Р.Арслонзода: Территория non grata. Введя запрет на выдачу виз гражданам Узбекистана, Душанбе пытается обвинить Ташкент 12:30 30.08.2007
Территория non grata: фактически введя запрет на выдачу виз гражданам Узбекистана, Душанбе пытается обвинить в своих грехах Ташкент
В последнее время на страницах ряда интернет-изданий появилась серия статей "о вопиющих проблемах" между Узбекистаном и Таджикистаном в визовых вопросах. Недавно на глаза мне попалась опубликованная 18 июля статья "Визовый режим препятствует развитию научного сотрудничества между Узбекистаном и Таджикистаном". В ней отмечается, что "узбекские и таджикские ученые не имеют возможности обмена информациями и научными разработками"… из-за того, что якобы узбекская сторона препятствует в выдаче виз гражданам Таджикистана.
В то же время, министр иностранных дел РТ Хамрохон Зарифи в статье от 1 августа (ИА Регнум) заявляет, что "отношения Таджикистана и Узбекистана улучшаются, идет процесс диалога по облегчению визового режима". Министр подчеркивает, что "если ранее вопрос о предоставлении визы решался в течение 20 дней, то сейчас мы практически договорились о том, что визу можно получить за один день". Так в чем же дело, кто прав? Бесспорным является факт, что официальное заявление министра иностранных дел более близко к истине. Очевидно, что Х.Зарифи лучше, чем кто-либо другой, может быть осведомлен об истинном состоянии дел в визовых вопросах между Узбекистаном и Таджикистаном.
Я попытался самостоятельно разобраться в этом вопросе и навести соответствующие справки. Для получения необходимой информации, я неоднократно обращался в Посольство РТ в Ташкенте, в его консульский отдел, однако безуспешно - на том конце трубки никто попросту не отвечал на телефонные звонки, а если и поднимал трубку, то после первого же моего вопроса прерывал разговор и просил перезвонить. Тем не менее, мне удалось восстановить картину получения таджикских виз узбекскими гражданами. Некоторые посетители диппредставительства охотно поделились своими впечатлениями о деятельности консульского отдела Посольства Таджикистана в Ташкенте. Также недостающее звено в цельной картине "визового диалога" двух стран восполнили мои беседы с коллегами и знакомыми, как в Ташкенте, так и в Душанбе, которые часто посещают соседние республики по делам бизнеса, образования или в целях участия в международных конференциях. Ну и, конечно же, достаточно информации можно было почерпнуть из "всезнающего" Интернета. Вот, что мне удалось узнать о получении виз гражданами наших стран для посещения Узбекистана и Таджикистана соответственно: Визовые отношения между двумя странами регулируются "Соглашением между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Таджикистан о взаимных поездках граждан", подписанным в 2000 году. В нем, в частности, отмечено, что с узбекской стороны оперативное оформление виз для граждан Таджикистана обеспечивается: - представителями государственных учреждений, совершающих служебные поездки на основании ноты МИД РТ; - инвалидам и лицам, направляющимся для лечения в медучреждениях РУ на основании приглашения или же приглашений лечебных учреждений; - гражданам РТ, посещающим РУ с целью паломничества и туризма – для лиц преклонного возраста, инвалидов 1 и 2 группы, а также сопровождающих их лиц; - лицам, въезжающим в РУ в целях участия в похоронах или посещающим могилы родителей и близких родственников, а также посещающим тяжело больных родственников; - гражданам РТ, пересекающим на основании соответствующих документов территорию РУ с целью транзита в страны, с которыми не установлен визовый режим, а также для проезда в Согдийскую область – на основании заявлений. Вышеприведенный список фактически покрывает все категории граждан Таджикистана. Анализ данных о поездках таджикских граждан в Узбекистан за последние годы свидетельствует о значительном увеличении объема выдачи узбекских виз гражданам РТ. Кроме того, я взял на себя смелость проанализировать данные за первое полугодие 2007 года с аналогичным периодом прошлых лет. Так, динамика роста выдачи узбекских виз гражданам Таджикистана показывает, что за первое полугодие 2005 года было выдано 6917 виз, за тот же период 2006 года – 7 343 визы, а за прошедшие месяцы 2007 года – 12 322 визы. Таким образом, количество выданных виз гражданам Таджикистана за первые шесть месяцев 2007 года увеличилось, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 40%, а по сравнению с 2005 годом - на 56%. В то же время, в Таджикистане введено в действие положение Правительства РТ "О мерах по обеспечению упрощенного порядка оформления и выдачи виз гражданам ряда зарубежных стран" от 3 апреля 2006 года. Согласно документу, граждане 68 государств могут получить визу непосредственно по прибытии в аэропорты и пограничные пункты Таджикистана или в дипломатических представительствах в течение 3-х рабочих дней. В этот список вошли Норвегия, США, Япония, Южная Корея, Китай, Израиль, Иран, Турция, Швейцария, ряд стран Ближнего Востока, а также весь Евросоюз. Не включены в этот список такие страны, как Пакистан, Афганистан и сосед - Узбекистан. На фоне резко возросшего количества выдачи виз узбекской стороной гражданам Таджикистана, по не вполне ясным причинам, в последнее время участились случаи отказов и необоснованных задержек в выдаче виз узбекским гражданам Посольством Таджикистана в Ташкенте. В отдельных случаях визы не выдаются даже при наличии уймы дополнительных документов, не входящих в обязательный перечень. Не удивительно, что в последнее время резко возросло количество жалоб и обращений в МИД и Посольства Республики Таджикистан в Узбекистане со стороны узбекских граждан по поводу необоснованных препятствий в получении виз. По словам моего таджикского товарища, причина подобного поведения таджикских дипломатов достаточно прозаична и включает в себя такой вид "бизнеса", как вымогательство (в размере примерно 30-100 долларов) за получение визы. В таких случаях, часто консульский сотрудник Посольства РТ требует предоставить все новые и новые формы "необходимых документов" и всевозможных "приглашений юридического либо физического лица в РТ", оформленных в "установленном порядке". На этом фоне, узбекская сторона, то есть Посольство Узбекистана в Таджикистане, рассматривает обращения таджикских граждан в оперативном порядке и оформляет для них визы на основании простого перечня документов. Это подтверждается не только моими многочисленными знакомыми из Таджикистана, которые беспрепятственно получали и получают транзитные и въездные визы в Узбекистан, но и публикациями в таджикской прессе. В качестве примера, хотел бы отослать всех, интересующихся этим вопросом, к публикации в таджикской газете "Чархи гардун" №21 (561) от 23 мая 2007 года под названием "Одамият эҳтироми одамист". В ней описывается один из многих примеров оперативной работы Посольства Узбекистана в Таджикистане. Также следует отметить, что в то время, как таджикская сторона практически не оформляет узбекским гражданам визы на период более 30 дней, узбекской стороной визы для граждан Таджикистана, как правило, оформляются на срок 90 и более дней. С учетом изложенного, складывается впечатление, что "проблема получения виз", на самом деле, существует, но эту проблему таджикская сторона должна решать у себя путем ревизии деятельности сотрудников консульской и дипломатической служб. Ибо подобные проблемы, в основном, возникают с таджикской стороны. Подтверждением тому является расширенное совещание таджикских дипломатов, проведенное Х.Зарифи перед его назначением на пост министра иностранных дел. В ходе заседания, в частности, было указано на слабую профессиональную подготовку таджикских дипломатов, неудовлетворительное знание ими иностранных языков. Наиболее красноречивым примером стал случай с таджикским послом, который заявил, что он владеет английским языком со словарем, но, к сожалению, "забыл словарь дома", да и ряд других фактов. Как видим, специфические "качества" и "профессионализм" таджикских дипломатов действительно нашли свое подтверждение в процессе изучения "визовых проблем".
>Существующее положение вещей наглядно показывает, что сами таджикские власти "препятствуют развитию научного (и не только) сотрудничества между Узбекистаном и Таджикистаном". Только почему-то обвиняют в этом Узбекистан. Перекладывание ответственности с "больной головы на здоровую" проблемы не решит.
P.S. Отмечу, что буквально недавно, в конце июня с.г. в Ташкенте проходила конференция по вопросам школьного и народного образования, в которой участвовали представители из Министерства образования Таджикистана. И таких мероприятий несчитанно. Можно ли после этого без зазрения совести утверждать, что кто-то в Узбекистане пытется создавать препятствия на пути тесного и взаимоуважительного сотрудничества между двумя народами?
^Рахматжон Арслонзода, заведующий кафедрой истории Ферганского Государственного Университета. arslonzoda9977@rambler.ru
|