Перед государством всегда стоит задача оптимального развития, при котором все его граждане социально защищены. В таком обществе каждый человек имеет возможность удовлетворить свои элементарные и естественные потребности: в пище, одежде, жилище, в продолжении своего рода; а также духовные - в получении знаний, в искусстве, в общении.

Удовлетворить свои потребности граждане могут через доходы, получаемые в сфере отечественного товарного производства и последующем его перераспределении на рынок прочих услуг. Но, несмотря на выгодные стартовые позиции страны: наличие огромных запасов полезных ископаемых, больших финансовых ресурсов и образованного населения, в Казахстане нет конкурентоспособного производства товаров.

В чем же причина?

Желания и реальности.

Каждому времени, эпохе соответствуют люди с их определенным уровнем и качеством потребностей. Человечество меняется вместе с окружающим миром: происходят смены социально-экономических формаций, развивается экономика, вносит свои коррективы научно-технический прогресс, изменяется правовая грамотность населения, растет его информированность и т. д. Как следствие, изменяется качественныи уровень потребностей человека. В каждой политической системе существуют определенные механизмы, апосредующие отношения граждан с государством. Существенная роль среди них принадлежит заинтересованным группам. Многообразные заинтересованные группы обладают широким набором ресурсов воздействия на власть, доведения нужд и запросов населения до лиц и органов, принимающих политические решения. Заинтересованные группы, прежде всего выполняют функцию артикулирования интересов, т.е. преобразования социальных эмоций и ожиданий, чувств неудовлетворенности или солидарности граждан в определенные экономические и политические требования. Артикуляция интересов неразрывно связана с их агрегированием, т.е. установлением определенной иерархии между частными потребностями граждан и выработкой на этой основе групповых целей. Таким образом, заинтересованные группы вырабатывают определенные требования. Эти требования должны прозвучать в обществе громко и ясно. Эту обязанность принимают на себя личности. Так возникает необходимость в формировании лидеров групп.

Лидеры, ставящие перед собой цели, выработанные заинтересованными группами, получают политическую поддержку общества, что впоследствии преобразуется во властные полномочия. История не раз возносила такого рода лидеров на олимп власти. Получив реальную власть, лидеры должны выполнять данные обществу обещания. Они начинают свою деятельность от имени народа, провозглашая своей целью его благо.

Даже такие тираны, как русские цари (Петр 1), коммунистические вожди (Сталин) и те провозглашали целью своей деятельности благо народа. И делали это совершенно искренне.

Лидеры 21 века, в своих действиях руководствуются подобными мотивами, ставя в программы развития первым пунктом благо народа, который выдвинул их на вершину власти. Они желают процветания своему обществу, своей стране. Между лидерами государств идет постоянная конкурентная борьба за право остаться в истории, получить политическое бессмертие. Их деятельность оценивается по различным параметрам: по экономическим успехам страны, по созданию устойчивой экономики, по статистическим данным, характеризующим состояние общества, доходы населения, по уровню индустриально-инновационного развития государства.

Каждый лидер, выполняя указанные параметры, желает быть первым, т.е. подтвердить свое ведущее положение внутри страны, и, впоследствии, в глазах окружающих государств. Из вышеперечисленного следует, каждый лидер желает процветания своей стране. Поэтому их действия нельзя воспринимать как поступки против своего народа, так как природа лидеров в желании добиться процветания своих стран.

Но жизнь расставляет все на свои места, и лидеров также ставит на первые места и на последующие. Это зависит от его деятельности, практических результатов.

В суверенном Казахстане лидер - Президент. Он пытается привести казахстанское общество к процветанию, к полному удовлетворению современных цивилизованных потребностей каждого гражданина страны. Для этого Президентом и его командой создаются все условия. Мобилизуются широкие слои общества, особенно его дееспособная часть, для создания конкурентного отечественного товарного производства.

Казалось бы, в стране гражданам предложено достаточно инструментов для созидательной работы: это законодательство, структура управления государством, национальные компании с финансовыми средствами и идеологической поддержкой, программы развития республики.

Первый, кто заинтересован в благополучии казахстанского общества - это Президент, в том его природа, его суть.

Но не все получается так, как запланировано, развитие Казахстана не соответствует потенциалу нашего народа, нашей богатой ресурсами земли.

Страна получила к 2007г. резкое расслоение населения по материальным доходам, появилась большая доля населения с низким уровнем жизни. Произошел развал сельского хозяйства, где проживает 42% населения республики, в основном казахи. Разрушена легкая промышленность, исчезли предприятия машиностроения, перерабатывающей промышленности и т.д. Процветает повальное воровство и взяточничество во всех сферах частной экономики, а также коррупция в госорганах и учреждениях. Это стало нормой для нашего общества, что нарушает логику западных экономических законов развития современного государства и, как следствие, делает неэффективным западный менеджмент в экономике Республике Казахстан и в странах постсоветского пространства

Все это на виду общества и является поводом для критики со стороны определенных политических групп.

Благополучие нашей страны, по сравнению с другими странами СНГ, базируется на богатстве недр: наличие углеводородного сырья, цветных и черных металлов. Они распродаются, а полученные доходы используются на то, что не создает прибавочной стоимости, т.е. проедаются. Настанет время, когда сырьевые ресурсы иссякнут и потомки останутся без них.

Президент со своей командой пытается исправить положение. Создаются различные программы (СИИРК), фонды развития ("Самрук", "Кызына", "Казарго" и др), социально-предпринимательские корпорации(СПК). Они обеспечены правовой базой, материальными и финансовыми ресурсами. Результатов все равно нет. Потребности общества удовлетворяются в основном за счет распродажи невосполнимых природных богатств. В чем причина?

Один в поле не воин.

В своих предыдущих статьях: "Возрождение Казахстана. Степной Феникс" "Предпринимательство Казахстана и роль государства в нем", "Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана" и т.д., размещенных в СМИ и Интернете, мною был предложен комплекс мер по успешному развитию страны: новое административное деление страны, модернизация системы взаимоотношений хозсубъектов, роль государства в экономике, формирование нового человека с техническим менталитетом и многое другое.

Мое субъективное мнение сформировалось в процессе работы в качестве руководителя первых частных предприятий - кооперативов, деятельность которых была связана с высокой степенью переработки продукции, в создании и участии в различных союзах предпринимателей и работодателей.

В данной статье я раскрываю взаимодействие непосредственных участников производственного процесса товарного производства: групп работодателей, наемных работников и госслужащих, от которых зависит благополучие проводимых реформ.

Рассмотрим эту тему с точки зрения природы существования, мотивации деятельности каждой из указанных групп; их роль в производстве, интересы и противоречия, результаты взаимодействия.

Работодатель по своей природе - организатор бизнеса, его цель - получение прибыли. Прибыль - разница между ценой продаж и затратами на производство. Если прибыль высокая, бизнес конкурентоспособен, устойчив, к этому и стремится работодатель. В этом заинтересован не только он, но и государство, которое получает с прибыли работодателя налоги, а затем расходует их в интересах всего общества, развивая образование, здравоохранение, культуру, поддерживая социально незащищенные группы людей, использует доходы на содержание репрессивного аппарата: армия, полиция, службы безопасности, фискальные органы, госучреждения.

Таким образом, работодатель и государство действуют в одном направлении, будучи заинтересованными в деле снижения затрат на производство и получении прибыли. В этом их природа.

Как сохранить высокий уровень прибыли? Один из путей - снижение затрат с помощью уменьшения заработной платы наемным рабочим. Работодатель стремится заплатить наемным рабочим ничтожно мало и тем самым получить более высокую прибыль. Наемный рабочий тоже мечтает о личных доходах. Но они зависят не от результатов производства, а от усилий самого рабочего. Полученные средства он направит на удовлетворение личных потребностей и содержание своей семьи. Она ждет от рабочего максимально больших средств и поощряет его на их получение. При его малых доходах семья недовольна кормильцем. Поэтому наемный рабочий пытается получить больше средств от своей деятельности. Он ищет работодателя и вступает с ним в договорные отношения. Современный казахстанский работодатель, находясь в более выгодном положении относительно наемного рабочего, диктует ему свои кабальные условия в "договорных" производственных отношениях. На стороне работодателя государство, оно его поддерживает, а рабочий нанимается на работу в одиночку, и у него нет возможности противостоять кабальным условиям договора с работодателем. Наемный рабочий вынужден принять предложенные работодателем условия. Чаще всего работодатель определяет минимальную оплату труда для рабочего и не дает право на долевое участие в результатах деятельности предприятия. Наемный работник на эти средства может удовлетворить лишь минимальные потребности свои и своей семьи. Семья подвергает такого "кормильца" критике, и он ищет способы увеличения своего дохода. Находясь в кабальных условиях, наемные рабочие поступают по-разному. Рассмотрим два вида наемных рабочих: пассивный и активный.

Пассивный - видя, что ему не получить больше, чем подписано в договоре, пытается сохранить свои силы и работает без инициативы, при отсутствии контроля со стороны работодателя: опаздывает, перекуривает, "тянет время", пьянствует, т.е.совершает пассивное воровство. Этим он снижает эффективность работы предприятия.

Активный - ищет незаконные пути получения дополнительного дохода сверх оговоренного кабального договора-найма: ворует (высматривает то, что "плохо лежит" - находится без присмотра, но обладает ценностью), проводит сделки невыгодные производству, взамен получая "откаты" в личный доход. Реализуя украденные ценности, проводя сомнительные сделки, он приносит в семью добавочный доход, и до поры до времени семья поощряет его. Так, природное желание наемного рабочего принести в семью больший доход, чем оговорено кабальным договором, обращено во вред производству. Этими действиями работник увеличивает затраты на создание продукции, уменьшая конкурентоспособность предприятия и выпускаемого продукта.

Таким образом, работодатель и наемный рабочий - две противоборствующие силы, где для общества "благодетелем" является работодатель, а "врагом" производства- наемный рабочий. Отсюда, работодатель тратит много непроизводительных сил, времени и знаний на контроль за исполнением обязанностей наемных рабочих, а те в свою очередь, тратят много сил и выдумки для получения дополнительных неправедных доходов от производства.

Исходя из выше изложенного, можно ответить на один из интересных вопросов: почему на всех постсоветских производствах преуспевающими руководителями являются не те, кто строит стратегию производства и сбыта, внедряет инновации, а специалисты производства-металлурги, строители, инженеры и т.д.? Ответ прост - руководители постсоветских производств не доверяют наемным рабочим, они ищут такую организацию производства, чтобы наемный рабочий его не обманул, увеличивают охрану и контроль, овладевают излишними знаниями тонкостей производства. Поэтому у работодателя не хватает времени на стратегию производства. Для того, чтобы руководитель был менеджером, юристом, экономистом и стратегом, не отвлекаясь на контроль за подчиненными, он должен заинтересовать наемного рабочего результатами своего труда, чтобы тот добросовестно, без надзора выполнял свои договорные обязательства. Необходимо построить такие производственные отношения, при которых и работодатель, и наемный рабочий были бы заинтересованы в конечных результатах производства предприятия.

Колизей 21 века.

Сегодня в Казахстане мы, в большинстве своем, к сожалению, имеем предприятия, раздираемые противоречиями: с одной стороны - работодатели, не желающие повышать заработную плату рабочим, с другой - рабочие, "пассивно" или "активно" снижающие эффективность производства. В результате - проигрывают все: работодатель, его предприятие неконкурентоспособно, рабочий, у него низкий доход, и государство, получающее небольшие налоги, недостаточные для оплаты бюджетных расходов.

Таким образом, не решив вопрос взаимоотношений групп работодателей и групп наемных рабочих, невозможно создать конкурентоспособное производство. Как его решить? Существуют разные подходы. Оппозиция. Чувствуя, возникающие в обществе протестные настроения, оппозиция их подхватывает и использует в своих политических целях. Она рвется к власти, обещая впоследствии решить экономические проблемы через передел "бюджетного пирога". Но это бесперспективно. Так как решение проблем лежит во взаимоотношениях работодателей и наемных рабочих, в создании эффективного производства. А все остальное - политическое шоу для удовлетворение политических амбиций отдельных политиков. Это политическое шоу можно назвать "Колизеем 21 века", где события происходят в Казахстане: "гладиаторы" - оппозиция, которая ведет борьбу за власть, население - "граждане Великого Рима", наблюдающие за тем, кто победит. Всем нравится это шоу. Но, лицезрея примеры личной политической храбрости, идейной самопожертвенности личностей, тем самым народ отвлекается от реальной проблемы. Вряд ли можно поддержать этот подход. Тем более, что интуитивно большинство населения практически не на стороне оппозиции. Рассмотрим примеры взаимоотношений работодателей и наемных рабочих в некоторых странах, которые показали примеры успешного создания конкурентного товарного производства.

"Пирамиды" 20 века.

Подход к решению проблемы в СССР.

Все предприятия были собственностью государства. Все члены общества трудились на себя, отсутствовала эксплуатация человека человеком, не было противоречий между работодателем и рабочими. Мощно поддерживалось направленность граждан на производительный труд идеологией государства. Это было очень прогрессивное общество, не понятое до сих пор современными экономистами и не раскрывших причин развала СССР. Государство могло решать многие социальные проблемы. Но идея "мировой революции", заложенная "романтиком" Лениным в основу цели Октябрьской революции, где России отводилась "роль топки, от которой разгорится пожар мировой революции трудящихся всей земли против эксплуататоров", привела развитие общества к краху. Эта идея "фикс" была близка именно русскому народу, только освобожденному от унизительного рабства - векового крепостничества. Поэтому ленинская политика была поддержана советским обществом. Прибыль высокоэффективной экономики Советского государства, созидаемая энтузиазмом народа, уходила за границу. Она использовалась на освобождение от рабства народов Африки, Азии, Латинской Америки, на поддержку борьбы за независимость стран "третьего мира", на поддержку пролетариата развитых капиталистических стран в их борьбе с работодателями за свои права на достойную оплату труда, на поддержку социалистических режимов и т.д. Значительная часть доходов государства направлялась на вооруженное противостояние Страны Советов всем армиям капиталистических стран. В результате, за счет денег Советского народа, а именно, за счет результатов труда наших дедов, отцов и нас, была создана "пирамида 20 века"- мировое общество, свободное от колониального гнета и рабства. Данные непроизводительные расходы привели к банкротству первое государство рабочих и крестьян. На заинтересованность рабочих и их материальное поощрение - прибыль не тратилась. Эта стратегия продолжалась три поколения. Последнее поколение советских людей уже было далеко в сознании от революционной жертвенности в пользу "обездоленных" мира. Постепенно заинтересованность в производительном труде советских граждан таяла, что проявилось в тунеядстве, пьянстве, очковтирательстве, в качестве производимых товаров. Все это привело к краху экономику бывшей нашей страны и исчезновению с карты мира. Но СССР оставил миру нематериальное восьмое чудо света "пирамиду" - общество, где нет рабства, где с мнением наемных рабочих считаются работодатели. Все ее созерцают, пользуются плодами, а зодчих критикуют. Аналогичный пример истории. Некогда древнейшее процветающее государство Египет потратило доходы на непроизводительные цели - построение пирамид, что также привело его к банкротству и последующему исчезновению с мировой арены. Но древние египтяне оставили человечеству для лицезрения грандиозные сооружения, одно из семи чудес света. Зодчие пирамид вызывают уважение у наших современников.

Подход к решению проблемы в Японии.

В первой половине 20 века японцы были недисциплинированны в производстве, небрежно относились к труду, появлялись на работе в состоянии алкогольного опьянения. Но японские менеджеры второй половины 20 века совершили "чудо", превратив японских наемных рабочих в образец дисциплины и ответственности. Они использовали традиции и обычаи японского народа, учли его психологию, изменили отношение между работодателями и наемными рабочими от противостояния к доверию, к общей заинтересованности сторон в конечном результате труда. И, как следствие, Япония по конкурентоспособности товарного производства сегодня находится на лидирующих позициях.

Подход к решению проблем в Европе и США.

Сильное профсоюзное движение при финансовой и моральной поддержке бывшего Советского Союза, создало систему взаимовыгодных договорных отношений между группами работодателей и группами наемных рабочих. Эта система заинтересовала работников результатами своего труда системой договорных поощрений. Это привело к ответственному исполнению своих обязанностей сторон, и, как следствие, эффективному конкурентному товарному производству этих стран.

Подход к решению проблем в Китае.

По примеру СССР прибыль концентрируется у государства. Оно, несмотря на коммунистическую идеологию и провозглашенные лозунги солидарности трудящихся всего мира, стремится использовать доходы, учтя печальный опыт страны Советов, только в своих национальных интересах, не разбазаривая деньги на другие государства. Доходы тратятся на создание рабочих мест в Китае и на материальную заинтересованность китайских рабочих результатами своего труда. Здесь также отсутствует противостояние между работодателем-государством, наемными рабочими и госслужащими. И, как следствие, сегодня происходит эффективное ведение экономики в сфере материального производства.

Так какой же подход выбрать Казахстану?

Дорогу осилит идущий.

Для этого необходимо увидеть разноплановую экономику: крупные сырьевые предприятия, национальные компании, средний и малый бизнес.

Надо учесть, кто представляет группы работодателей, наемных рабочих, госслужащих. Как они образовались, из какой среды вышли, какой менталитет (трайболизм), какая идеология, есть ли традиции, опыт деятельности в данных группах, порядок формирования лидеров групп, в каком правовом поле работают, способствует ли существующее законодательство исполнение миссии, целей групп. Исходя из этого надо создать такие условия для них, чтобы участники производства были равноправными партнерами, где определены не только права на долю результатов общего труда, но и коллективная материальная ответственность за неисполнение договорных условий. Когда все стороны будут заинтересованы в результатах труда (работодатель, наемный рабочий и госслужащий), бизнес станет "прозрачным", т.е. под общественным контролем групп наемных рабочих. Исчезнут теневые схемы, и как следствие, неучтенные финансовые ресурсы, отсюда пропадет основа для коррупции. Не из чего будет платить взятки. Общественная подконтрольность всего производственного процесса, учетной политики предприятия, искоренит воровство, выявит тунеядцев, бракоделов и очковтирателей. Воспитает в наемных рабочих трудолюбие и ответственность. Работодатели все свои силы бросят на стратегию предприятия, сбыт продукции, так как тылы будут защищены равноправным партнером - группой наемных рабочих. Как следствие, слаженная работа всех субъектов производственного процесса создаст дополнительные условия для успешной деятельности товарного производства и сделает бизнес в производственной сфере конкурентоспособным. Все это будет способствовать заинтересованности всех участников производственного процесса: работодателей, наемных рабочих и госслужащих, в добросовестном отношении к своим обязанностям, что явится одним из условий создания конкурентоспособного товарного производства в Казахстане, и улучшения жизни всех казахстанцев. Как я вижу практическое решение этого вопроса будет изложена в следующей статье.

^Абуев Нуркасым
Эл.почта: nurmonolit@mail.ru