных гостиницах, базах, домов отдыха и пр.).

Те цифры, которыми располагает НК "Узбектуризм", сложно получить доступ. Порой мне казалось, что это великая государственная тайна. Большие надежды возлагались на человека, который возглавил кампанию после Бахтияра Хусанбаева. Он начал, казалось бы, реформы, стал открытым для журналистов... увы, только на время. Потом получить данные об итогах туристского года мне не удалось, точно также, как информацию о количестве засертифицированных маршрутов/продуктов, динамики лицензирования, причин закрытия турфирм и прочего. Никто не мог пояснить, на что идут деньги от Фонда развития туризма, и вообще, каков его объем. Тогда зачем секретить то, что делалось, казалось бы, в открытую?
Неужели турфирмы и эксперты не хотят знать, куда вкладываются эти деньги?

В конце 2005 года была правительством была принята Государственная программа развития туризма до 2010 года. Неизвестны итоги старой программы, точно также нет открытых данных по новой программе – она нигде не была опубликована. Я искал эту информацию по системе "Право", на официальном сайте "Узбектуризм", в печати. Ну, нет – и все тут!
Туризм – это не оборонная сфера, зачем скрывать информацию, делать недоступным для ученых, экспертов, журналистов данные о туризме? С лета 2006 года "Узбектуризм" возглавил новый руководитель. Прошло несколько месяцев, но мало что известно о ситуации в туризме? Если итоги 2006 года? Где они? Можно ли опубликовать Госпрограмму? Или о Фонде развития туризма – на что потрачены средства? И многое, многое, многое?

В Интернете я читал, что приняты новые соглашения в области туризма во время визита президента в другие страны. Но насколько они эффективны – хотя бы на примере принятых раньше (за 14 лет)... Индийский журналист Алок Шекхар пишет о перспективах индийско-узбекского туризма. Оценки поверхностные, нет глубокого анализа. А как на самом деле? Каковы мнения турфирм и специалистов?

И жаль, что в турзонах нас опередили.
Хотя в зонах закрытого типа (что находится в подчинении МВД), то тут мы, наверняка, в лидерах.

^Алишер ТАКСАНОВ

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1175977020
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял президента АОО "Назарбаев Университет" Шигео Катсу
- Сенаторы в первом чтении одобрили законопроект по усилению социальной защиты граждан
- Нурлан Нигматулин принял Генерального секретаря ТюркПА
- Выступление Спикера Сената Маулена Ашимбаева на Евразийском Медиа Форуме
- А. Мамин проинспектировал инфраструктурное развитие г. Алматы
- Министра Цоя не взяли бы в стахановцы
- В Мажилисе презентован законопроект, направленный на обеспечение равного доступа предпринимателей к мерам господдержки
- Кадровые перестановки
- Крымбек Кушербаев провел очередное заседание Государственной комиссии по полной реабилитации жертв политических репрессий
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх