И.Асадуллаев: Большая ЦентрАзия: идея американская, реализация российская, американская или российско-американская? 12:44 06.07.2007
Теоретическая разработка идеи создания Партнерства для Большой Центральной Азии принадлежит Фредерику Старру - руководителю Института Центральной Азии и Кавказа при Высшей школе международных исследований им. Пола Нитце в Университете Джонса Хопкинса. По замыслу Фредерика Старра, Центральная Азия должна простираться на юг, включая Афганистан. Тем более что в структуре внешнеполитического ведомства США вопросы Центральной и Южной Азии рассматриваются в едином контексте. Директор Института Центральной Азии и Кавказа (Москва) А.Н.Медведев в недавно опубликованном сборнике "Афганистан и безопасность Центральной Азии" (выпуск 3, Бишкек, Душанбе, 2006, стр. 99) отмечает, что публичная цель проекта Большая Центральная Азия - это объединение "традиционной" Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Кыргызстан) со странами Южной Азии (Афганистан, Пакистан, Индия, Непал, Шри-Ланка).
>Американская идея Большой Центральной Азии была конкретно понята как развитие энергетики Центральной Азии, в том числе и в направлении Афганистана, Пакистана и других стран обширного региона, не укладывающегося в традиционное постсоветское определение понятия Центральной Азии. Страны Центральной Азии дали это название своему региону на встрече президентов бывшей Средней Азии и Казахстана в 1993 году в Ашхабаде. Об этом говорилась на Международной конференции в Худжанде 26-28 июня этого года на тему: "Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и перспективы", где приняли участие таджики, россияне, узбеки, казахи, киргизы, великобританцы, французы, итальянцы и другие.
Советник министра иностранных дел Кыргызской Республики М.Н. Суюнбаев в своем выступлении подробно остановился на многих аспектах понятия Центральной Азии. Он заметил, что в практической политике "Госдепартамент США объединяет 5 постсоветских республик в одну группу с Россией (т.е. в евразийское пространство), а Афганистан считается частью Юго-Западной Азии.
Центральное командование Министерства обороны США рассматривает эти 6 стран как одно целое. Т.е., здесь мы имеем дело не с самоидентификацией, а внешней, навязываемой идентификацией. Удобство для Центрального командования, не обязательно удобство для самих этих стран и еще не означает необходимость интеграции. Здесь логика военного управления имеет другую природу (воздушные мосты), чем логика экономической интеграции (наземные коридоры). Возможность торговли вовсе не означает необходимость интеграции. У международных организаций, работающих в регионе, целостного подхода в идентификации региона также нет".
В связи с этим идея Большой Центральной Азии была понята в России и других странах СНГ как стремление США оторвать страны нынешней Центральной Азии от Российской Федерации. Известны публикации об этом российского аналитика И.Д.Звягельской, исследователя из Кыргызстана Л.М.Бондарец и других. А.Н.Медведев полагает, что "идея создания Большой Центральной Азии, являясь составной частью американской внешнеполитической концепции, призвана стать новой геополитической и геостратегической реальностью", что существуют опасения преобразования Центральной Азии под американские, во многом эгоистичные, долгосрочные стратегические интересы и создание некой очередной искусственной структуры, призванной стать препятствием для расширения сотрудничества региональных государств с Россией и Китаем (стр. 100).
Все известные идеи объединения и интеграции в Центральной Азии и других регионах публично выдвигаются в целях развития и прогресса. Точно также и идея Большой Центральной Азии основывается на цели развития обширного региона. Одной из ее задач по замыслу авторов является развитие энергетики названного пространства. Для Таджикистана это необходимая высота и реальное строительство Рогунской ГЭС, Зеравшанской ГЭС, мощное развитие гидроэнергетики, которая будет востребована и на севере и на юге.
В связи с этим на конференции в Худжанде автором этих строк была выдвинута идея о необходимости разделения идеи и характера ее реализации. Почему если идея американская, то ее реализация непременно должна быть только американской?! Целесообразно россиянам не отвергать идею, которая может стать плодотворной при умелой ее реализации, а включить ее в свою стратегию развития и безопасности Центральной Азии. Почему Большая Центральная Азиядолжна пониматься только как геополитическая стратегия США?
Сходу отбрасывая развитие энергетических связей Таджикистана в южном направлении, критики Большой Центральной Азии, могли бы сами содействовать России укрепить и развить ее геополитические интересы в южном направлении с помощью российской составной реализации этой идеи. При желании можно найти и совместные решения с американцами, как это прекрасно было сделано президентом В.Путиным в ответ на инициативы по созданию системы ПРО в Польше и других странах. Российское предложение касалось совместного использования российского объекта космического контроля в Азербайджане.
На наш взгляд, плодотворной является понятие Центральной Евразии, предложенная на Конференции Александром Собянином - руководителем службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества (Москва), которая и имеет в виду российские интересы в контексте Большой Центральной Азии. Формула интеграции Центральной Азии по Собянину: "Сохранять различия позиций, понимать противоречия, и все же двигаться вперед" Таджикистан и вся Центральная Азия должны быть источником не возникновения новых проблем, а решением имеющихся вместе с теми, кто подходит к ним более гибко.
^Искандар Асадуллаев, Заслуженный работник Таджикистана, доктор философских наук, член Общества Гегеля Германии, руководитель Информационно- исследовательского центра "Симург"
газета "Нигох", Таджикистан 2,4,6 июля 2007
|