СУД ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ И...ОТЛОЖИЛ ЕГО ИСПОЛНЕНИЕ НА НЕОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК

>По Конституции Республики Узбекистан каждый гражданин страны имеет право на судебную защиту. Только вот всегда ли суд способен защитить гражданина, обратившегося к нему, как к последней инстанции, за помощью? В Джизакском территориальном отделении республиканского Департамента при Министерстве юстиции Республики Узбекистан по исполнению судебных решений, финансового и материально . технического обеспечения деятельности судов за последние семь истекших месяцев скопилось 16819 дел с суммой иска 13920100000 сумов. Сумма, как видите, довольно-таки внушительная. Но дела эти так и остались неисполненными, а значит огромная армия истцов ждет не дождется своего часа, когда же их обидчиков заставят раскошелиться в пользу пострадавших как морально, так и материально.
...Однажды ко мне зашел мой старый друг. Мы с ним давно не виделись и поэтому было о чем поговорить. И все бы ничего. да только настроение у него было не самым лучшим. Даже по выражению лица можно было заметить, что его сильно что-то угнетало, не давало расслабиться. Когда все же я спросил его о причинах невеселого настроения, он мне поведал одну историю. Оказывается, больше года тому назад его родной младший брат привез на один из скотных рынков Джизакской области сорок баранов для реализации. В тот же час он попал в руки ловких дельцов. Всех овец купил один ловкач из Джизакского района, заплатив только самый мизер от всей стоимости товара. Остальную сумму покупатель пообещал вернуть уже через пару дней. Все сроки прошли, даже несколько месяцев, но тот человек так и не вернул денег.
-Так ты куда-нибудь обратился? - спросил я друга.
-Да, вначале написал заявление в прокуратуру Джизакского района, так как покупатель живет там. Однако мое заявление передали в Арнасайский районный отдел внутренних дел, поскольку, как мне объяснили, купля-продажа произошла на местном скотном рынке. Там его долго изучал один участковый, но лишь после моих настойчивых просьб и требований, мне наконец-то дали ответ. В нем написано, что мое заявление подтверждается и предложено обратиться с иском в суд по гражданским делам, - грустно ответил приятель.
-А ты что, ходил в суд-то?
-Конечно, только там мне предложили вначале заплатить госпошлину в размере 20 процентов от стоимости суммы долга. Это большие деньги. И только потом начнут рассматривтаь мой иск. То, что процесс будет выигран, судья меня твердо заверил, но никакой гарантии, что свои деньги или баранов мы вернем, он не дал. А зачем мне лишний раз раскошеливаться. Я был у того парня дома. Его отец мне нагло заявил, что его сын не имеет за собой ни гроша, а все имущество принадлежит ему.
Ситуация сложилась щекотливая. Вот должник, вот сумма долга, но получить ее никто не может, поскольку решенеи суда не будет исполнено из-за неплатежеспособности ответчика. Пониамете, в нашем гражданском судопроизводстве есть оказывается и такой термин. Привлечь же к уголвоной ответственности должника нельзя. В УВД объяснили, что если б он, купив овец, не заплатил бы и сбежал, то тогда его действия подпадали бы под статью 168 УК РУЗ (мошенничество). Но поскольку человек этот никуда не сбежал и живет по своему постоянному месту жительства, то и состава преступления нет. Вот так-то!
- Есть несколько причин неисполнения решений суда, - говорит заместитель начальника Джизакского территориального отделения республиканского Департамента при Министерстве юстиции Республики Узбекистан по исполнению судебных решений, финансового и материально-технического обеспечения деятельности судов Рахматулла Нурбоев. - Это очень высокий объем работ, который сваливается ежедневно на судоисполнителей и они просто не успевают физически. Другая причина - неплатежеспособность ответчика. В таких случаях истцу возвращается исполнительный лист. И если он заметит, что у ответчика появилось имущество, он опять вправе принести этот документ снова к нам для исполнения. Сейчас имеется проект закона о привлечении ответчиков к уголовной ответственности в виде административного ареста, но пока что его никто не принимает. Уверен, что после принятия этого документа положение в сфере исполнения судебных решений изменится в лучшую сторону.
В чем-то можно согласится с руководителем. Только не в том, что истец будет пристально смотреть как накапливает имущество его должник, который в данное время не способен заплатить долг. А он не будет спешить обзаводиться имуществом на глазах у многочисленной публики. Вот как комментирует ситуацию начальник ГСО прокуратуры Джизакской области Ленуре Абдукеримова:
- В большинстве случаев ответчики заранее умышленно переписывают свое имущество на родных и близких, прежде чем взять у кого-нибудь в долг крупную сумму. Они хорошо понимают, что даже если на них подадут в суд, то истец не получит ничего, поскольку официально у должника нет имущества, которое могло бы пойти с молотка в пользу истца. И пока мы не внесем изменений в закон, ничего конкретного на этом участке не изменится. Смотрите, в уголовном праве никого по головке не погладят, если кто-нибудь похитит государственное имущество. В частности, об этом говорится в статье 167 УК РУз. За хищение имущества предусматривается уголовная ответственность вплоть до лишения свободы. Правда, с учетом либерализации, если сумма ущерба возмещена, то виновный отделается штрафом или исправительными работами. И никакие доводы, что у виновного за душой нет ни гроша судом не принимаются. так почему же гражданское судопроизводство так несправедливо обделено защитой своего истца?
Если обратиться к опыту ряда зарубежных стран, то можно понять, что там тоже в свое время прошли через все эти трудности. К примеру, в Швеции, если должник умышленно переписывает свое имущество на чужих или родственников, тем самым скрывая свое материальное положение, то его обвиняют в обмане и приговаривают к тюремному заключению сроком до двух лет. В апреле 2005 г. Джордж Буш, президент США, подписал закон, который ужесточает требования к тем гражданам, решивших отделаться от кредиторов, объявив о личном банкротстве. В свою очередь, противники республиканцев предлагают решение проблемы, которое пока еще выглядит невинной шуткой: "Не пора ли подумать о чем-нибудь новеньком? Например, о тюрьмах для кредиторов? Почему бы не посадить под замок сотрудника банка, который оформит дурацкий кредит?". Штаты далеко, а вот в Росси уже поговаривают о введении в действие долговых тюрем, куда будут отправлять не тех, кто занял пару сотен у соседа на похмелку, а крупных должников. А как же быть нам?

- В нашей республике пора уже внести в Уголовный кодекс статью под названием "Неуплата долга", и применярть ее ко всем неплательщикам, независимо от того, юридическое или физическое это лицо, - говорит председатель президиума коллегии адвокатов Джизакской области Эргаш Туронов. - Пока мы этого не сделаем, число должников будет расти с космической скоростью. Зачем нужен суд и его решение, если они не способны защитит рядового гражданина? Я сам участвовал в процессе, когда ответчик на суде нагло заявил, что не собирается ничего никому не платить, так как у него нет денег. Сам же он совершил аварию, в результате которой один человек погиб, а другой получил увечья. Отсутствие должных действенных мер в отношении таких вот должников будет только порождать безнаказанность. А если внести уговлоную ответственность, то ситуация в корне изменится. Прибавьте сюда и наш традиционный менталитет. Когда должник узнает, что за неуплату долга в опредленный короткий срок его могут посадить в тюрьму, он эти деньги найдет у тех же родственников, на которых переписал все имущество в свое время.

...На днях в редакцию пришла пожилая женщина. Она держала в руках исполнительный лист. Оказывается фирма. где она проработала, ликвидировалась еще три года тому назад, а вот долг по зарплате в размере около миллиона сумов ей так и не выплатили. И не выплатят, хотя и етсь решение суда. Так что полку нерешенных судебных дел прибыло! Слово за вами, дорогие наши депутаты!

^Ренат СИБГАТУЛЛИН

передала группа "Совесть и Фемида"
Email - sovest.and.femida@rambler.ru