Хотел кыргыз попасть в рай, да грехи не пускают
( О некоторых больших проблемах маленькой страны, игнорирование которых лишает ее будущего)

>В апреле Кыргызстан пережил очередной виток политической напряженности, завершившийся разгромом противников президента Бакиева. Однако сказать, что на этом можно поставить точку и в стране наступит мир и спокойствие, по мнению практически всех аналитиков, преждевременно. Напротив, они считают, что осенью начнется новый этап противостояния оппозиции и власти, который, тем не менее, не приведет к окончательному миру между ними. Более того, стабильность " не светит"Кыргызстану еще много лет, поскольку существуют глубинные, можно сказать "родовые" проблемы, превратившие противостояние разных сил в постоянную доминанту политической жизни кыргызского общества.

И только их решение откроет народу Кыргызстана дорогу в будущее.
Вся история независимого Кыргызстана свидетельствует о подверженности его процессам бифуркаций, перманентной по своей сути нестабильности. С марта 2005 года Кыргызстан вступил в новую ее фазу. Разница с предыдущей фазой заключается лишь в том, что в годы президентства Акаева процессы
нестабильности нарастали подспудно, медленно. Мартовский же взрыв во многомвоочию обнажил точки нестабильности и существенно ускорил их нарастание.

Следует отметить, что существование независимого Кыргызстана невозможно осмыслить вне исторического контекста его развития. Несомненно, что основное содержание исторического процесса, характеризующего развитие кыргызского этноса за последние полтора века, связано с процессом его перехода от традиционного общества к обществу современному. Этот процесс еще далек от завершения и продолжает по-прежнему оставаться основным содержанием его, теперь уже современной истории. Страна переживает ситуацию мучительного процесса синтеза архаики и модерна, конфликта между традиционализмом и капитализмом, перехода от традиционных форм жизни к современным. К сожалению, после тюльпановой революции в Кыргызстане усилились проявления определенной архаизации кыргызского общества, произошел, за счет активного включения в процессы политической борьбы
южного этноса, мощный вброс менталитета традиционного общества, обозначился ренессанс некоторых черт родоплеменного строя, ставших частью реальной политики. Во всяком случае, без их учета понять многие моменты в сегодняшнем Кыргызстане нельзя.

Многие глубинные проблемы, порождающие состояние перманентной
нестабильности, связаны с процессами трансформации традиционного общества, заложены в его далеком прошлом и развивались на этом общем историческом фоне. Кыргызский народ . носитель древней истории, в которой немало славных страниц. Вместе с тем, исторические процессы в его среде протекали крайне неравномерно . начиная от кыргызского великодержавия 8-10 веков, когда кыргызы доминировали на бескрайних просторах Евразии и кончая в 19 веке общностью родов и племен, зачастую враждовавших между собой и проживающих на маленькой территории, сжимавшейся подобно шагреневой коже. В какой-то мере особенностью исторического процесса, характеризующей развитие кыргызского этноса за последнее тысячелетие, можно считать явления консервации и даже регресса общественных отношений, последствия которых продолжают сказываться и в наши дни. В итоге, с чем прищло кыргызское общество к индустриальной эпохе? Оно пришло, утратив государственность, не пережив стадии феодализма, не говоря уже о капитализме, оставшись по сути дела на стадии родоплеменного строя. Схематично в его истории можно выделить три периода . досоветский, советский и постсоветский и переход из
каждого периода в другой всегда сопровождался крупномасштабными
социально-политическими и экономическими потрясениями. С особой силой они проявили себя в нынешний период. Одна из важнейших причин, обусловивших это, заключается в том, что народ Кыргызстана жил в условиях множества нерешенных политических, социальных, экономических, национальных, культурно-религиозных и других разнообразных проблем, явившихся следствием насильственных модернизаций в период нахождения в границах Российской империи и СССР. Они по различным причинам не решались, а лишь загонялись вглубь. С развалом СССР, противоречия и проблемы, назревавшие многие десятилетия в латентной форме, вырвались наружу в виде взрыва и заявили о себе в полный голос. Получилось так, что многие из них достались политическому руководству и обществу Кыргызстана по наследству. Причем к старым проблемам после получения независимости добавились новые, не менее острые и актуальные. Их далеко не полная совокупность показывает остроту ситуации и прямое воздействие на политические и социальные процессы, переживаемые Кыргызстаном сегодня.

Прежде всего, следует отметить традиционную отсталость страны, ее
экономическую и военную слабость, что наложило существенный отпечаток на ее развитие после обретения независимости. Она во многом связана с ее
периферийным географическим положением, изоляцией от всего мира, когда кыргызы варились в собственном соку, не зная многих достижений тогдашней цивилизации, не имея достаточных контактов с более развитыми странами. Ведь еще к середине 19 века, территории, где они проживали, оставались для всего мира своего рода терра инкогнита. Кыргызстан и сегодня в мировой системе координат продолжает относиться к группе наименее развитых стран с низким уровнем доходов на душу населения и является фактически периферийным придатком мировых центров. В 2005 году ВВП на душу населения составил всего 479 долларов США. Страна живет в условиях усиливающихся процессов демодернизации и сопутствующей ей негативных факторов. Реальностью стали угрожающие масштабы деиндустриализации. В 2005 году валовая продукция промышленности против 2004 года снизилась на 12,1%. Если в 2005 году доля промышленности в ВВП составляла 17,3%, то в2006 году она сократилась до 14,9%. Этот процесс сопровождается существенным ростом аграрного сектора, доля которого в 2006 году в ВВП составила 29%. Эти цифры стали лишним подтверждением того, что Кыргызстан окончательно утратил индустриально - аграрный тип развития. Они также свидетельствуют о том, что страна, по крайней мере, на среднесрочную перспективу потеряла возможность использования промышленности в роли локомотива развития экономики в целом.

Мировой опыт развития стран третьего мира второй половины 20 века
свидетельствует о том, что некоторым из них, близким по своим экономическим параметрам странам Центральной Азии, удалось добиться значительного экономического роста за счет ускоренного развития аграрного сектора.

Однако, по нашему мнению, превращение сельского хозяйства Кыргызстана в звено, способное вытащить цепь всей национальной экономики, так же как и промышленности, исключено не только на сегодня, но и на перспективу. Это связано с тем, что стране достались от советского прошлого в наследство аграрные структуры, носившие во многом искусственный характер, которые еще в момент существования СССР, доказали свою неэффективность. Реформы же 90-х годов прошлого века в сельском хозяйстве превратили его из колхозного и совхозного в мелкотоварное, с крайне низкой производительностью труда.

Фермеры страны сегодня лишь овладевают азами современного
сельскохозяйственного производства и до превращения его в высокоразвитое еще очень и очень далеко. То есть, по сути дела, Кыргызстан обладает на сегодняшний день сельским хозяйством, не представляющим собой продукта естественной историко- экономической эволюции и поэтому лишенным каких либо реальных шансов выхода на мировые рынки. Отсюда его линия на сохранение тенденции деградации в условиях жесточайшей конкуренции на мировом и региональном рынках сельскохозяйственной продукции. Следует обратить также внимание и на негативное воздействие сельского хозяйства на использование трудового потенциала страны. Доля аграрного сектора в занятости гораздо выше, чем его доля в ВВП. По данным последней национальной переписи населения Кыргызстана доля экономически активной его части в возрасте от 15 лет и старше, занятого в сельском хозяйстве составила 75,3% от всего занятого населения страны. Это свидетельствует о низкой эффективности, наличии глубоких диспропорций в структуре национального продукта страны, когда три четверти его экономически активного населения производят менее
одной трети ВВП.

Крайняя узость внутреннего рынка, вызванная в первую очередь низким
внутренним спросом, низкой покупательной способностью населения страны, большая часть которого находится в состоянии перманентной бедности, ведет и к другим негативным последствиям. В частности, это одно из главных препятствий на пути превращения экономики в эффективную структуру. Узость рынка стала главным препятствием для диверсификации экономики Кыргызстана, превращения ее в современную высокорентабельную и конкурентоспособную. Более того, она делает невозможной создание в стране диверсифицированного народнохозяйственного комплекса.

В итоге, в Кыргызстане сложился тип экономики, характеризующийся
причудливым сочетанием архаики и современности, когда, к примеру, в 2006
году 29% ВВП производилось в сельском хозяйстве, а производство услуг в его структуре составило в том же году 41,2%. Экономику подобного рода можно назвать сервисно-аграрной, не способной к сожалению, вывести страну из кризиса, поскольку в своем нынешнем виде она превратилась в тормоз на пути развития Кыргызстана. Нынешние экономические структуры способствуют формированию в стране на стихийной основе самого варварского типа национального "периферийного" капитализма, порождающего множество взрывоопасных противоречий и проблем, будоражащих общество.

Ситуацию усугубляет также зависимость экономики от энергоресурсов других
стран, заставляющая государство тратить существенную часть и без того
скудных ресурсов на закупку газа и нефтепродуктов. Тяжким бременем для
Кыргызстана является проблема бедности. В настоящее время в стране
существует огромный массив бедного населения, составляющий по разным данным до 70% всех ее жителей. Его наличие тормозит процессы перехода страны к постиндустриальной стадии развития, применения многих элементов современного производства. К примеру, нет смысла внедрять новые трудосберегающие и ресурсосберегающие технологии, поскольку тогда очень резко обострится и без того крайне болезненная для Кыргызстана проблема безработицы. Неизбежно встанет вопрос использования высвобождающейся рабочей силы. Бедности сопутствует крайне высокий уровень незанятости, безработицы, в том числе скрытой. По данным последней переписи населения 55,6% экономически активного населения Кыргызстана относится к числу не занятых. Колоссальный разрыв в производительности труда, аграрное перенаселение привели к массовой внутренней и внешней миграции. На сегодня несколько сот тысяч сельских жителей вынуждены работать за рубежом, а вокруг Бишкека возникло свыше 40 поселений, созданных внутренними мигрантами.

К числу важнейших проблем, оказывающих существенное, зачастую негативное воздействие на политические процессы в современном Кыргызстане, следует отнести клановость и трайбализм. На протяжении тысячелетий они помогали соплеменникам и родичам, опираясь на поддержку рода и племени, выживать.

Советская власть всячески пыталась подавить их проявления. Однако после
развала СССР начался фактический ренессанс этих явлений, приведший к
возрождению родоплеменных отношений, элементов трайбализма родоплеменных кланов. Деление по родам стало фактором удовлетворения групповых интересов, средством решения многих экономических и социальных вопросов. И конечно, превратилось в важный фактор политической жизни страны, особенно с учетом того, что девять десятых участников нынешних политических баталий представляют титульную нацию. Все без исключения политики и представители властных структур в Кыргызстане встроены в систему этих отношений, чутко реагирующей на происходящие события. Какими средствами можно противостоять этому явлению в Кыргызстане? Мировой опыт свидетельствует о том, что антитезой клановости и трайбализма является право. Об этом в частности, свидетельствует европейский опыт их преодоления посредством закона и перехода к правовому государству, которые свели их на нет. Однако этому препятствует существующий в Кыргызстане правовой нигилизм, неверие в силу закона, как со стороны народа, так и власти. Можно обеими руками подписаться под словами А. Герцена применительно к нынешнему Кыргызстану, заменив слово "русский" на слово "кыргыз" : "Правовая необеспеченность, искони тяготевшая над народом, была для него своего рода школой.

Вопиющая несправедливость одной половины его законов научила его ненавидеть и другую. Он подчиняется им как силе. Полное неравенство перед судом убило в нем всякое уважение к законности. Русский, какого бы он звания ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно и совершенно точно так же поступает правительство". После событий 24 марта 2005 года, как известно, резко обострилась проблема Севера и Юга Кыргызстана. Проблеме регионализма способствуют географические и культурные факторы. В их числе, разделенность страны на две части горными хребтами, слабые коммуникации между ними, наличие сложившихся издревле идентификационных и ментальных разрывов. Южные кыргызы испытывали сильное влияние оседло-земледельческой и религиозной культуры узбекского и таджикского этносов, среди них гораздо сильнее проявления традиционного общества. Северные же кыргызы оказались подверженными мощному воздействию русской, по сути европейской, культуры. Эти различия между ними особенно четко обозначились в процессе соперничества элит Севера и Юга, принявшей формы открытого противоборства после событий марта 2005 года. Противоречия между частями страны свидетельствуют о слабости общенационального сознания, о том, что вплоть до настоящего времени значительная часть населения страны живет стереотипами прошлого, не может выработать самостоятельного мировоззрения, идеологии выходящей за рамки прошлого. Как не вспомнить А.Тойнби:"В настоящее время огромные массы людей все еще остаются на том интеллектуальном и нравственном уровне, на котором они пребывали и 150 лет назад, когда новые гигантские социальные силы только начали появляться".

Огромной проблемой для Кыргызстана остается отсутствие профессиональной в хорошем смысле этого слова бюрократии. В стране функционирует громоздкая, несовершенная система управления. Достаточно сказать о том, что правительство А.Атамбаева в маленьком Кыргызстане вошло в первую десятку стран мира по количеству министерств. Армия чиновников не только не стимулирует, но зачастую и тормозит процессы экономического и социального развития страны. Плохо обеспечиваемая и плохо работающая, она вполне соответствует оценке чиновничества, данной в свое время О. де Бальзаком: "доведенный до презрения к правительству, лишавшему его достойного жалования и значения, чиновник стал относиться к нему как куртизанка к старому любовнику: по деньгам и услуги". Серьезным фактором, влияющим на профессионализм сотрудников госаппарата, стало его формирование на основе клановости и землячества. В итоге, управленческая элита Кыргызстана демонстрирует низкий профессиональный и интеллектуальный уровень, отсутствие стратегического мышления, неспособность создать механизм интенсивного экономического роста, решать многочисленные конфликты в обществе на основе консенсуса.

Наконец, нельзя не сказать о проблеме коррупции, приобретшей системный
характер и превратившейся в инструмент коллективного расхищения
национального достояния. По образному выражению одного из бывших
премьер-министров страны - в Кыргызстане не воруют только дураки и ленивые.

По данным Трансперенси Интернешнл за 2006 год по уровню коррупции
Кыргызстан входит в двадцатку наиболее коррумпированных стран мира. Таким образом, действительность показала, что в Кыргызстане адаптация к
постсоветским реалиям происходит чрезвычайно болезненно. Рост протестного потенциала, революции и непрекращающиеся митинговые страсти стали естественной ответной реакцией общества на неполадки политической, экономической и социальной систем. Они же явились следствием глубинных причин, заявивших о себе в полный голос после получения суверенитета, и только их решение усилиями элиты и общества, гарантирует стране и ее народу стабильность и достойную жизнь.

^Омаров М.Н. к.и.н. заместитель директора ИСАП
melsomarov@mail.ru