ИНФОРМАЦИОННЫЙ-РЕЛИЗ

"Узбекистан – 2007 год, Торговля людьми, жестокое обращение в отношении граждан и государственное регулирование проблемы".

Преамбула.

>Проблема "торговли людьми", является очень острой во всей Центральной Азии и особенно стала актуальной в Узбекистане, после обретения независимости.

Большой поток миграции в начале 90-х годов не дает возможности создать какие-либо статистические данные о фактической "торговле людьми и жестоком обращении" с лицами попавшими в рабство. Актуальной данная проблема стала после того как Государственный Департамент США включил Узбекистан в список стран, в которых наиболее развита "торговля людьми" и не уделяется нужного внимания со стороны государственных органов. На сегодняшний день множество международных программ по данной тематике, скоординированные действия многих стран, правоохранительных органов позволили если не улучшить ситуацию, то хотя бы подробно изучить ее.

Узбекистан 2007 год.

На пороге 2007 года Республика Узбекистан, столкнулась с очевидной проблемой попадания граждан в трудовое рабство на территории других государств. Основной причиной приведшей к этому, является массовая безработица и очень низкий социальный уровень жизни населения. Во многих регионах Узбекистана до сих пор неизвестно фактическое количество проживающего населения и практически государственные органы не способны вести учет потока миграции, безработицы и учет без вести пропавших граждан.

Плотность населения в таких регионах как Самарканд, Бухара, Карши и увеличение числа подрастающей молодежи в этих регионах стали причиной появления разного рода структур предлагающих работу и образование за пределами Узбекистана. По не подтвержденным данным сейчас около восьми миллионов граждан Узбекистана находятся в миграционном обороте. Более шести миллионов из них находятся в Российской Федерации, Украине, Белоруссии, Казахстане и других странах имеющих без визовые соглашения с Республикой Узбекистан. Данная категория людей наиболее часто подвергается насилию, рабству и принудительным действиям, в странах которых они находятся под тем или иным причинам. Данная категория трудовых мигрантов является самой не защищенной, так как в большинстве стран постсоветского пространства также не имеется, и находятся на стадии разработки системы учета фактического места пребывания иностранных граждан. К примеру, на территории Российской Федерации и Украины существуют фирмы предлагающие подготовку фальшивых миграционных документов и высокооплачиваемую работу, это и является одной из основных причин деятельности криминальных групп, предлагающих работу за пределами Узбекистана.

Другой причиной попадания в рабство граждан Узбекистана, является доверительное отношение к лицам занимающимся "торговлей людьми".

Криминальные группы в начале своей деятельности, пытаются работать на уровне своего региона, либо в кругу своих знакомых. Входя в доверие, лица участвующие в криминальной "торговле людьми", с годами становятся более профессиональными и создают широкомасштабную сеть подставных пособников непосредственное работающих с людьми. Намного проще состоит ситуация в ближайших к Узбекистану - Казахстане и Киргизии. В эти страны граждане Узбекистана в большинстве случаев едут добровольно на "сезонные работы" и в основном из-за территориальной близости существует очень большой миграционный поток нелегальных рабочих. В данном случае в ближнее зарубежье попадают в рабство к криминальным структурам граждане Узбекистана женского пола и подросткового возраста.

Лица занимающиеся "торговлей людьми" используют социально-экономические проблемы Узбекистана в личных целях для обогащения за счет проституции и использования детского труда.

Наименее развита "торговля людьми" в дальних зарубежных странах. Более миллиона граждан Узбекистана находятся в трудовой миграции в странах Евросоюза, США, Объеденных Арабских Эмиратах (ОАЭ) и Турции. Жестокое обращение к гражданам Узбекистана наблюдалось также в странах Азиатского региона, в таких как Таиланд, Индонезия, Малайзия. Основной причиной "торговли людьми" в этих регионах является то, что граждане Узбекистана надеются на законодательную базу этих стран и считают эти страны высокодоходными и перспективными для трудовой деятельности.

Но время показало свое и в реалиях 2007 года стало ясно, что чем совершенней миграционное законодательство какой-либо страны, тем изощренней действуют криминальные структуры "торгующие людьми".

Государственное регулирование проблемы.

Официальные структуры и правоохранительные органы Республики Узбекистан, согласно существующего законодательства обязаны вести учет населения, потока миграции, безработицы, смертности и рождаемости. В каждой из государственных служб ведется свой порядок учета населения Узбекистана. Самой главной проблемой государственных органов управления и правоохранительных органов Узбекистана, является не состыкованность служб и отсутствие единой базы данных. Так, к примеру, государственные ведомства ведущие учет населения и его прирост не располагают информацией о перемещение граждан в какие-либо страны для временного или постоянного проживания. Также отсутствует система учета по линии Министерства Иностранных Дел в отношении лиц имеющих двойное или тройное гражданство, получивших политическое или гуманитарное убежище, временно проживающих и работающих за пределами Республики Узбекистан.

Министерство Внутренних Дел Республики Узбекистан, ее подведомственные службы, также односторонне изучают проблему. К примеру, службы, работающие по регистрации въезда и выезда граждан республики не могут дать достоверную информацию, действительно ли въехал или выехал гражданин Республики Узбекистан из того или иного региона, когда и в каком направлении. Другие службы МВД и СНБ занимающиеся поиском лиц пропавших без вести или разыскиваемых за преступления на территории Республики Узбекистан фактически бездействуют и в основном опираются на информацию, полученную от родственников или от официальных органов стран задержавших на своей территории граждан Узбекистана по тем или иным причинам.

Неискоренимой кажется проблема коррупции в правоохранительных органах Узбекистана непосредственно имеющих отношение к "торговле людьми".

Криминальные группы, наладившие поток работорговли тесно сотрудничают с структурами МВД, Пограничной и Таможенной Службы Узбекистана. Такие криминальные структуры полностью владеют возможностью оформления официальных документов для выезда граждан, через структуры МВД любого уровня. По состоянию на 2007 год, по неофициальным данным оформление в структурах Управления Внутренних Дел по Выезду, Въезду и Регистрации граждан, стоимость взятки колеблется от 100 до 500 долларов США, что значительно облегчает деятельность криминальных структур и работорговцев. Проблемы узбекских властей в отношении борьбы с "торговлей людьми" еще долго останутся одной из серьезнейших проблем гражданского общества, не имеющего реальной законодательной и правовой базы для защиты своего населения.

Что нужно делать? Наше мнение.

По нашему мнению в первую очередь официальные власти Республики Узбекистан должны изучив проблему "торговли людьми" и работорговли в целом, опираясь на опыт работы международного сообщества, структур Организации Объеденных Нации, должны создать не обходимую законодательную базу и систему взаимосвязи государственных органов.

Актуальной проблемой, которую предстоит также решить, являются условия регистрации граждан Узбекистана прибывших в те или иные страны по тем или иным причинам, по условиям которых реальной стала бы возможность совместной работы межгосударственных структур и миграционных служб других стран совместно с Республикой Узбекистан.

Наша организация и далее будет изучать данную проблему, возможности путей ее решения и анализировать сложившуюся ситуацию в "торговле людьми и работорговле" с участием граждан Узбекистан.

Информационный-Релиз подготовлен организацией ННО "Озод Аел" (Free Woman)
Наши координаты:
Республика Узбекистан
Город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район,
Улица Беш-огайнилар 45.
Тел: (+998 71) 135-35-43
e-mail: ozod_ayol@hotmail.com

Единственная контактная персона для информации:
Арипова Гавхар Алимовна. (Aripova Gavkhar – Chairman) Председатель ННО "Озод
Аел". Во избежании провокаций, другие члены организации не имеют права
комментировать материалы или события и выступать от имени организации.

ННО "ОЗОД АЕЛ" - 4 ГОДА СУЩЕСТВУЕТ ЗА СВОИ СРЕДСТВА. МЫ НЕ ИМЕЕМ ДОНОРОВ И ГРАНТОДАТЕЛЕЙ. В 2007 ГОДУ ПРОИЗОШЛА РЕСТРУКТАРИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ. НАШ ШТАТ ДОСТИГ 30 ЧЕЛОВЕК ВО ВСЕХ РЕГИОНАХ УЗБЕКИСТАНА. НАШИ СОТРУДНИКИ ГОВОРЯТ НА 8 ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ И В 2007 ГОДУ УЧАСТВОВАЛИ В 11 МЕЖДУНАРОДНЫХ СЕМИНАРАХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ.

МЫ ВЫРАЖАЕМ ОСОБУЮ БЛАГОДАРНОСТЬ УЗБЕКСКОМУ ОТДЕЛУ АМЕРИКАНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФРИДОМ ХАУС" В КАЗАХСТАНЕ И ЛИЧНО ГОСПОДИНУ КРЕГУ АЛАНУ ХОЛСТЕДУ ЗА ПОМОЩЬ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СЕМИНАРЫ ДЛЯ НАШИХ КАДРОВ.

НАША РЕАЛЬНАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ ОСТАВЛЯЕТ ЗА НАМИ ПРАВО ВЫБОРА НА УЧАСТИЕ В ПРОЕКТАХ, ПУБЛИКАЦИЮ МАТЕРИАЛОВ И КОМЕНТАРИИ ДЛЯ СМИ.

^Передала -
Gavhar Aripova
ozod_ayol@hotmail.com