Качество и контроль
ЖИЗНЬ. со стандартами

Трудно себе представить, какие бы хаос и неразбериха ни случились в нашей жизни в случае отмены обязательных нормативных требований к процессам производства, использования, хранения, транспортировки всех видов товарной продукции. Сегодня стандартизация, то есть установление и применение регламентов, прочно вошла в реальную действительность. Все, выпускаемое на потребу людей, должно иметь свой эталон, определяющий качество и меру. Однако это не означает вовсе, что повседневная жизнь и деятельность каждого из нас обязаны быть одинаково стандартны, или шаблонны.

СПРАВКА "КТ"
Стандарт - это образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Стандарты разрабатываются как на материальные предметы, так и на нормы, правила, требования в различных областях. Стандарт, как нормативно-технический документ, устанавливает комплекс норм, правил, требований.
.Всю эту значительную по объему, ответственную и многогранную деятельность в Таджикистане осуществляет Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при правительстве РТ. Эта организация имеет уже большую историю . ее первая структура в республике была создана еще в 1931 году - и немалый опыт. Но на новом этапе, с обретением суверенитета Таджикистаном, ее функции существенно изменились.

- Если раньше главной задачей, - говорит Давлатали ХОТАМОВ, директор Агентства "Таджикстандарт", - было ведение государственного контроля и надзора за качеством продукции и соблюдением стандартов преимущественно в производственном плане, то теперь на нас возложена защита рынка от некачественной - фальсифицированной и контрафактной - продукции как внутреннего и импортного выпуска, так и отечественной, отправляемой на экспорт.

В условиях свободного перемещения товаров, наряду с положительными явлениями, выявляются и негативные моменты. Дело в том, что теперь на рынок некачественные товары попадают, в основном, нелегальным путем. У таких изделий, естественно, нет соответствующих нормативных сопроводительных документов, в том числе сертификата качества, устанавливающих подлинность продукции. Такой товар поступает туда, где ослаблен рынок.

Принятый в декабре 2004 года Закон РТ о защите прав потребителя возлагает на "Таджикстандарт" сложные функции.
Чтобы справиться с задачами по защите от некачественной продукции, проводится техническое оснащение лабораторий, контролирующих качество поступающих товаров на рынок, в том числе и на токсичные элементы.
Большое внимание уделяется подбору персонала и подготовке высококвалифицированных специалистов. Привлекаются знающие кадры в различных отраслях хозяйства, которые прошли обучение еще в советское время в Москве, Ленинграде, Краснодаре и имеют опыт, в частности, в области ассортимента и качества пищевых продуктов. Кроме того, за последние два-три года около 140 человек были отправлены на учебу в страны дальнего зарубежья.

- Достигнута также договоренность с ректором Академии Госстандарта России в подготовке в ней специалистов по метрологии, - продолжает Давлатали Хотамов. В Таджикском технологическом университете открыт новый факультет . стандартизации, метрологии и сертификации. Согласно договору с руководством университета, мы направляем в этот вуз молодых людей, оплачивая их учебу. Они проходят у нас стажировку.

Сейчас в республике функционируют два областных центра "Таджикстандарта" - Согдийский и Хатлонский, открыты управления в ГБАО, в Хороге, и зональное - в Кулябе. В последние годы начали работу региональные испытательные центры - в Исфаре, Канибадаме, Зеравшане, Шаартузе, Раште, Турсунзаде, Дангаре. Намечено создать в этом году такой же орган и в Кумсангире . в связи с открытием моста через Аму-дарью и организацией торговли с соседними государствами.

Особое значение для деятельности Агентства "Таджикстандарт" имеют контакты с Российской Федерацией ("Мы как родные", - признается Хотамов). Руководство Российского Госстандарта оказывает и поддержку, и необходимую помощь. Именно при содействии россиян Давлатали Хотамов в 2006 году был избран председателем Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, который создан национальными организациями стран СНГ, а свое юбилейное, в честь 15-летия существования, заседание этот орган провел в Душанбе. Участие в этой встрече, прошедшей в июне 2007 года, приняли представители 27 государств.

- За прошедшие 15 лет, - рассказывает Хотамов, - Межгосударственным советом было рассмотрено более тысячи вопросов по повышению качества и безопасности продукции, производимой в его странах-членов. Было разработано и принято почти пять тысяч нормативных документов и более 1400 изменений к ним. И эта работа еще далеко не окончена.
В какую бы республику на постсоветском пространстве ни поставлялись товары из стран СНГ, они должны соответствовать действующим в ней требованиям и правилам. Однако серьезным препятствием на пути взаимного признания результатов сертификации товаров и услуг в государствах Содружества являются собственные, существенно отличающиеся друг от друга, перечни продукции. Поэтому необходимо гармонизировать различные подходы к применению стандартов и систем оценки соответствия продукции установленным требованиям.
А это не так-то просто из-за огромного количества товарных изделий. Фонд межгосударственных стандартов в настоящее время насчитывает уже более 20,6 тысячи единиц.

- Возьмите, к примеру, - продолжает Хотамов, - одну только группу "Мясо и мясные пищевые продукты" - из товарной номенклатуры для стран Евразии, по которой мы работаем. А таких групп в ней 98. Так вот, само наименование "Мясо" имеет 567 товарных групп. Так что уследить за качеством всей поступающей продукции, как видите, очень непросто.
Что же все-таки предпринимается, если в республику поступают нестандартные, или некачественные, товары? Для этого имеется нормативно-правовой акт, который применяется во всех странах СНГ. Согласно ему, товар может быть переработан, если предъявляемые к нему требования позволяют это сделать. Теряется масса, но качество улучшается. Так, когда в минувшем году в Таджикистан поступил большой объем зерна из России, но с различными примесями, оно подверглось переработке и из трех тысяч тонн было потеряно 50 тонн.

А в случае невозможности восстановления качества продукции, она подлежит возврату стране-производителю. Таким образом несколько раз был возвращен чай, производимый в Иране.
Третий путь . уничтожение некачественного товара. Для этого создается соответствующая комиссия.

Контролирующими структурами Агентства "Таджикстандарт" проводится также значительная работа по недопущению в торговую сеть, на рынки недоброкачественной или с просроченным сроком хранения продукции внутреннего производства. Эти товары . кондитерские изделия, мясные продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и другие . изымаются из продажи, а их хозяева . частные предприниматели, предприятия или организации - подвергаются штрафу. К примеру, в 2007 году сотрудниками Агентства было зафиксировано 1237 случаев реализации нестандартной продукции. Общая сумма штрафов составила более 111 тысяч сомони.
Контроль за качеством ведется и для промышленных товаров. Если они не соответствуют госстандартам или не имеют соответствующего сертификата, сотрудники Агентства возвращают их по требованиям покупателей предпринимателям, а покупателям - затраченные средства. В первом полугодии минувшего года штрафом подверглись около 290 владельцев торговых точек бытовой техники, 125 объектов были закрыты.
Из года в год улучшает свою деятельность Агентство "Таджикстандарт", для которого защита интересов потребителей, их здоровья - первейшая обязанность.

ДОСЬЕ "КТ"
Давлатали Хотамов окончил Академию управления народного хозяйства в Москве. Специализировался в области управления внешней торговли. Много лет работал начальником республиканского Управления внешней торговли, начальником Управления развития предпринимательства и бизнеса в Таджикистане. Являлся советником президента РТ. На должности директора Агентства "Таджикстандарт" с февраля 2004 года.

Владимир ФРОЛОВ.
газета "Курьер Таджикистана"