Экспертный семинар "Постсоветское пространство: взгляд в будущее".
Заседание 3-е ""Киргизия-Россия и международные интеграционные объединения: разные скорости евразийской интеграции".
27 марта 2008 года. Москва, ул. Чаянова, д. 15, РГГУ, ауд. 228.
Парамонов В.В. Россия - Центральная Азия: экономической интеграции нет и не будет...

Россия - Центральная Азия: экономической интеграции нет и не будет...

Об авторе: ПАРАМОНОВ Владимир Владимирович, представитель российской Ассоциации приграничного сотрудничества в Республике Узбекистан (Ташкент), кандидат политических наук..
Россия до сих пор не придает важного значения развитию интеграционных процессов на постсоветском пространстве и в Центральной Азии в частности, особенно в плане финансирования крупных инновационно-индустриальных проектов. Предпочтение отдается политическим декларациям, сотрудничеству в военной и нефтегазовой сфере как менее дорогостоящим инициативам по сравнению с развитием полномасштабных экономических связей. В рамках ЕврАзЭС это ведет к постепенному снижению уровня доверия к России, а в рамках ШОС - к перехвату крупных инициатив Китаем.
Форсирование экономической интеграции между Россией и странами Центральной Азии - это, безусловно, ключевая задача для выживания (!) и России и государств региона. Однако реализации целей формирования устойчивого экономического блока "Россия - Центральная Азия" мешают целый ряд негативных и устойчивых тенденций, среди которых, как представляется, особо выделяются следующие:
- устойчивая тенденция недооценки Россией значения Центральной Азии;
- устойчивая тенденция фрагментации экономического пространства бывшего СССР;
- устойчивая тенденция консервации сырьевой ориентации экономик стран Центральной Азии и России;
- устойчивая тенденция обострения внешней конкуренции за сферы влияния в Центральной Азии.
Дальнейшее развитие вышеобозначенных тенденций ведет к тому, что России и государствам Центральной Азии с каждым днем становится все труднее отстаивать свои долгосрочные (!) национальные интересы, пытаться занять иную, нежели сырьевого придатка, нишу в глобальной экономике.
Во-первых, ЕврАзЭС грозит перспектива стать своего рода правопреемницей СНГ по обеспечению заключительной стадии "цивилизованного развода", а также статистом "умирания интеграции на постсоветском пространстве". В свою очередь, за ШОС скорее всего окончательно закрепится роль одного из инструментов по продвижению экономических и иных интересов Китая.
Во-вторых, именно китайский фактор станет еще более важным (возможно жизненно важным) для Центральной Азии и России. Однако, усиление экономического присутствия Китая скорее всего будет по-прежнему продолжать идти во многом за счет увеличения объемов поставок готовой продукции.
В-третьих, неоднозначен ответ на вопрос - насколько вероятно сотрудничество или, напротив, соперничество Китая и России, в том числе в Центральной Азии? Хотя в настоящее время наблюдается явное политическое сближение Москвы и Пекина, вероятность столкновения интересов двух держав представляется не такой уж и малой.
В целом, задача выработки рекомендаций по преодолению того сложного комплекса проблем, с которыми сегодня сталкиваются Россия и страны Центральной Азии, очевидно, не из самых легких. Однако, несмотря на все это, потенциал сотрудничества между Россией и государствами региона все же существует и, в первую очередь, в рамках ЕврАзЭС и ШОС. Залогом этого является то, что у России, стран Центральной Азии и, не менее важно, их ключевого внешнего партнера и союзника (пока) - Китая объективно есть общий долгосрочный (!) интерес - совместное экономическое освоение и развитие огромного внутриконтинентального пространства Евразии.
Однако, только при наличии политической воли указанных стран и их основных партнеров осознать главенство данного ключевого приоритета над всеми остальными, возможно обеспечение прорыва в комплексном экономическом развитии внутренних пространств Евразии, включающих Центральную Азию, западный Китай и ряда внутренних регионов России.
Поэтому очевидно, что только на основе понимания этого можно будет говорить об альтернативе описанным выше сценариям - налаживании механизмов комплексного и взаимовыгодного многостороннего сотрудничества как в системе "Россия - Центральная Азия", так и в системе "Россия - Китай - Центральная Азия", а на институциональном уровне - внутри и между ЕврАзЭС и ШОС.
При этом, уже сейчас крайне необходимо кардинальное (!) повышение качества анализа и прогноза тех процессов и тенденций, в фарватере которых сегодня развиваются страны Центральной Азии и Россия. Более того, жизненно необходим (!!!) поиск новых, нестандартных и инновационных решений, в том числе ассиметричных ответов на существующие угрозы безопасности, так как противодействовать им традиционными способами становится все труднее, а в ряде случаев - уже невозможно ...