Дипломатический инкубатор сказочников. Очередной посол Узбекистана рассказывал фантастические истории о стране
Как оказалось, интервью посла Узбекистана в Таджикистане Шокасима Шоисламова, посвященное успехам 16 годам независимости, оказалось не единственным в средствах массовой информации. С такой же сказкой недавно выступил узбекский посол Бахтияр Исламов для российских читателей. И у меня сложилось мнение, что внешнеполитическое ведомство не просто рекламирует страну, особенно в том, чего нет на свете, но выращивает как в инкубаторе сказочников дипломатического пошиба. Потому что нельзя считать иным, что я узрел в Интернете (http://www.redstar.ru/2007/09/13_09/3_03.html), правдивой информацией.

Впрочем, это не удивительно.
>Будучи отделением по внешним связям СНБ Узбекистана, Министерство иностранных дел занимается больше пропагандой и агитацией, чем реальному содействию сотрудничества, поиском оппозиции за рубежом, чем укреплению контактов с соотечественниками, наказанию иностранных журналистов, чем содействию им в поиске информации. И сотрудники нашего посольства в стране пребывания почему-то считают местных жителей идиотами, раз рассказывают им истории о фантастических достижениях республики, наивно полагая, что те поверят этому. Чтобы не дурманить молодое поколение таким идеологическим "гашишем", я не стал читать сказку от Исламова на ночь своей дочери Зарине, а просто решил дать небольшой анализ для взрослой аудитории "ЦентрАзии".
Итак...

Б.Исламов помпезно и вдохновленно заявляет: "Прошедшие 16 лет для нашей страны были поистине историческими и судьбоносными. Пройден сложнейший путь становления национальной государственности, возрождения исторического и духовного самосознания узбекского народа".
Все верно, этот процесс судьбоносный, однако тот шанс, который был у И.Каримова в начале 1990-х годов вывести Узбекистан в разряд демократических, оказался упущенным. Вместо рыночной экономики мы получили всю то же административно-командную, поэтому нет никаких реальных результатов, а только приписки Госкомстата и пыль в глаза читателям газет о росте ВВП в 7%. Духовное самсознание народа сконцетрировано в 17 книгах, написанных Исламом Каримовым в разные годы (типа, "Рухнамы" С.Ниязова для туркмен), и которые, по сути, являются программой его сказок, а не реальных дел. Скажите мне, пожалуйста, неужели найдутся люди, которые поверят этим изданиям? Историческое самосознание вначале трактовалось как дружба узбека со старшим русским братом, потом, как война с ним и любовь с американским братом. Что теперь – это знают все... Как быстро меняется курс исторического самосознания "народа"? Или "самосознания" власти?

Далее из выступления ЧиПП: "Первый, с 1991 по 2000 год, - этап первоочередных реформ и преобразований переходного периода, формирование основ национальной государственности. Продолжающийся поныне второй этап – время устойчивого развития экономики, последовательного реформирования политической, законодательной, судебно-правовой системы и социально-гуманитарной сферы, период активного демократического обновления и модернизации страны".
Я считаю так: первый этап – это оценка и присвоение мафией и кланами, а также семьей Ислама Каримова государственной собственности и перераспределение их в таком ракурсе, чтобы сохранить баланс между региональными силами и в тоже время иметь хорошую ренту. Действительно, это был переходный период – от соцпартолигархической собственности – к семейственно-криминальной. Разве народ стал реальным собственником АО, ресурсов, материальных благ? Кому принадлежат крупные предприятия, особенно стратегического значения?
Что касается второго этапа – то это время дальнейшего хищнического отношения к ресурсам, продажи национальных богатств в пользу узкого слоя людей. Идет борьба, скрытая, между представителями различных группировок, за золото, нефть, газ, стройматериалы, торговлю и услуги, инвестиции и кредиты. То есть это период коррупции и теневой экономики. Никто не знает, куда идут доходы от экспорта хлопка, энергоресурсов, золота, редкоземельных металлов. Если ВНП на душу населения едва дотягивает 400 долларов, то это прогресс?
Мне кажется, историю "реформ" следует считать историей криминала и власти.

Еще пассаж Исламова: "Узбекистан первым среди всех стран СНГ восстановил дореформенный ВВП в 2001 году, а объем валовой продукции промышленности - в 1996 году. Эти показатели еще не достигнуты многими из стран с переходной экономикой. К настоящему времени по сравнению с 1990 годом ВВП Узбекистана вырос в 1,3 раза".
Такие мощные промышленно-информационные республики как Россия, Украина, Беларуссия не смогли добиться такого рывка и успехов, а тут сырьевая страна – бац! – выпрыгнула в "дамки". И никто не может объяснить это чудо! Каримов это называет "узбекской моделью", а между тем, по данным западных экспертов (которые судят непредвзято, так как им нужна реальная, а не мифическая оценка) считают, что в 2001 году уровень ВНП доставлял лишь 20% от 1989 года. Экономический рост есть только в личных состояниях кланов и мафии, но не страны. Или Асакинский автозавод обеспечил такой рост?

Очередная сказочная цитата: "Последние четыре года темпы ежегодного роста превышают 7 процентов. Побывавшая недавно в Узбекистане очередная миссия Международного валютного фонда отметила, что после высоких показателей прошлого года экономические показатели республики и в нынешнем году остаются на хорошем уровне при росте ВВП более чем на 9 процентов, значительном профиците счета текущих внешнеэкономических операций и дальнейшем накоплении значительных валютных резервов".
Я говорил, что рост в 9% для Узбекистана – это нонсенс. Он может быть только на бумаге. Миссия МВФ не всегда говорит то, что есть на самом деле, так как тут играют политические факторы. Но если вы посмотрите их документы, то там отражена совершенно иная позиция, чем декларируется для узбекской публики. По данным Всемирного банка, наблюдается отрицательный прирост ВВП, то есть идет снижение, а не рост. Самые благоприятные оценки – это возможный (потенциальный) рост в 0,3%, но не в 7 или 9%.

Б.Исламов продолжает с гордостью утверждать: "...и это тоже дает гражданам страны основание с доверием относиться к проводимым преобразованиям, с оптимизмом смотреть в будущее. По сравнению с 2000 годом реальные доходы возросли в 2,5 раза, а по отношению к 1990 году - в среднем в 12 раз. Поставлена задача каждые три года добиваться роста заработной платы в 2-2,5 раза. Только в текущем году реальные доходы населения выросли более чем на 21 процент".
Не надо лапшу вешать о доверии граждан к проводимым реформам. Если вы основываетесь на данных соцопросов "Ижтимоий фикр", то грошь цена вашему утверждению. Нужно все прочувствовать самому, на своей шкуре.
Как экономист не понимаю, как директивно можно поднять рост заработной платы? Если в стране 9 млн. работающих, а их зарплата достигает 200 долларов, то получается 18 млд. долларов Фонда заработной платы – это больше чем весь ВНП за 2007 год. Ведь нельзя весь ресурс Узбекистана пустить на выплату зарплат – это абракадабра. Такое ощущение, что в речах И.Каримова читаешь очередную программу КПСС после текущего съезда коммунистов – там тоже была сказка.
Что касается других цитат посла о социальной защите, то он, видимо, никогда не видел такую помощь в западных странах. Уверяю вас, она достаточно большая и эффективная. Можно пинать по ушам своим согражданам, но не тем, кто видел жизнь в других странах. Кто бежит от 200 долларов в Россию и Казахстан? А ведь 2 млн. гастарбайтеров пашут там, причем на рабских условиях. Сколько узбеков было убито или искалечено националистами и скинхедами?

Можно было умиляться этими словами посла: "В настоящее время в Узбекистане осуществляется поэтапный переход от сильного государства к сильному гражданскому обществу. В рамках этого процесса Олий Мажлис – высший законодательный орган Республики Узбекистан преобразован в двухпалатный парламент с наделением сената рядом полномочий, которые на первом этапе осуществлялись президентом страны. Усилены и расширены также права и полномочия премьер-министра".
Но тут не до умилений. Кто поверит этому? Откуда гражданское общество в авторитарно-репрессивной стране? Это еще Пиночет привел страну к гражданскому обществу (хотя никто не снял с него ответственности за репрессии). А Каримов – не Пиночет, он хочет личной власти и богатств, репрессирует оппозицию и подавляет права человека. Иначе давно бы сказал, почему он у руля президентства после 22 января 2007 года. Или пояснил, чем ему "вреден" "Хьманс Райтс Вотч", "опасен" "Амнестик Интернешнл" и другие международные гуманитарные организации, которые были выдворены из страны.
Что сказать о двухпалатном парламенте? Я считал, что он хорош для федеративного государства, но не унитарного, каким заявляется Узбекистан (хотя тоже спорное утверждение, учитывая наличие автономной республики Каракалпакстан). Мы еще не имеем достаточного опыта и результата для однопалатного, чтобы создавать двухпалатный. Скорее всего, речь шла о продлении полномочий для И.Каримова под вывеской изменений в Конституцию (кстати, в Кыргыхзстане, наоборот, трансформировали парламент в однопалатный – и тоже все нормально). Я не вижу, чтобы президент передал парламенту серьезные полномочия, кроме второстепенных и третьестепенных. И не считаю, что премьер-министр – самостоятельная фигура в политике и он является настоящим менеджером страны.
Зачем президенту полномочия на 7 лет? И.Каримов ссылался на Израиль и ФРГ, когда предлагал эту позицию для Узбекистана. Но там президенты – "свадебные генералы", у них нет таких полномочий, как у узбекского "собрата". В этих странах административно-исполнительная власть сконцентрирована у премьера (4-5 лет полномочий). Есть мощный народный контроль в форме оппозиции, партий и прессы. Всего этого нет в Узбекистане. Таким образом, продление полномочий для И.Каримова – это укрепление личной власти.

А как вам это? Цитирую: "Принят закон об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны. В соответствии с ним фракциям политических партий в законодательной палате дано право выступать с инициативой вплоть до отставки премьер-министра, а партийным группам в местных кенгашах – отставки хокимов (глав администраций) областей".
Спроси у простого гражданина, знает он что-либо о партиях, в ответ услышишь или ругань, или плевок, или недоуменный взгляд: брат, ты о чем говоришь, какие партии? Понятно, что нынешние партии – это "кот в мешке" - никто не знает, что за широмой закона о партиях на самом деле имеется. Если лидер НДПУ выдвигает себя в кандидаты в президенты, а призывает своих сторонников голосовать за оппонента – это серьезно о политическом плюрализме идет речь? Вы видели, чтобы партии снимали с должностей хокимов или министров? Была ли у них критика в отношении президента? Может ли себе сенатор или депутат покритиковать Ислама Каримова?
Все что делается властью – это просто фокусы, а не реальные реформы. Партия – смешное слово для узбекского гражданина...

Больше всего мне "понравилась" такая цитата ЧиПП: "Получают развитие негосударственные некоммерческие организации (их в стране действует около 5 тысяч), различные виды СМИ (сейчас в стране более 870 газет и журналов, около 100 государственных и негосударственных телерадиостудий)".
5 тыс. ННО – это миф, нет такой цифры в реальности. У меня такое ощущение, что это все поданные заявки на организацию ННО. Например, мои знакомые много раз подавали в Минюст заявления на создание ННО, но им или отказывали, или вообще ничего не говорили о судьбе регистрации. А вот процесс закрытия неправительственных учреждений, начавшийся с Фонда Сороса, привел к тому, что сейчас в стране не более 300 ННО. И то это полуправительственные типа "Камолот", где руководит сенатор, или Комитет женщин, председатель которого вице-премьер.
Количество газет по сравнению с "дореформенным" 1990 годом, несомненно возросло, но тиражи их мизерные – до 3 тыс. экземпляров для официозных. Больше имеют коммерческие издания, но там ведь превалирует "желтая тематика", а не серьезные обсуждения ситуации в стране. Хотите сказать, что люди доверяют "Правда Востока" или "Народному слову", "Ахбороту"? Как вы думаете, зарегистрируют ли оппозиционную газету с названием "Критика реформ", где бы я ставил под сомнение все, что делает И.Каримов? То-то...

Б.Исламов продолжает: "Особое геополитическое положение Узбекистана, проведение им в первую очередь с учетом национальных интересов всесторонне взвешенного, независимого, последовательного внешнеполитического курса обеспечили признание и растущий авторитет страны в мировом сообществе. Сегодня Узбекистан имеет 48 дипломатических представительств за рубежом, а на его территории функционируют 86 посольств и торговых представительств. Страна активно вовлечена в деятельность таких международных организаций, как ООН, ЮНЕСКО, ОИК, ОБСЕ, ШОС, СНГ и другие".
Насчет учета национальных интересов и последовательного внешнеполитического курса Узбекистана можно поспорить. Я поработал в МИДе, и видел, как "варится" этот курс. Ничего подобного, что вы, г-н Исламов, сказали, там нет. Никогда Узбекистане не был последовательным, он не имел взвешанного и независимого курса. И нет в политике учета национальных интересов, есть только учет личных амбиций и претензий Ислама Каримова. Из-за этого у нас плохие отношения с соседями, и как результат – мины, проволока, визы, затор транзита. Что касается СНГ, то Каримов сознательно хоронил эту еще живую организацию, никаких сподвижек в рамках интеграции СНГ не существовало из-за позиций таких вот лидеров, как И.Каримов.
ОБСЕ не раз заявляло, что Узбекистан не выполняет взятые на себя обязательства, в частности, в демократизации и проведении честных выборов. Мы сами попросились в ГУАМ и потом хлопнули дверью, мол, нам не по пути.
Что касается ООН, то ее структуру – Управление Верховного комиссара по делам беженцев – Каримов прогнал. Думаете, вас в ООН поняли?

Ложью я считаю и следующую фразу Б.Исламова: "Говоря о внешней политике, считаю необходимым подчеркнуть, что позиции руководства Узбекистана и России практически по всем вопросам международной жизни совпадают или близки, что является хорошей основой для активного многопланового сотрудничества".
С начала 1990-х годов Узбекистан всячески дистанцировался от России, страны, которую называли оккупантом. Спускались на тормоза все соглашения и договора (я лично отслеживал этот процесс, работая в Управлении стрпан СНГ), узбекский лидер хотел дружбы с "американским братом", был готов стать его проводником в Центральной Азии наперекор "русскому брату". И лишь из-за Андижанской резни, которую совершил Каримов, были налажены новые, "прогрессивные" связи с Москвой. Ибо Кремель закрыл глаза на авторитаризм и кровавые преступления диктатора, поддержал в "трудные" времена для режима. Нынешняя "дружба" - она такая же нестабильная и краткосрочная, как и сама история Ислама Каримова.

Продолжим цитировать выступление ЧиПП: "В последние годы регулярный характер приобрели и межпарламентские контакты. Состоялся обмен официальными визитами на уровне председателей палат Федерального Собрания России и Олий Мажлиса Узбекистана. 4 июня сего года состоялось первое заседание двусторонней комиссии верхних палат парламентов Узбекистана и России".
И.Каримов запрещал парламенту вступать в Межпарламентскую ассамблею СНГ, контакты между депутатами различных стран были снижены до минимума. Нынешний обмен "визитов и встреч" - это игра Каримова с Москвой. На самом деле диктатор боится, как бы за его спиной сенаторы и депутаты не договорились с иностранными силами о свержении его с трона. Все эти встречи тщательно контролируются спецслужбами, и тут у Олий Мажлиса нет никакой самостоятельности. Мишура одна.

"Узбекистан возобновил свое членство в Организации Договора о коллективной безопасности в июне 2006 года после присоединения к Евразийскому экономическому сообществу" - утверждает Б.Исламов.
Это еще раз свидетельствует о проституции внешней политики Ташкента. Ведь этот Договор был подписан в 1992 году именно по настоянию И.Каримова, а потом, полюбив Пентагон, мы ушли от "русского брата". Теперь вновь вернулись в ОДКБ как побитая и униженная собака. Мы согласились, что Россия вправе ставить свои базы в Узбекистане. Этим самым "утерли нос" США, хотя И.Каримов, наверное, не осознает, что играет с огнем. Нужно быть наивным, чтобы верить в помощь России в случае серьезного конфликта Вашингтона и Ташкента.
Кстати, раньше в посольстве Узбекистана в России была штатная единица военного атташе, который был и представителем республики в составе Штаба по координации вооруженных сил СНГ. Но потом эту должность сократили, а наш представитель убежал на службу в Россию (кстати, многие дипломаты остались в Москве после завершения миссии, не захотели возвращаться в Узбекистан, вам назвать их фамилии, г-н Исламов?).
Что касается участия в ЕвроАзЭС, то это была не интеграция ее с ОЦАС, а просто вступление "побитой собаки" в структуру, созданную при участии Москвы. Каримову просто указали на место на коврике: лежать тут и не дрыгаться, чтобы больше не было лая против нас. Не было никакой интеграции, созданной Ташкентом еще в 1994 году в рамках ЕЭП, ни в последующих трансформирующих организациях. Потому что никому не было дела до нее, тем более до соседей. Тогда Каримов хотел просто внешнего эффекта: мы самостоятельны, нам чихать на "старшего брата". Не вышло, вместо чиха получился пук.

Посол многое говорит и о культурном сотрудничестве, в частности, открытия филиалов российских вузов в Ташкенте. Если там преподают неаттестованные в Москве профессора, то что это означает? Ведь мы и не признаем российские дипломы, звания, степени, то как тут решаются вопросы? Учат ли в этих филиалах теорию И.Каримова о модели и демократии? Насколько сопостовимы учебные материалы? Ответа в словах ЧиПП не услышите.
Вообще, трудно давать полную оценку выступлению Б.Исламова. Я сделал просто небольшой обзор, но этого достаточно, чтобы понять одно. Узбекиский МИД готовит сказочников, а не дипломатов.
Алишер Таксанов, бывший 2-й секретарь
Посольства Республики Узбекистан
в Российской Федерации (1996-1997).

Ниже приведена статья Б.Исламова для российского издания "Красная Звезда".
************************
Посол Узбекистана в РФ Бахтиер ИСЛАМОВ: Россия – наш стратегический партнер и союзник

Материал подготовили Олег ГОРУПАЙ, Владимир КУЗАРЬ.
1 сентября Узбекистан, с которым Россию связывают договоры о стратегическом партнерстве и союзнических отношениях, отметил свой главный государственный праздник – День независимости. Позади 16 лет с момента провозглашения государственной независимости. Чем они стали для республики и каким видится ее будущее? Эти и другие вопросы стали темой интервью, которое дал "Красной звезде" Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Узбекистан в Российской Федерации Бахтиер Исламов.
- Бахтиер Анварович, если оглянуться на пройденное республикой за 16 лет, что можно сказать?
- Прошедшие 16 лет для нашей страны были поистине историческими и судьбоносными. Пройден сложнейший путь становления национальной государственности, возрождения исторического и духовного самосознания узбекского народа. Выступая накануне праздника на совместном заседании высших органов государственной власти страны, президент И.А. Каримов, подчеркивая, что эти годы по значительности были равны десятилетиям и даже столетиям, выделил два этапа в новейшей истории Узбекистана. Первый, с 1991 по 2000 год, - этап первоочередных реформ и преобразований переходного периода, формирование основ национальной государственности. Продолжающийся поныне второй этап – время устойчивого развития экономики, последовательного реформирования политической, законодательной, судебно-правовой системы и социально-гуманитарной сферы, период активного демократического обновления и модернизации страны.
Узбекистан первым среди всех стран СНГ восстановил дореформенный ВВП в 2001 году, а объем валовой продукции промышленности - в 1996 году. Эти показатели еще не достигнуты многими из стран с переходной экономикой. К настоящему времени по сравнению с 1990 годом ВВП Узбекистана вырос в 1,3 раза.
Последние четыре года темпы ежегодного роста превышают 7 процентов. Побывавшая недавно в Узбекистане очередная миссия Международного валютного фонда отметила, что после высоких показателей прошлого года экономические показатели республики и в нынешнем году остаются на хорошем уровне при росте ВВП более чем на 9 процентов, значительном профиците счета текущих внешнеэкономических операций и дальнейшем накоплении значительных валютных резервов. Авангардом промышленного развития Узбекистана стали такие отрасли, как автомобилестроение, нефтехимическая и газоперерабатывающая, текстильная и легкая промышленность. Приносит плоды курс на переориентацию экономики с поставок сырья на экспорт готовой продукции. Вот показатели завершившегося полугодия: экспорт увеличился на 39 процентов, при этом 70 процентов его составляет несырьевая продукция, положительное сальдо внешней торговли - 1,7 миллиарда долларов США.
- Насколько известно, узбекскую модель развития отличает и сильная социальная составляющая проводимых реформ…
- Да, и это тоже дает гражданам страны основание с доверием относиться к проводимым преобразованиям, с оптимизмом смотреть в будущее. По сравнению с 2000 годом реальные доходы возросли в 2,5 раза, а по отношению к 1990 году - в среднем в 12 раз. Поставлена задача каждые три года добиваться роста заработной платы в 2-2,5 раза. Только в текущем году реальные доходы населения выросли более чем на 21 процент.
Последовательно улучшаются условия и качество жизни нашего населения, включая сельское. За годы независимости фактическое наличие водопроводных и газовых сетей увеличилось соответственно в 2 и 4 раза. За эти годы в результате комплексных мероприятий показатели материнской и младенческой смертности сократились в 2,5 раза и более.
Конкретным и ярким свидетельством действенности осуществляемых мер по охране здоровья является и увеличение продолжительности жизни населения с 67 в 1990 году до 72,5 года в 2006 году, в том числе мужчин - с 66 до 70 лет, женщин - с 70 до 74,6 года.
В сфере образования успешно осуществляется принятая в 1997 году 12-летняя национальная программа по подготовке кадров. Она предусматривает переход на 12-летнее образование путем целостного непрерывного обучения на базе средней девятилетней общеобразовательной школы, дополненной 3-летней средней специальной и профессиональной подготовкой в колледжах и академических лицеях.
С начала реализации национальной программы вновь построены и капитально отремонтированы около 1.140 академических лицеев и профессиональных колледжей, а также свыше 4.680 общеобразовательных школ. В сфере высшего образования осуществлен переход к двухступенчатой системе подготовки в рамках бакалавриатуры и магистратуры. В настоящее время в 65 вузах страны обучаются 300 тысяч студентов по 850 направлениям и специальностям.
Предпринимаются правительством и меры по выполнению государственной программы объявленного в республике Года социальной защиты. В рамках ее реализации получили пособия 440 тысяч неработающих матерей, занятых уходом за детьми до двух лет, а также около 880 тысяч многодетных семей. Около 30 тысяч малообеспеченных и многодетных семей бесплатно получили в свои домашние хозяйства крупный рогатый скот. Созданы тысячи рабочих мест для инвалидов. Многие молодые семьи получили льготные кредиты, в том числе на организацию собственного бизнеса.
- А как обстоят дела в области демократических преобразований?
- Важную роль в становлении узбекской государственности играет развитие демократии, гражданских институтов общества. При этом в Узбекистане отдают себе отчет в том, что в условиях глобализации все более возрастающую роль приобретают уникальные национальные модели продвижения к демократии, которые в каждой конкретной стране всецело учитывают историю, традиции, обычаи, религию, менталитет и психологию народа.
В настоящее время в Узбекистане осуществляется поэтапный переход от сильного государства к сильному гражданскому обществу. В рамках этого процесса Олий Мажлис – высший законодательный орган Республики Узбекистан преобразован в двухпалатный парламент с наделением сената рядом полномочий, которые на первом этапе осуществлялись президентом страны. Усилены и расширены также права и полномочия премьер-министра.
Принят закон об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны. В соответствии с ним фракциям политических партий в законодательной палате дано право выступать с инициативой вплоть до отставки премьер-министра, а партийным группам в местных кенгашах – отставки хокимов (глав администраций) областей.
Создание двухпалатного парламента, повышение роли политических партий и парламентских фракций – несомненные достижения последних лет. Не менее важное направление модернизации страны – последовательная либерализация судебно-правовой системы. Этапными вехами на этом пути стали принятые парламентом законопроекты об отмене с января 2008 года смертной казни и передаче судам права выдачи санкций на заключение под стражу, инициированные президентом И.А. Каримовым.
Получают развитие негосударственные некоммерческие организации (их в стране действует около 5 тысяч), различные виды СМИ (сейчас в стране более 870 газет и журналов, около 100 государственных и негосударственных телерадиостудий).
- Отличительной особенностью узбекской внешней политики стала формировавшаяся и реализуемая под руководством президента Узбекистана Ислама Каримова с момента обретения независимости "дипломатия упреждения". В чем ее суть?
- Во всемерном учете национально-государственных интересов Узбекистана, в открытости для сотрудничества с иностранными партнерами на равноправной и взаимовыгодной основе, своевременном выявлении и анализе угроз национальной и региональной безопасности, принявших на рубеже веков новый характер. В качестве примера можно привести предупреждения Узбекистана с самых высоких международных трибун об опасности складывавшейся в 1990-х годах обстановки в охваченном вооруженными конфликтами Афганистане, о новой степени остроты угроз религиозного экстремизма и терроризма, в борьбе с которыми наши страны находятся в передних рядах.
Особое геополитическое положение Узбекистана, проведение им в первую очередь с учетом национальных интересов всесторонне взвешенного, независимого, последовательного внешнеполитического курса обеспечили признание и растущий авторитет страны в мировом сообществе.
Сегодня Узбекистан имеет 48 дипломатических представительств за рубежом, а на его территории функционируют 86 посольств и торговых представительств. Страна активно вовлечена в деятельность таких международных организаций, как ООН, ЮНЕСКО, ОИК, ОБСЕ, ШОС, СНГ и другие.
Говоря о внешней политике, считаю необходимым подчеркнуть, что позиции руководства Узбекистана и России практически по всем вопросам международной жизни совпадают или близки, что является хорошей основой для активного многопланового сотрудничества.
- Как вы оцениваете сложившийся на сегодняшний день характер наших двусторонних отношений?
- Как дружественный и доверительный, незыблемой основой которого являются беспрецедентные по сути исторические договоры о стратегическом партнерстве и союзнических отношениях, подписанные президентами Узбекистана и России в июне 2004 года в Ташкенте и в ноябре 2005 года в Москве. Кроме того, в 2006 году Узбекистан вступил в ЕврАзЭС и возобновил свое участие в ОДКБ.
Хочу особо отметить один факт. Только в 2006 году главы двух стран как в двусторонних, так и в многосторонних форматах встретились 9 раз, а с начала нынешнего года – 5 раз.
В последние годы регулярный характер приобрели и межпарламентские контакты. Состоялся обмен официальными визитами на уровне председателей палат Федерального Собрания России и Олий Мажлиса Узбекистана. 4 июня сего года состоялось первое заседание двусторонней комиссии верхних палат парламентов Узбекистана и России.
В нынешнем году также наблюдается активизация диалога по линии органов исполнительной власти: в Ташкенте с официальными визитами побывали председатель Правительства России М.Е. Фрадков, первый заместитель председателя Правительства РФ С.Б. Иванов, назначенный в апреле председателем российской части двусторонней Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. В ходе визитов приняты важные документы об углублении двустороннего сотрудничества в различных областях, в том числе о создании совместного узбекско-российского предприятия "УЗРОСАВИА" по ремонту вертолетной техники, а также три соглашения в области миграции.
- Каковы, на ваш взгляд, состояние и перспективы дальнейшего углубления торгово-экономического сотрудничества наших стран?
- Россия является крупнейшим торговым партнером Узбекистана. Сегодня на ее долю приходится около 30 процентов внешнеторгового оборота республики и более половины объема торговли со странами СНГ. Товарооборот между Узбекистаном и Россией за последние четыре года вырос в три раза. Так, в первой половине 2007 года объем взаимного товарооборота был больше чем за весь 2004 год. Высокие темпы прироста взаимной торговли сохраняются и в текущем году. В частности, по итогам первого полугодия двусторонний товарооборот вырос на 55,8 процента. Мы прогнозируем, что в 2007 году этот показатель превысит отметку в 4-4,5 млрд. долларов США.
Отмечу, что сегодня сформирован прочный фундамент для дальнейшего развития наших торгово-экономических отношений. В первую очередь это касается полноценной нормативно-правовой базы, насчитывающей в своем активе свыше 200 международных договоров. Это также и действенные институциональные механизмы двустороннего экономического сотрудничества. Особая активность проявляется во взаимоотношениях между хозяйствующими субъектами, основанных на традиционном партнерстве, значительном опыте сотрудничества и возрастающем взаимном интересе к установлению долгосрочных и взаимовыгодных связей. Свидетельством тому является деятельность более 500 совместных предприятий в Узбекистане и около 300 таких предприятий в России, при этом число успешных совместных проектов ежегодно возрастает.
В целом наблюдаемый рост и стабильность экономик наших стран, их взаимодополняемость, возрастающая деловая и инвестиционная активность в перспективе, несомненно, обеспечат сохранение высокой динамики развития двусторонней торговли.
- Основываясь на базовом принципе неделимости безопасности, Узбекистан последовательно выступал и выступает за активизацию международных структур, таких как ООН, ШОС и других, в обеспечении стабильности и безопасности в Центрально-Азиатском регионе. Восстановление членства в ОДКБ – это результат приверженности этому принципу?
- Узбекистан возобновил свое членство в Организации Договора о коллективной безопасности в июне 2006 года после присоединения к Евразийскому экономическому сообществу. Шаг вполне логичный, исходящий из понимания того, что экономическое сотрудничество может успешно развиваться только при условии укрепления региональной стабильности и безопасности. А они могут быть обеспечены в первую очередь силами государств региона на базе утвердившихся здесь региональных международных объединений. Поэтому необходимость взаимодействия с соответствующими структурами РФ на двусторонней и на многосторонней основе в рамках таких организаций, как ОДКБ и ШОС, очевидна.
В настоящее время межведомственная рабочая группа республики осуществляет работу по выполнению внутригосударственных процедур правового оформления присоединения Узбекистана к документам ОДКБ (а это 16 международных договоров и свыше 60 решений уставных органов организации). Наряду с этим полномочные представители Узбекистана с момента возобновления членства в ОДКБ принимают полноценное участие в проводимых в рамках организации заседаниях ее Постоянного совета, консультативных встречах представителей различных министерств и заинтересованных структур, а также в деятельности Межгосударственной комиссии по военному сотрудничеству ОДКБ.
- Руководство Региональной антитеррористической структуры ШОС располагается в Ташкенте. Очевидно, что выбор места дислокации неслучаен. Какова сегодня ситуация в Узбекистане, проявляют ли активность террористические организации?
- Разумеется, при определении места базирования Исполнительного комитета РАТС в городе Ташкенте учитывался целый ряд моментов. Это и центральное расположение Узбекистана в регионе, и наработанный силовыми структурами республики опыт по противодействию террористическим угрозам, пресечению деятельности экстремистских организаций и элементов. За прошедшее с 2004 года время РАТС подтвердила свою важность в структуре Шанхайской организации сотрудничества. Улучшилось взаимодействие правоохранительных органов и специальных служб государств – участников ШОС, расширились возможности обмена необходимой информацией. Как следствие - повысилась эффективность их деятельности, на пространстве ШОС пресечен и предотвращен целый ряд готовящихся террористических актов.
Что касается обстановки в Узбекистане, она остается, как и на протяжении всех лет независимости республики, стабильной, спокойной и созидательной.
- Как развиваются военное и военно-техническое сотрудничество, а также связи по линии МВД и других структур наших стран?
- В рамках военного и военно-технического сотрудничества впервые среди стран СНГ между правительствами Узбекистана и России в марте 2007 года подписано соглашение о создании совместного авиаремонтного предприятия "УЗРОСАВИА". По результатам 8-го заседания узбекско-российской рабочей группы по ВТС подписаны соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации в области ВТС и протокол 8-го заседания рабочей группы по ВТС.
В ходе первой встречи министра обороны РУ Р. Мирзаева с министром обороны РФ А. Сердюковым обсужден круг вопросов по реализации совместных проектов в сфере военно-экономического и военно-технического сотрудничества, а также подготовки кадров.
По итогам заседания Совета министров обороны государств – участников СНГ, состоявшегося 20 июня 2007 года в Москве, подписан ряд документов по вопросам взаимодействия в области войск ПВО и ВВС. В марте-апреле оперативная группа министерства обороны РУ приняла участие в совместных командно-штабных учениях "Рубеж-2007", в апреле сотрудники аппарата совета национальной безопасности при президенте Республики Узбекистан участвовали в учении по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций, создавшихся в результате террористических акций. В августе Узбекистан принял участие в совместных учениях государств – членов ШОС "Мирная миссия-2007" в Челябинской области.
Значительно укрепилось сотрудничество и по линии служб безопасности и МВД в плане усиления взаимодействия в борьбе против терроризма, экстремизма и наркотрафика.
Важная роль в упорядочении вопросов трудовой миграции принадлежит подписанным межправительственным соглашениям о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией, о реадмиссии.
- Последние годы характеризуются значительной активизацией сотрудничества в гуманитарной сфере, вовлечением в эту работу новых сфер деятельности и новых государственных, неправительственных организаций.
- Многогранную работу по развитию культурно-гуманитарных связей проводит Фонд "Форум культуры и искусства Узбекистана", организовавший в мае в московском "Форум-холле" традиционный "Вечер узбекского искусства", на котором была представлена широкая палитра современного искусства страны.
Осуществляется активное сотрудничество и по линии Центра политических исследований (ЦПИ) с научно-исследовательскими центрами и институтами и видными политологами России.
Важным шагом в развитии двустороннего сотрудничества в сфере образования стало открытие в сентябре текущего года в Ташкенте филиала Российского государственного университета нефти и газа имени И. Губкина – третьего по счету филиала российских вузов в Узбекистане. Растет число узбекских студентов, обучающихся в российских вузах. В прошлом учебном году в России получали образование 5.928 граждан Узбекистана.
В нашей стране получило широкий резонанс теплое поздравление Президента РФ В.В. Путина с 2750-летним юбилеем Самарканда, сыгравшего выдающуюся роль в становлении не только культуры Востока, но и всей человеческой цивилизации. Другой древний узбекский город – Маргилан отметил свой 2000-летний юбилей в сентябре. На него тоже собрались многочисленные гости из разных стран мира.
Продолжатся культурные и научные мероприятия в связи с объявлением Ташкента Международной исламской организацией по вопросам образования, науки и культуры (ISESCO) столицей исламской культуры в 2007 году.
Хочу особо подчеркнуть: невозможно сбить с избранного 16 лет назад пути построения демократического государства трудолюбивый узбекский народ, обладающий уникальной многовековой культурой и духовностью, сохранивший немеркнущие традиции гуманизма, человеколюбия и истинной толерантности, передающиеся из поколения в поколение.