Притчей во языцах стала набившая оскомину подготовка американским Госдепартаментом разного рода докладов, затрагивающих те или иные направления защиты прав человека. Качество этих "докладов", претендующих на исследовательскую работу, ухудшается из года в год.
Деятельность Госдепа на ниве выявления "проштрафившихся" стран в начале нового тысячелетия все более мельчает, аж в глазах мельтешит. То ему не нравится степень свободы СМИ в других странах, то вызывает зуд степень "государственной конкурентоспособности". Если так пойдет и далее, уверен, быть нам скоро осчастливленными очередным "опусом" в сфере, например, защиты на государственном уровне свободы домашних животных.

>Новым сизифовым трудом американского ведомства стал доклад 2007 года о торговле людьми. В сопровождающем документ письме к читателю К.Райс не удержалась от соблазна упомянуть любимое ею группирование стран - на "дружеские и враждебные", отметив, что, мол, всем без исключения, кто "прилагает недостаточно усилий по борьбе торговлей людьми", в докладе сделан "втык".

Заинтригованный этими намеками, автор сих строк приступил к проверке заявления госсекретаря. Как ни как, доклад Госдепа имеет глобальный охват, и содержащиеся в нем откровения "мирового гегемона" нельзя игнорировать.
Что же, спросите, я извлек из этого опуса? Да ничего нового.
Все марионеточные союзники США, такие как Польша и Грузия, включены в список 28-и "отличников" (первая категория). Хотя, например, известно, что каждый четвертый грузин живет за границей и является постоянным либо потенциальным объектом работорговли. Торговцы "живым товаром" работают в Тбилиси почти в открытую, размещая свои объявления в газетах и на телевидении. Грузия - активная транзитной страной по торговле людьми. Почти 1/3 жертв "человеческого трафика" из Украины, Молдавии, Азербайджана и Крыгызстана попали в Израиль, Турцию и Египет либо через территорию Грузии, либо через грузинских сутенеров.
Впрочем, Вашингтону, исходя из известных соображений, лучше вообще не замечать каких-либо проблем в заокеанской Джорджии. Янки, как известно, своих "сукиных сыновей" никогда в обиду не дают, а сейчас, тем более, ставят в пример и назидание другим.
О польских рабочих и девушках, наводнивших Западную Европу в поисках лучшей жизни, и говорить нечего. Они уже и так стали постоянной головной болью западноевропейцев.
Недалеко ушли и другие союзники США - прибалтийские государства, такие же "независимые", как и Буркина-Фасо, потому что от них уже ничего не зависит. С них и взять-то нечего – суверенитет свой они уже полностью отдали. Чего стоит, например, факт назначения американских граждан на посты прибалтийских президентов!
По-видимому, составители доклада все еще сохраняют в душе добродетель, коли так ни разу не посетили бордели в Европе, заполоненные "жрицами любви" не только из прибалтийских стран, но и всей Восточной Европы.
Ко второй категории отнесены 75 государств, которые, как видно, не совсем еще "обидели" Соединенные Штаты. В нее включены большинство стран-членов СНГ: Азербайджан, Киргизия, Таджикистан, а также Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова, Украина, поставленные "на контроль". Нахождение в этой группе, очевидно, является своего рода предупреждением – смотрите, мол, не поворачивайтесь к России, и тогда, быть может, вас переведут в первую категорию. Кстати, мы тоже в этом списке, под "пристальным наблюдением".
Но вот незадача. В реальности, Таджикистан, например, по количеству гастарбайтеров и денежным переводам из России занимает в СНГ одно из первых мест. О масштабе "таджикского труда" в России красноречиво говорит цифра в 198 млн. долл., переведенных в РТ, по данным Центробанка РФ, только в первом квартале 2007 года. В год набегает почти 800 млн. И это только по официальным каналам. Однако, реальный объем денежных вливаний таджикских гастарбайтеров превышает 2 млрд. долларов, что в три с лишим раза больше, чем госубюджет РТ.
Минтруда РТ сообщает, что в текущем году на родину доставлено уже более 100 тел таджикских граждан, погибших в России. Так все ли верно с госдеповской "категоризацией" Таджикистана?
По сообщениям Си-Эн-Эн, между К.Райс и ее первым замом Дж.Неграпонте разразилась нешуточная баталия по вопросу о включении Индии в рассматриваемую группу стран. Дело в том, что, по оценкам западных правозащитных организаций, в этой стране находятся до 65 млн. работников насильственного труда. Однако, опасаясь осложнений с Дели, К.Райс "одним взмахом пера" включила Индию во вторую категорию. Видимо, так или почти так составляются подобные доклады.
Самая интересная категория – третья (16 стран). Как нечто само собой разумеющееся, мы видим в ней присутствие "оси зла" в полном составе. Кроме того, к ним присовокуплены и некогда союзники Вашингтона по Ближнему Востоку: Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман и Саудовская Аравия. Известно, что эти арабские страны не согласились предоставить свою территорию США для реализации военных планов против Ирана. Бахрейн даже принял соответствующий закон, запрещающий нападение на иностранное государство с его территории. Так вы дружбы не хотите? Тогда получите доклад! Время для размышления до возможных американских санкций – 90 дней.

Присутствие Узбекистана, единственного из СНГ, в третьей категории, тоже объяснимо: о том, что эта среднеазиатская страна заблаговременно изгнала со своей территории американских военных, не писал разве что только ленивый.
Так что, ничего неожиданного и мало-мальски интересного в докладе не обнаруживается. Все бы для Госдепа хорошо, казалось бы, отчитался перед Белым домом и Конгрессом и может двигаться к очередному "исследовательскому проекту". Но не так-то все просто. Оценки международных организаций, к примеру, ООН, ОБСЕ или Международной организации по миграции, мягко выражаясь, не совсем совпадают с госдеповскими.

Вышедший в 2006 году доклад Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП) о торговле людьми свидетельствует, что страны, отнесенные Госдепом к первой и второй категории, борются с этой проблемой из рук вон плохо. По данным ООН, такие страны, как Болгария, Литва, Румыния и Албания, являются самыми крупными "поставщиками живого товара". Недалеко отстают Грузия, Венгрия, Латвия и Польша. Среди основных "транзитников" - те же Болгария, Албания, Венгрия и Польша, а также Италия, Германия, Франция, Бельгия и Греция. Странами с "очень высокой" степенью эксплуатации людей названы Бельгия, Германия, Греция, Израиль, Италия, Нидерланды и Япония. В целом, Западная Европа является основным регионом назначения подневольных людей! Более того, Международная организация труда считает, что бюджет насильственного труда в индустриальном мире, включая США и страны ЕС, достигает более 15,515 млрд. долл.

Удивительно, но из года в год Вашингтон не желает включать себя в свой же список. Даже для самовосхваления. Согласно тому же докладу УНП ООН, как и Западная Европа, США являются страной с "очень высокой" степенью эксплуатации людей. Так что, у Вашингтона самого рыльце в пушку!
По оценкам того же Госдепа, каждый год в США переправляют от 14,5 до 17,5 тыс. человек, в первую очередь, женщин и детей. Таким образом, по самым приблизительным подсчетам экспертов, сегодня в США находятся до 200 тыс. человек, трудящихся на принудительных работах в публичных домах, на полях, строительных площадках, в системе общепита и т.д. А еще новый директор отдела Госдепартамента по мониторингу торговли людьми М.Лэгон смеет самонадеянно заявлять о готовности США "подвергнуться анализу и оценке"!

Ясно, что доклады Госдепа будут и далее оставаться инструментом политического давления как на союзников, так и, в первую очередь, нелояльные США государства. Доклад еще раз показал нежелание Вашингтона подчиняться мировым стандартам в области прав человека, инициатором которых когда-то являлся он сам. Как отмечается в документе, "каждый материал содержит оценку соблюдения правительством минимальных стандартов..., изложенных в Законе о защите жертв торговли людьми". Очередной плевок в сторону общепризнанных нормотворческих и контрольных функций ООН и ОБСЕ.

К слову, в прошлом году американский Госдеп поместил Белиз в третью категорию, за что премьер-министр этой центральноамериканской страны гневно отчитал Вашингтон, заявив, чтобы "тем, кто судит нас, возможно, надо бы сначала изучить свои декадентские слои общества...". В 2007 году Белиз был переведен в более "спокойную" вторую категорию. Чем не "метода" реагирования на обиду Госдепа!? А пока давайте подождем очередного "исследования" Госдепа. Может, и вправду, он уже будет о защите свободы домашних животных?

^Данияр Джоматаев, эксперт правового отдела
Жокоргу Кенеша Кыргызской Республики
dj_v_daniyar@mail.ru