В МОСКВЕ ГОТОВИТСЯ НОВАЯ НЕЗАКОННАЯ ЭКСТРАДИЦИЯ УЗБЕКСКОГО БЕЖЕНЦА

30 августа 2007 г. Мещанский районный суд г. Москвы вынес постановление об административном выдворении из России гражданина Узбекистана Яшина Джураева, запрос о выдаче которого узбекским правоохранительным органам непосредственно перед этим отклонила Генеральная прокуратура РФ.

>Яшин Якубович Джураев, 1966 г.р., подвергался на родине преследованиям по религиозным мотивам: в январе 2005 г. Собир-Рахимовский районный суд г.Ташкента приговорил его к наказанию в виде штрафа за принадлежность к мусульманскому движению "Таблиги Джамаат", члены которого проповедуют ислам, принципиально не вмешиваясь в политику. После исполнения приговора узбекские власти продолжали оказывать давление на Джураева и членов его семьи с целью вынудить Яшина Якубовича отказаться от своих религиозных убеждений. Из-за этого ему пришлось покинуть родину, и в декабре 2005 г. он прибыл в Россию. В январе 2006 г. узбекские правоохранительные органы объявили его в розыск по прежнему обвинению (ст. 216 УК Республики Узбекистан - организация запрещенных общественных объединений и религиозных организаций), т.к. по представлению прокуратуры вынесенный ему приговор был отменен как "чрезмерно мягкий", а дело возвращено на новое рассмотрение.

26 января 2007 г. Джураев был задержан в Москве и заключен под стражу для обеспечения экстрадиции его в Узбекистан (подробнее об этом см. пресс-релиз ПЦ "Мемориал" и Комитета "Гражданское содействие" от 27.01.2007 г.).
С помощью адвоката Марины Морозовой, приглашенной для оказания ему правовой помощи Сетью "Миграция и право" Правозащитного Центра "Мемориал", в феврале 2007г. он обратился в Управление ФМС России по г. Москве с ходатайством о признании его беженцем на территории РФ. Ходатайство было принято к рассмотрению 19 марта, а уже 26 марта московская миграционная служба отказала Джураеву в его удовлетворении. Подобная рекордная скорость принятия решения дает основания для более чем серьезных сомнений в его обоснованности. Следует отметить, что Федеральный закон РФ "О беженцах" отводит 3-месячный срок на всестороннее и полное изучение обстоятельств заявителя.
23 августа 2007 г. Замоскворецкий районный суд г. Москвы отклонил заявление адвоката Морозовой об оспаривании отказа УФМС по г. Москве в предоставлении Джураеву статуса беженца в России. В тот же день г-жа Морозова подала на это судебное решение кассационную жалобу, дата рассмотрения которой еще не назначена.
Таким образом, Яшин Джураев в настоящее время находится в процедуре определения статуса беженца, а следовательно, не подлежит принудительному возвращению в страну исхода - это категорически запрещено как Конвенцией ООН 1951 г. "О статусе беженцев", так и российским законом "О беженцах".

Кроме того, еще в феврале 2007 г. Джураев направил в представительство УВКБ ООН в России заявление о признании его нуждающимся в международной защите. В марте руководство представительства УВКБ ООН обратилось в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой разрешить посещение Джураева в СИЗО для проведения с ним интервью с целью рассмотрения вопроса о необходимости и возможности предоставлении ему статуса "мандатного беженца", однако ответ получен не был. Повторное обращение в мае также осталось без ответа.

30 августа 2007 г. Джураев был освобожден из-под стражи в связи с отказом Генеральной прокуратуры РФ в его экстрадиции в Узбекистан. Однако на свободу его не выпустили – вместо этого он был доставлен в Мещанский районный суд, который вынес постановление о его административном выдворении за пределы Российской Федерации. Из суда его доставили в ОВД района Мещанский, откуда в ближайшее время он будет переведен в один из московских центров содержания иностранных граждан.
31 августа постановление Мещанского районного суда об административном выдворении Джураева, вынесенное, как указано выше, в нарушение и российских, и международных правовых норм, обжаловано стороной защиты в кассационном порядке. Слушания по кассационной жалобе в Московском городском суде уже назначены на 6 сентября, хотя обычно аналогичные дела дожидаются своего рассмотрения не одну неделю. Столь быстрое назначение даты судебного заседания в данном случае может означать, что российские власти стремятся максимально быстро передать Джураева узбекской стороне.
В связи с этим, защита намерена направить в Европейский Суд по правам человека заявление с просьбой применении Правила 39 Регламента Суда о приостановке высылки Джураева, на что последним выдана соответствующая доверенность.

*******
Ситуация, сложившаяся в деле Яшина Джураева, в точности повторяет обстоятельства годичной давности, предшествовавшие незаконной высылке из России другого гражданина Узбекистана – Рустама Муминова. Муминов был незаконное передан в распоряжение узбекских правоохранительных органов 24 октября 2006 г., несмотря на то, что постановление о его административном выдворении не вступило в законную силу и было обжаловано в кассационном порядке, а Европейский Суд по правам человека предписал российским властям приостановить высылку. Муминов также находился в процедуре определения статуса беженца на территории РФ и являлся заявителем УВКБ ООН. Операция по его незаконной передаче правоохранительным органам Республики Узбекистан проводилась под руководством ФСБ РФ и при непосредственном участии сотрудников этой спецслужбы. В январе 2007 г. Рустам Муминов был приговорен на родине к 5 годам 6 месяцам лишения свободы по сфабрикованным в отношении него обвинениям религиозного характера.
Напомним, что за превышение должностных полномочий при незаконной высылке Муминова был признан виновным и приговорен к штрафу бывший начальник Центра содержания иностранных граждан № 1 ГУВД г. Москвы Сергей Герасимов. В возбуждении уголовного дела против сотрудников ФСБ, инициировавших и, фактически, осуществивших эту незаконную экстрадицию под видом административного выдворения, было отказано.
Дело Рустама Муминова в Страсбурге было коммуницировано в январе 2007 г. В настоящее время завершается подготовка комментариев стороны защиты к Меморандуму, представленному Уполномоченным Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека Вероникой Милинчук в ответ на вопросы Суда.

Елена Рябинина,
руководитель программы помощи
политическим беженцам из Центральной Азии
Комитета "Гражданское содействие"

Правозащитный Центр "Мемориал" - Memorial Human Rights Center
127051 Россия, Москва, Малый Каретный пер., д.12
т. (495) 225-31-18
Web-site: http://www.memo.ru/
Комитет "Гражданское содействие" - Civic Assistance Committee
127006 Россия, Москва, ул. Долгоруковская, д.33, стр.6
т. (499) 973-54-74; (495) 251-53-19
Web-site: http://www.refugee.ru/

31.08.2007 г.