"Узбекистан: о нарушении политических прав"

НАСТУПИЛО АНТИКОНСТИТУЦИОННОЕ ПРЕЗИДЕНТСТВО
ИСЛАМА КАРИМОВА

23 декабря в Узбекистане состоялись президентские выборы, в результате которых Ислам Каримов остался у власти на третий срок, что противоречит Конституции страны. Ассоциация "Права человека в Центральной Азии" выражает свою обеспокоенность позицией международных организаций и некоторых демократических стран, которые направили И.Каримову поздравления с переизбранием в качестве президента. Президентские выборы не могут быть названы свободными и демократическими, поскольку на граждан Узбекистана оказывалось неправомерное давление на протяжении всей предвыборной кампании и в ходе голосования. Международная общественность должна дать объективную оценку правового статуса Ислама Каримова.

Избирательная кампания президента Узбекистана продемонстрировала массовое нарушение политических прав
Право баллотироваться на выборах. Статья 90 Конституции Узбекистана ограничивает пребывание в должности президента страны двумя сроками. С правовой точки зрения выборы Ислама Каримова на третий срок можно квалифицировать как антиконституционный захват власти в соответствии со статьей 159 Уголовного кодекса (о посягательстве на конституционный строй Республики Узбекистан).
Второй президентский срок Каримова продолжался с января 2000 г. по декабрь 2007 г., т.е. восемь лет вместо семи, предусмотренных Конституцией. Каримов продемонстрировал умение использовать в своих целях правовые коллизии национального законодательства и несовершенство действующей Конституции, которая не предусматривает возможности процедуры импичмента президента. Поскольку поправки к Конституции по вопросу выборов президента принимаются исключительно на референдуме, а Парламент не наделен подобными полномочиями, то правление Ислама Каримова после января 2007 года является незаконным.

Все альтернативные кандидаты поддерживали политику своего главного конкурента Каримова. В предвыборной кампании кандидаты не были замечены в активном позиционировании себя как претендентов на пост президента. Таким образом, можно предположить, что выдвижение альтернативных кандидатов было срежиссировано властями, чтобы придать демократическую видимость переизбранию Ислама Каримова.

Явка на избирательные участки. Некоторые избиратели объясняют свое участие на выборах тем, что накануни их посетили представители власти и провели профилактическую беседу о важности их участия на выборах президента. Значительная часть граждан во время выборов находилась за пределами страны в качестве трудовых мигрантов. Они не имели возможность участовать на выборах.

Порядок выдвижения кандидатов на пост президента. Согласно действующему законодательству, для регистрации кандидатов в ЦИКе политические партии и инициативные группы граждан должны собрать как минимум 5 % подписей от общего числа избирателей. Эти подписи должны были быть представлены пропорционально по всем областям и по Каракалпакстану. В количественном выражении каждый претендент должен собрать более 815 тысяч подписей. В период с 19 октября до 9 ноября ЦИК зарегистрировал четырех кандидатов на пост президента, якобы выполнивших это условие, однако на данный момент невозможно проверить подлинность подписей. Ограниченная миссия по наблюдению за выборами Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ продолжает изучение вопроса сбора подписей и осуществление их проверки со стороны ЦИК.

Абдулло Тожибой угли, Жахонгир Шосалимов, Ахтам Шаймарданов пытались зарегистрироваться в ЦИКе в качестве независимых претендентов на пост президента. Их заявления в ЦИК остались без ответа, что доказывает избирательный подход к кандидатам. Кандидаты от оппозиционных партий также не были допущены к выборам.

Свобода высказывания политических взглядов. В Узбекистане отсутствует плюрализм мнений. Политическая и другие сферы общественной жизни Узбекистана монополизированы авторитарной властью. СМИ подчинены режиму, Интернет систематически блокируется. Населению доступна лишь та информация, которая направлена на усиление действующего режима, любое инакомыслие наказуемо. Институты гражданского общества задавлены. Все зарегистрированные политические партии поддерживают Каримова, даже альтернативные кандидаты открыто поддерживали политику президента Каримова.

Отсутствует система сдержек и противовесов в разделении ветвей власти. Власть умело использует присутствие международных наблюдателей для пропаганды о так называемом соблюдении демократических норм в национальных СМИ. Любая критика проведения выборов заглушается, либо игнорируется. Встречи с западными политиками используются для поддержания имиджа Ислама Каримова, как авторитетного политика.

Узбекистан является жестко авторитарной страной в регионе. Международными организациями отмечаются систематические нарушения прав человека и отсутствие достижений в сфере демократии. Принятые Евросоюзом санкции в ответ на отказ узбекских властей в проведении международного расследования Андижанской трагедии 13 мая 2005 года, пока остаются в силе, на них введен временный мораторий. Однако, выводы Комитета ООН по пыткам (ноябрь, 2007) http://www.unog.ch/80256EDD006B9C2E/(httpNewsByYear_en)/D3DD9DE87B278A87C125739C0054A81C?OpenDocument, промежуточный отчет ОБСЕ о президентских выборах в Узбекистане (декабрь, 2007) http://www.osce.org/documents/odihr/2007/12/28940_ru.pdf подтверждают ухудшение ситуации в области соблюдения гражданских и политических прав.

Поздравления Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, Генерального секретаря НАТО Яаапа Де Хооп Схеффера, Димитрия Рупеля, министра иностранных дел Словении, председательствующей страны Евросоюза, Генерального директора ЮНЕСКО Коичиро Мацуура, Генерального секретаря ОБСЕ Марк Перрин де Бришамбо, федерального президента Германии Хорста Келлера, направленные Исламу Каримову в связи с избранием его на третий срок президентом Узбекистана являются открытой поддержкой его незаконного пребывания у власти.

Ассоциация "Права Человека в Центральной Азии" считает, что президентские выборы, проведенные в декабре 2007 года, противоречат Основному закону страны. Сотрудничая с Каримовым авторитетные международные организации и структуры, призванные защищать и развивать демократию во всем мире, способствуют укреплению авторитарного режима в Узбекистане, что противоречит их миссии и подрывает их авторитет. Основываясь на конституционных принципах Узбекистана и международных соглашениях в области прав человека, Ассоциация призывает мировую общественность дать объективную оценку правового статуса Ислама Каримова.

Association Droit de l’Homme en Asie Centrale
Centre MBE 140, 16, rue de Docteur Leroy, 72000 LE MANS FRANCE
Tel.: +33 6 13 41 40 70 E-mail: asiecentrale@neuf.fr

ПРЕСС-РЕЛИЗ
30 января 2008 г.