В июне 2007 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 39 сообщений. Из них 24 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 9 информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 6 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Июнь, 26
Эмомали Рахмон, Президент РТ (г. Душанбе)
26 июня в Душанбе прошли торжественное собрание и праздничный концерт, посвященные 10-й годовщине подписания Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане. В торжествах приняли участие представители органов государственной власти, общественности столицы и дипломатических миссий зарубежных стран в РТ.
В своем выступлении Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон выразил благодарность журналистам газет, радио и телевидения за их вклад в деле укрепления мира и согласия в Таджикистане. Глава государства также отметил, что журналисты активно содействовали скорейшему возвращению беженцев с чужбины на родину.
Напомним, что Общее соглашение было подписано 27 июня 1997 года в Москве и этот день в Республике Таджикистан отмечается как национальный праздник – День Единства.

Июнь, 28
Эмомали Рахмон, Президент РТ (г. Душанбе)
28 июня состоялось очередное заседание правительства РТ, которое провел глава государства Эмомали Рахмон, - сообщает информационное агентство "Азия-плюс".
Члены правительства заслушали отчет директора Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией РТ Шерхона Салимова о проделанной за 5 месяцев работе. Было отмечено, что за этот период проведено 122 финансовых проверки, в результате которых выявлены нецелевое использование бюджетных средств и товарно-материальная растрата на сумму 16,6 млн. сомони (около 5 миллионов долларов США).
Президент Э. Рахмон поручил распространить через средства массовой информации результаты проверок, чтобы для других это стало поводом для размышлений и выводов.

2. Изменения и проекты изменения действующего законодательства, ухудшающие положение СМИ

Июнь, 28
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан (нижняя палата парламента) (г. Душанбе)

Нижняя палата парламента одобрила законопроект, внесенный депутатами Маджлиси Милли (верхней палаты парламента) А. Миралиевым, К. Махкамовым, М. Махмудовым и Ч. Закировым, суть которого состоит в расширении возможностей наказания за распространение ложной информации в СМИ.
Отныне восемь статей Уголовного кодекса РТ, устанавливающих уголовную ответственность за клевету и оскорбление, будут действовать не только в отношении традиционных СМИ, но также и сети Интернет.
Как пояснили депутаты, соответствующие структуры будут отслеживать материалы, содержащие клевету, оскорбления и ложные сведения, и находить их авторов для того, чтобы привлечь их к ответственности.

3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Июнь, 07
Все СМИ (г. Душанбе)
В Европе специально неправильно отражается ситуация в странах Центральной Азии, - считают участники конференции "Роль Европы в развитии Таджикистана", состоявшейся 2 июня в Душанбе, с участием стран и организаций доноров Таджикистана. Об этом 7 июня сообщил таджикский отдел радио Би-би-си.
Европейские СМИ до сих пор говорят о Таджикистане как о горячей точке, что, по мнению участников конференции, препятствует вливанию инвестиций в экономику страны. Также было отмечено, что власти Таджикистана мало внимания уделяют пропаганде своих достижений в развитии экономики.

Июнь, 07
Фахриддин Холбек, независимый журналист (г. Душанбе)
Независимый журналист Фахриддин Холбек в интервью корреспонденту радио "Немецкая волна" Нигоре Бухари-заде сказал: "Не думаю, что доступ к информации после создания Республиканского пресс-центра улучшится. Потому что проблема доступа к информации исходит из определенной государственной политики – правительство хочет распространять только ту информацию, которую считает нужной" ("Азия-плюс", №23 от 07.06.07).

Июнь, 13
Газета "Наджот" (г. Душанбе)
На страницах газеты "Наджот" 13 июня сего года была опубликована статья Зарафо Рахмони "Пресса освещает односторонне". Автор, анализируя публикации государственных и независимых СМИ, утверждает, что жизнь и деятельность таджикских женщин освещается в СМИ однобоко.

Июнь, 14
Еженедельник "Миллат" (г. Душанбе)
"В информационной борьбе потерпим поражение, если…" - под таким заголовком 14 июня 2007 года еженедельная газета "Миллат" опубликовала беседу корреспондента К. Бекмухаммада с известным политологом Тохири Абдуджаббором. По мнению Т. Абдуджаббора, в целях защиты информационного пространства страны, прежде всего, необходимо улучшить программы таджикского телерадиовещания, устранить самоцензуру со стороны самих независимых изданий и обеспечить полноценную свободу слова.

Июнь, 23
Freedom House (США)
Международная правозащитная организация Freedom House в недавно распространенном отчете о ситуации свобода слова в мире считает, что в бывших советских государствах с целью ограничения независимой прессы придумали новые способы цензуры.
Автор отчета и руководитель института Дома свободы Кристофер Волкар в интервью радио "Свобода" отметил, что новый метод от бывшей советской цензуры отличается лишь по форме.
"Старый советский способ был таким, что его можно было называть государственным, т.е. информационный процесс с начала до конца контролировался государством, и таким образом создавался целый режим. Теперь используются разные средства для осуществления контроля за прессой, и это является основной отличительной чертой новой цензуры от старой советской".
Как отмечается в отчете, теперь власти думают, куда направить свои силы для оказания давления на прессу. Они больше обращают внимание на телевидение, нежели на печатные СМИ, ибо их читает меньше людей. Другим направлением является учреждение новых радиостанций, телеканалов и газет, которые служат интересам властей.
По мнению К. Волкара, Интернет как одно из новейших СМИ, тоже привлекает внимание властей, и сейчас идет поиск путей для его контроля. Подобные намерения властей республики подтвердил и председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибоев в интервью радиостанции Свобода".

Июнь, 28
Еженедельники "Наджот" и "Нигох" (г. Душанбе)
Еженедельник "Наджот" (№26 от 28.06.07) в заметке "Навъи нави сензура дар давлатхои пасошурави" ("Новый вид цензуры в постсоветских странах") сообщает, что в бывших советских государствах с целью ограничения независимой прессы придумали новые способы цензуры, которые отличаются от старой советской лишь по форме. О новых способах цензуры в области масс-медиа пишет также газета "Нигох" со ссылкой на отчета Freedom House (№26 от 28.06.07).

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Июнь, 02
НАНСМИТ (г. Душанбе)
1-2 июня 2007 года для сотрудников центров правовой поддержки СМИ и журналистов Согдийской, Хатлонской областей и города Душанбе при Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана был проведен семинар-тренинг на тему "Развитие навыков правовой поддержки".
Данное мероприятие было организовано в рамках проекта "Правовая поддержка независимых СМИ Таджикистана" при участии Национального фонда в поддержку демократии (NED, США). По итогам семинара были разработаны предложения по тематике юридических консультаций, которые центры правовой поддержки НАНСМИТ будут проводить для СМИ и журналистов Таджикистана.

Июнь, 02
Международное радио Таджикистана "Овози точик" (г. Душанбе)
1 июня начало свое вещание международное радио "Овози точик" ("Голос таджика"). Как сообщили в Комитете по телевидению и радиовещанию при правительстве Таджикистана, радио будет выходить в эфир ежедневно с 7:00 до 23:00 часов и осуществлять вещание на семи языках - таджикском, фарси, дари, русском, узбекском, английском и арабском. В дальнейшем планируется открыть вещание и на других языках мира. По данным комитета, было отремонтировано 60 рабочих кабинетов и студий, закуплены мебель и оборудование на общую сумму 35 тысяч сомони (около $10 тыс).

Июнь, 07
Национальное информационное агентство "Ховар" (г. Душанбе)
В Интернете появится новый сайт НИАТ "Ховар", - сообщает еженедельник "Зиндаги" (№ 23 от 07.06.07). С 2002 года это уже третий по счету сайт Национального информагентства Таджикистана "Ховар". От прежних он отличается тем, что вся информация будет предоставляться посетителям на пяти языках - таджикском, русском, персидском, английском и арабском.

Июнь, 07
Радио Таджикистана (г. Душанбе)
"Радио Таджикистана перешло к цифровому вещанию", - об этом со ссылкой на председателя Комитета по телевидению и радиовещанию при правительстве Таджикистана Асадулло Рахмонова сообщают "Факты и комментарии" (№23 от 07.06.07) и еженедельник "Фараж" (№23 от 07.06.07). По словам А. Рахмонова, цифровое оборудование уже приобретено и частично установлено. На эти цели из госбюджета было выделено более 1 млн. сомони (около $300 тыс.). Оборудование закуплено в Японии, Англии и Канаде, где вещание производится по аналогичной системе.
Радио Таджикистана было образовано 10 апреля 1930 года. После обретения Таджикистаном независимости для пополнения информационного пространства в 1992 году была образована студия "Фуруги Ориено", а в 1999 году - радио "Садои Душанбе". Палитра программ многогранна, ежедневный объем вещания Радио Таджикистана составляет 56 часов на различных частотах.

Июнь, 14
Джумабой Толибов, независимый журналист (г. Душанбе)
Еженедельная газета "Фараж" (№ 24 от 14.06.2007г.) опубликовала открытое письмо Джумабоя Толибова, незаконно осужденного, затем частично оправданного и освобожденного журналиста в адрес Председателя Верховного суда РТ Н. Абдуллоева под названием "Исковое заявление в порядке надзора", в котором автор требует рассмотреть его дело на пленуме Верховного суда в порядке надзора.

Июнь, 16
Все СМИ (г. Душанбе)
15-16 июня состоялся семинар для представителей СМИ на тему "Формирование, развитие и защита единого информационного пространства Республики Таджикистан", организованный информационно-аналитическим отделом Исполнительного аппарата Президента Таджикистана и Бюро ООН по содействию миростроительству в Таджикистане.
Участники семинара обсудили темы "СМИ и законодательство Республики Таджикистан о государственной тайне" и "Правовые и практические аспекты взаимоотношений СМИ, юридических и физических лиц по обеспечению государственной тайны и информационной безопасности государства, общества и личности".

Июнь, 17
Все СМИ (г. Душанбе)
15 - 16 июня 2007 года в Национальном олимпийском комитете РТ были организованы курсы олимпийской солидарности для спортивных журналистов Таджикистана.
В церемонии открытия принимали участие генеральный секретарь НОК Таджикистана Ширинджон Мамадсафоев, председатель Ассоциации спортивных журналистов РТ Нарзулло Латипов, генеральный директор НОК Мухаммадшо Абдуллоев.
Слушатели курсов обсудили актуальные проблемы спортивной журналистики страны, вопросы журналистской этики, прошли дискуссии о путях развития отрасли, встречи с руководителями спорта.

Июнь, 18
Все СМИ (г. Худжанд, Согдийская область)
7 июля 2007 года в Согдийской области начнет свою работу вторая летняя школа преподавателей журналистики республики. В течение 7 дней преподаватели 6 факультетов и отделений журналистики таджикских вузов будут учиться разработке новых методов преподавания. Предусматривается, что после завершения летней школы из числа ее участников будут созданы группы по разработке учебных программ по предметам "Менеджмент СМИ", "Правовые основы деятельности журналистов" и "Этические нормы деятельности журналистов".
Подбор участников в летнюю школу преподавателей журналистики производится на конкурсной основе.
Проект реализуется Ассоциацией преподавателей журналистики "Общество и цивилизация" при поддержке таджикского отделения Института Открытое Общество - Фонда Содействия.

Июнь, 18
"Симои мустакили Тоджикистон" (Независимое телевидение Таджикистана) (г. Душанбе)
18 июня в Душанбе состоялась презентация нового телевизионного канала "Симои мустакили Точикистон" (Независимое телевидение Таджикистана).
Как сообщил редактор канала Вориси Назар, творческий коллектив нового телеканала постарается заполнить информационное пространство в республике и освещать реальную картину дня в Таджикистане. По его словам, главное отличие нового канала от уже существующих - в большом количестве авторских программ. Вещание будет осуществляться на таджикском языке ежедневно с 6 до 8 часов утра и с 18 до 24 часов.
"Единственным исключением в языковом плане на первых порах будут художественные и мультипликационные фильмы, которые будут транслироваться на русском языке, - отметил В. Назар. - В перспективе же все фильмы будут переводиться на таджикский язык".
Следует отметить, что "Симои мустакили Тоджикистон" (Независимое телевидение Таджикистана) свою лицензию получило еще накануне президентских выборов в Таджикистане, в октябре 2006 года.

Июнь, 19
Все СМИ
В Таджикистане, Казахстане и Кыргызстане при поддержке Freedom House – Europe (Венгрия) и Европейской Комиссии запущен в реализацию проект "Борьба с пытками в Центральной Азии".
19 июня в г. Душанбе состоялась пресс-конференция Республиканского Бюро по правам человека и соблюдению законности, которое будет администрировать "таджикскую часть" проекта. По словам координатора проекта, сотрудника Бюро Кахрамона Сангинова, основной целью проекта является борьба с пытками посредством повышения потенциала правозащитников по документированию случаев пыток, защиты прав жертв пыток, разработки новых стратегий и подходов для получения регулярного доступа в закрытые учреждения.
Особо в проекте выделен аспект освещения проблемы в средствах массовой информации. Исходя из этого, как отметил К. Сангинов, предстоит усилить внимание СМИ к профессиональному освещению практики пыток и связанных с ними вопросов. Создана и начала действовать Коалиционная сеть (по 10 правозащитников и 5 журналистов в каждой стране) в государствах, охваченных проектом.
Для реализации проекта в Таджикистане на конкурсной основе отобраны 5 журналистов из всех регионов республики. Среди них известные в Таджикистане журналисты Курбон Аламшоев (Горный Бадахшан), Тилав Расулзода (Согдийская область), Турко Дикаев (Хатлонская область).

Июнь, 21
СМИ Согдийской области (г. Худжанд)
22 июня сего года в Худжанде состоится презентация новых проектов по СМИ Фонда Евразия Центральной Азии с участием широкого круга представителей СМИ Согдийской области. Об этом сообщил корреспондент ИА "Интер-пресс-сервис".
К этому событию приурочено заседание "круглого стола", в котором примут участие Кохир Расулзаде, председатель Согдийской области и Эвард Вингер, региональный координатор по развитию Фонда Евразия. На встрече будут подписаны грантовые соглашения между Фондом Евразия и местными СМИ – редакцией газеты"Хамсояхо" ("Соседи") города Худжанда и телеканалом "Уструшана" города Истаравшана.

Июнь, 27
Шестой Центрально-Азиатский фестиваль экологической журналистики (г. Бишкек)
27 июня в городе Бишкеке (Кыргызстан) завершился финал Шестого Центрально-Азиатского фестиваля экологической журналистики, на котором трое журналистов из Таджикистана завоевали призовые места.
Первое место в номинации "авторская программа" заняла журналист радиостанции "Садои Душанбе" Дильбар Исматова. Вторым в номинации "статья-пресса" стал Бахтиер Валиев из информационно-аналитического агентства "Вароруд" (Худжанд). Работа молодого журналиста телеканала "Пойтахт" (Душанбе) Фаромуза Муминджанова завоевала третье место.
"На конкурс были представлены 500 работ из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана, которые были опубликованы и вышли в эфир в период с сентября 2005 года по апрель 2007 года",- отметило жюри фестиваля.

Июнь, 28
Информационное агентство "Зарафшон таймс" (г. Худжанд, Согдийская область)
28 июня Управление юстиции по Согдийской области зарегистрировало информационное агентство "Зарафшон таймс".
По словам одного из учредителей агентства, председателя Центра журналистских расследований Хуршеди Атовулло, вновь созданное агентство возглавит журналист Джумабой Толибов.
"Наша основная цель - заполнить информационный вакуум в долине и наладить тесное сотрудничество с областными и республиканскими средствами массовой информации, - сказал Х. Атовулло. - Мы намерены выпускать еженедельный бюллетень, а также создать при агентстве Центр обучения для начинающих журналистов региона".

Июнь, 29
Все СМИ (г. Душанбе)
28-29 июня в Душанбе состоялся тренинг на тему "Интернет-журналистика: возможности и перспективы для молодых журналистов". Он был организован в рамках обучающей программы Республиканского пресс-центра (РПЦ).
Участники тренинга познакомились с историей создания и развития глобальной сети Интернет, рассмотрели Интернет как ресурс и как сферу профессиональной деятельности для журналиста. Они на практике развивали свои навыки работы по использованию информационных порталов и поисковых систем, ознакомились с типологиями интернет-сайтов и веб-изданий. Используя возможности Интернета, молодые журналисты разработали тематику будущих статей.
Напомним, что РПЦ распахнул свои двери перед местными и зарубежными журналистами месяц тому назад благодаря инициативе Управлении информации МИД РТ при содействии Программы развития ООН и Шведского агентства по развитию (SIDA).

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Нарушения конституционных гарантий свободы творчества

Июнь, 22
Файз Мирасанов, корреспондент ТВ "Бадахшан" (г. Хорог, Горно-Бадахщанская автономная область)
Во время встречи журналистов радио и телевидения "Бадахшан" с заместителем председателя области Мухабатшо Рузадоровым журналист Файз Мирасанов отметил, что со стороны властных структур города Хорога и Горно-Бадахшанской автономной области наблюдается вмешательство в работу СМИ.
Многие руководители, считая радио и телевидение Бадахшана "рупором власти", заставляют журналистов снимать и передавать в эфир различные заседания, большинство из которых не представляет интереса для телезрителей и радиослушателей.
"Реального освещения жизни общества в СМИ региона практически не видно, а тем временем в эфир идут даже планерки отдельных структур власти", - отметил Мирасанов.

Июнь, 20
Махмудхон Сараев, главный специалист информационно-аналитического отдела Исполнительного аппарата Президента РТ (г. Душанбе)
"Если правительство могло бы контролировать интернет-сайты, это в определенной мере способствовало бы обеспечению информационной безопасности страны", - считает Махмудхон Сараев, главный специалист информационно-аналитического отдела Исполнительного аппарата Президента РТ. Об этом он заявил участникам семинара "Формирование, развитие и защита единого информационного пространства Таджикистана". По его мнению, на сайтах публикуется все, что заблагорассудится авторам, в том числе ложные сведения, однако к ним невозможно применить никаких мер. Высказывания Сараева приведены в статье "Информационная безопасность Таджикистана: угроза и опасность", опубликованной 20 июня в еженедельной газете "Наджот".

Июнь, 25
Галина Дзутиева, корреспондент еженедельника "Вечерний Душанбе"
Корреспондента еженедельника "Вечерний Душанбе" Галину Дзутиеву вызвали в мэрию города Душанбе и потребовали написать объяснительную по поводу заметки, опубликованной 21 июня, в которой она, отвечая на вопрос читателей о сносе старых построек в центре города, сообщила, что президент пока не подписал такое решение.
Причиной недовольства столичных чиновников стало то обстоятельство, что корреспондент в своей заметке обошла их вниманием. Г. Дзутиева была вынуждена написать объяснительную, в которой сообщила, что данную информацию она получила в столичной мэрии.

КОММЕНТАРИЙ
Вмешательство в деятельность СМИ является нарушением прав СМИ и журналистов на свободу слова и творчества. Любые попытки диктовать прямо или косвенно журналистам и СМИ темы, содержание и объемы публикаций, а также требования об обязательности публикации материалов или, наоборот, отказе от их публикации не основаны на законе.
Статья 30 Конституции РТ гарантирует гражданам свободу слова, печати, право на пользование средствами массовой информации. А это, в свою очередь, означает, что журналист вправе свободно распространять свои взгляды, мнения, убеждения и оценочные суждения. Он также полностью свободен в выборе тем, жанров и творческих приемов. Точно также никто не вправе препятствовать его законной профессиональной деятельности (статья 162 УК РТ, статья 36 Закона РТ "О печати…") или, наоборот, обязать редакцию и журналиста опубликовать определенный материал, если только такая обязанность прямо не предусмотрена законодательными актами (статья 25 Закона РТ "О печати и других средствах массовой информации").

2. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Июнь, 07
Манучехр Мирзоев, корреспондент радио "Ватан" (г. Курган-тюбе, Хатлонская область)
5 июня 2007 года начальник межрайонного унитарного предприятия "Водоканал" города Курган-тюбе Хатлонской области Абдумаджид Шарипов отказался ответить на вопрос корреспондента радио "Ватан" Манучехра Мирзоева о причинах недостаточной подачи питьевой воды в высотные жилые дома. "Я только что давал интервью журналисту и поэтому не хочу говорить с другим журналистом", - заявил чиновник. По утверждению Мирзоева, его предложение о том, чтобы на вопросы ответил кто-нибудь другой из руководителей предприятия, А. Шариповым принято не было.

Июнь, 08
Давлат Саймуродов, корреспондент радио "Ориено-медиа" (г. Курган-тюбе, Хатлонская область)
8 июня 2007 года начальник санитарно-эпидемиологического управления Хатлонской области Худойбердыев отказался беседовать с корреспондентом "Ориено-медиа" Давлатом Саймуродовым о санитарном состоянии области.
По словам журналиста, Худойбердыев заявил, что он собирается в командировку в Кубодиенский район, и поэтому у него нет времени для интервью.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В рассматриваемых случаях журналистов интересовали вопросы, не относящиеся к государственной и другой охраняемой законом тайне.
Статья 31 Закона Республики Таджикистан "О печати и других СМИ" дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

3. Необоснованный вызов в прокуратуру

Июнь, 20
Зулфия Лашкарбекова, корреспондент ТВ "Бадахшан" (г. Хорог, Горно-Бадахшанская автономная область)
20 июня в редакцию ТВ "Бадахшан" позвонил следователь областной прокуратуры Назиров и в категоричной форме потребовал, чтобы корреспондент Зулфия Лашкарбекова принести ему справку о материале, вышедшем в эфир областного телевидения.
Лашкарбекова, возмущенная грубостью следователя, ответила, что это не входит в ее обязанности. Тогда ее вызвали в прокуратуру повесткой. Лашкарбекова еще раз объяснила Назирову, что справки дает администрация телевидения, и решение этого вопроса не входит в компетенцию или обязанности журналиста. Следователь прокуратуры угомонился лишь после того, как журналистка обратилась к прокурору области Рашиду Гулмадшоеву. Прокурор принес извинения за грубость своего подчиненного и пообещал принять соответствующие меры, чтобы в дальнейшем предотвратить подобное поведение сотрудников прокуратуры.
Как отмечают корреспонденты ТВ "Бадахшан", это не первый случай грубого обращения сотрудников правоохранительных органов по отношению к представителям СМИ области.

КОММЕНТАРИЙ
В данном случае следователь прокуратуры нарушил процессуальные права журналиста. Любой вызов гражданина в правоохранительные органы, а также в прокуратуру, может производиться в случаях и на основаниях, установленных соответствующими законодательными актами. Должностное лицо, вызвавшее гражданина, обязано сообщить ему суть вызова, день и час явки, к кому именно и в качестве кого его вызывают.
Журналистам рекомендуем внимательно изучить свои гражданские и профессиональные права и брать пример с Лашкарбековой при отстаивании своих прав и интересов.

4. Нарушения порядка распространения СМИ

Июнь, 05
Государственные СМИ (г. Куляб, Хатлонская область)
Особенность подписки на некоторые государственные издания заключается в том, что по сложившейся "доброй" традиции количество подписных экземпляров газеты в том или ином регионе республики определяется не любовью читателей к данному изданию, а разнарядкой, спущенной сверху.
В начале года, согласно распоряжению администрации Хатлонской области (декабрь 2006г., №1508), кулябцы обязаны были подписаться на 510 экземпляров газеты "Джумхурият". Следом из хукумата поступило новое распоряжение, что число подписчиков следует увеличить в два раза.
В свою очередь в администрации Куляба тоже составили разнарядку и разослали ее по предприятиям, организациям и учреждениям города. Но сегодня вдруг выяснилось, что некоторые организации оформили подписку лишь на первое полугодие, только бы отчитаться за количество. В администрации тоже поспешили отчитаться перед вышестоящей организацией, поэтому придираться не стали. А теперь хитрость вышла боком, и нужно оплачивать подписку на второе полугодие. Попутно выяснилось, что и 1020 экземпляров для кулябцев – недостаточно, и свою любовь к газете "Джумхурият" нужно доказать дополнительно выписанными экземплярами. Легкая паника возникла по этой причине в городской администрации, где решили "подписать" каждого работника на газету "Джумхурият" на второе полугодие 2007 года.

Июнь, 29
Газета "Бадахшан" (Горно-Бадахшанская автономная область, г. Хорог)
Уже две недели не получают читатели газету "Бадахшан". Как сообщили в редакции, это связано с тем, что единственная типография города Хорога по причине задолженности отключена от энергосети. Это не первый случай сбоя в издании газеты. В марте нынешнего года один номер газеты не вышел из-за забастовки работников типографии. Издание постоянно сталкивается с различными проблемами, решение которых не под силу творческому коллективу редакции.
Отметим, что "Бадахшан" является официальным изданием исполнительного органа государственной власти ГБАО, других областных печатных изданий в ГБАО нет.

Июнь, 14
Газета "Нури Сарбанд" (Хатлонская область)
Первый редактор газеты "Нури Сарбанд" г. Сарбанд Хатлонской области Худоерзода был уволен за публикацию критического материала. Другой редактор Берди Валиев был уволен за то, что настаивал на открытии расчетного счета редакции.
Нынешний редактор Хаитбой Лоиков ломает голову, как решить финансовые проблемы издания, так как учредитель - администрация города Сарбанда – лишь изредка через почту переводит средства для выхода очередного номера газеты. По этой причине за 6 месяцев вышел в свет лишь один номер городской газеты и обошелся он малочисленным подписчикам (на первое полугодие было выписано всего 90 экземпляров) дорого, так как подписная цена на 6 месяцев составляет 17 сомони (около 5 долларов США).

КОММЕНТАРИЙ
В первом случае принудительная подписка на газету "Джумхурият" не основана на законе. Статья 30 Конституции РТ гарантирует гражданам свободу получения любой информации, а, следовательно, и свободу ее выбора. Таким образом, ни один государственный орган либо должностное лицо не вправе определять порядок распространения СМИ, и ни один издатель и/или редакция СМИ не вправе в принудительном порядке навязывать свое издание читателям.
В других случаях, кроме нарушения порядка распространения СМИ, наблюдается нарушение конституционных гарантий свободы творчества, а также нарушение хозяйственных прав СМИ, которые приведут к ущемлению прав граждан на получение информации.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Июнь, 14
Первый канал Таджикского телевидения (г. Душанбе)
14 июня 2007 года в еженедельнике "Миллат" опубликовано письмо - отклик на телепередачу "Нигохи комил" ("Совершенный взгляд") Первого канала ТВТ от 25 мая 2007 года ("Нигохи комил" рост истоду кач гуфт"). Его авторы – представители родительского комитета гимназии имени Низами Р. Назарова, М. Саидова и З. Хуррамова – выражают свое недовольство по поводу неэтичного поведения ведущего программы Комила Холова, который, по их мнению, дискредитировал учителей перед зрителями. Данная программа была направлена на оскорбление учителей и учеников, - считают авторы письма.

Июнь, 14
Еженедельная газета "Миллат" (г. Душанбе)
В еженедельнике "Миллат" 14 июня 2007 года опубликован отклик Камари Абдуллоха "Разве Кароматулло не является верующим?" на статью Кароматулло Каландарова "Не думай, что нет никого в лесу" ("Хар беша гумон мабар, ки холист", "Миллат", №23 от 07.06.07). В нем автор выражает свое несогласие с тем, что чтецы "амри маруф" (толкование суры из Корана) Эшони Нуриддинджона и Ходжа Мирзо допускают оскорбления в адрес единоверцев. По мнению К. Абдуллоха, вышеуказанные служители культа никоим образом не задевают и не оскорбляют людей, а, наоборот, напутствуют мусульман на праведные дела.

Июнь, 14
М. Бахтиер, корреспондент газеты "Фараж" (г. Душанбе)
Корреспондент газеты "Фараж" М. Бахтиер 14 июня 2007 года опубликовал статью "Наша Russia" против нас?". Анализируя передачи недавно вышедшие в эфире независимого российского телеканала ТНТ, он отмечает, что телепрограмма "Наша Russia" оскорбительно затрагивает честь и достоинство таджикского народа.
"Хотя данная передача и является юмористической, но почему не представители другой нации, а именно таджики стали героем этого юмора?", - спрашивает автор и сам отвечает: - Потому что таджикский трудовой мигрант по-прежнему в России остается единственно беззащитным трудовым мигрантом".
По мнению М. Бахтиера, подобные телепрограммы расистского толка еще больше пробуждают у российского зрителя ненависть и неуважение к таджикскому народу. Из передачи становится ясно, что "Наша Russia" относится к одному из расистских движений и защищает его интересы.

Июнь, 15
Газета "Азия-плюс" (г. Душанбе)
Саламшо Мухаббатов, один из руководителей бывших вооруженных формирований таджикской оппозиции, намерен подать исковое заявление в суд на газету "Азия-плюс". Об этом сообщил таджикский отдел радио "Озоди" (Свобода).
Поводом к такому решению С. Мухаббатова послужила заметка журналиста газеты "Азия-плюс" Наргис Хамрабоевой "Таджикский офицер убит в связи с неуплатой долга за наркотики", где рассказывается об убийстве Мукимшо Мухаббатова (брата Саламшо Мухаббатова), заместителя начальника одного из подразделений пограничных войск Таджикистана на таджикско-афганской границе. Со ссылкой на источник в правоохранительных органах республики, который не пожелал разглашать свое имя, журналист пишет, что якобы М. Мухаббатов был убит афганскими наркобаронами за невозвращение долга за 200 кг наркотических средств.
Саламшо Мухаббатов убежден, что "Азия-плюс" своей публикацией унизила честь и достоинства его брата. По словам же Саида Шарифова, адвоката Мухаббатова, который готовит необходимые документы для обращения в суд, его подзащитный требует возместить 100 тысяч сомони (около $33 тыс.) за моральный ущерб.
Следует отметить, что М. Мухаббатов был убит за рулем собственной автомашины 1 июня 2007 года.

Июнь, 28
Еженедельник "Бизнес и политика", (г. Душанбе)
Таджикская пресса продолжает обсуждать программу "Наша Russia" российского телеканала ТНТ. "Хотя передача юмористическая, но она всецело направлена на оскорбление и унижение таджикских мигрантов", - отмечается в очередной статье опубликованной на молодежной странице еженедельника "Бизнес и политика" (№25 от 28.06.07).

Июнь, 30
Саидаи Курбон, Мухайе Нозимова, Фарангиси Музаффар, еженеделная газета "Овоза" (г. Душанбе)
30 июня начальник отдела предварительного расследования прокуратуры Душанбе Хакназар Шарипов позвонил в редакцию еженедельной газеты "Овоза" и пригласил главного редактора Саидаи Курбон и корреспондентов Мухайе Нозимову и Фарангиси Музаффар прийти в прокуратуру.
Главный редактор попросила Х. Шарипова предъявить повестку.
Как выяснилось, в прокуратуру с исковым заявлением обратилась гражданка Райхона Рахимова. Она обвиняет главного редактора еженедельника, а также авторов статьи "Райхона… пи… Афганистан…" Мухайе Нозимову и Фарангиси Музаффар (№ 25 от 21.06.2007г.) в унижении своей чести, достоинства и деловой репутации.
Эстрадная певица Р. Рахимова в своем исковом заявлении также утверждает, что данная публикация оскорбляет ее еще и как "восходящую звезду".

КОММЕНТАРИЙ
Несмотря на то, что наш мониторинг часто фиксирует претензии к СМИ, в большинстве случаев истцами выступают третьи лица, которые по закону являются ненадлежащей стороной.
Согласно статьям 24, 26 Закона РТ "О печати и других средствах массовой информации" лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения, вправе требовать публикации ответа и опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации гражданин или юридическое лицо имеют право обратиться с иском в суд.
В соответствии со статьей 174 Гражданского кодекса РТ гражданин или юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Условиями наступления гражданско-правовой ответственности являются:
- наличие сведений;
- если эти сведения недостоверны;
- если они порочат честь, достоинство и деловую репутацию истца.
Бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает на СМИ и автора, а факт нарушения своих личных неимущественных прав - на истца. Именно своих личных неимущественных прав, а не прав организации, фирмы или народа.
Пленум Верховного суда Республики Таджикистан в своем постановлении от 4 июня 1992 года №8 "О практике применения судами Республики Таджикистан законодательства по делам о защите чести и достоинства граждан и организаций" отмечает, что "порочащими являются такие сведения, которые умаляют честь и достоинство гражданина или организации в общественном мнении отдельных граждан с точки зрения соблюдения законов, моральных принципов общества (например, совершение нечестного поступка, недостойное поведение в трудовом коллективе, в семье; сведения, порочащие производственно - хозяйственную деятельность, репутацию и т.д.). В то же время не могут признаваться обоснованными требования об опровержении сведений, содержащих соответствующую действительности критику недостатков в работе, поведения в общественном месте, коллективе, быту".

Ежемесячный мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане подготовлен в рамках проекта "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии".

Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах ЦА" фонд "Адил соз" реализует в партнерстве с Национальной Ассоциацией независимых СМИ Таджикистана, неправительственными организациями Узбекистана и Общественным объединением Кыргызской Республики "Журналисты".

Мониторинг в Таджикистане основан на сообщениях корреспондентов сети мониторинга НАНСМИТ, а также публикациях в средствах массовой информации. Юридическая квалификация собранных данных проводится с учетом всей системы действующего законодательства Республики Таджикистан и международного права.

Координатор сети мониторинга по Таджикистану
Абдуфаттох Вохидов

И.О. руководителя юридической службы
Рашти Таиров

Руководитель проекта в Таджикистане
Нуриддин Каршибоев

Координатор проекта "Защита демократических принципов свободы слова в
странах ЦА" фонда "Адил соз"
Тимур Алижанов