И Н Ф О Р М А Ц И Я
о деятельности Общественного Совета по борьбе с коррупцией при
Шымкентском городском филиале Народно-демократической партии "Нур Отан"

Борьба с коррупцией всегда была в поле зрения Шымкентского городского филиала Народно-демократической партии "Нур Отан" (пред.Мелдеханов У.П.). И, несмотря на противодействие отдельных, но весьма сплоченных групп должностных лиц, руководство, партийные функционеры и партактив ШГФ НДП "Нур Отан" всегда поднимали конкретные вопросы коррупционных проявлений, стремясь при содействии местных государственных органов и опираясь на общественное мнение, по возможности влияя в позитивном плане на общественно-политическую ситуацию в городе, старались решать задачи очищения и антикоррупционного "благоустройства" г.Шымкента.
Именно шымкентские "нуротановцы" первыми откликнулись на призыв Председателя НДП "Нур Отан – Главы государства в борьбе за возврат квартир, незаконно, вне очереди полученных чиновниками. В результате практической работы городских партийцев в сотрудничестве с правоохранительными органами было возвращено более 40 квартир.
Именно городской филиал партии "Нур Отан" вместе с неправительственными организациями осенью 2007 года был общественной силой, кто самым первым забил тревогу по ценовой дороговизне. Осуществлялся мониторинг цен на товары первой необходимости, в т.ч. посещение торговых организаций, анализ тарифно-ценовой ситуации, итогом чего было проведение двух заседаний "круглого стола". Городские партийцы одними из немногих выступили против необоснованного и чрезмерного роста тарифов на коммунальные услуги. Широкий резонанс в городе приобрело в начале декабря прошлого года расширенное заседание Бюро Политсовета ШГФ НДП "Нур Отан, на котором был заслушан отчет члена Политсовета городского филиала, заведующей отделом занятости и соц.программ акима г.Шымкента Макашевой Л.А., с объявлением ей выговора за допущенные недостатки в работе по социальным вопросам.
Городские же "нуротановцы" первыми поставили вопрос "ребром" о неблагополучной коррупционной ситуации в городской системе образования. Была проведена кропотливая работа с многочисленными обращениями граждан, изучены публикации и сообщения в СМИ, проанализирована ситуация в городском довузовском образовании, завершившаяся исключением из партии двух членов Политсовета ШГФ НДП "Нур Отан" Нысанова Г.Т., начальника гор.отдела образования, и Кадырбекова К.Ж., руководителя аппарата акима г.Шымкента. Таким образом, городские "нуротановцы" дали политическую оценку коррупционной ситуации как в образовании, так и частично в системе местного государственного управления, которую на вчерашнем заседании Республиканского Общественного Совета по борьбе с коррупцией поддержал и подтвердил Центральный аппарат НДП "Нур Отан". При этом председатель Республиканского Общественного Совета по борьбе с коррупцией при НДП "Нур Отан" сенатор Оралбай Абдыкаримов потребовал, чтобы госслужащие, исключенные из партии за коррупционные проявления, расстались с занимаемыми должностями. При этом отмечаем, что областной филиал НДП "Нур Отан" и созданный при нем ОСБК (рук-ль Ташимов Л.Т.) не только не занял наступательной позиции в борьбе с коррупцией, но пытается обелить исключенных из партии коррумпированных гос.чиновников.
После объявления Главой государства тотальной, широкомасштабной борьбы с коррупцией непосредственной работой по организации антикоррупционной деятельности партийцев стал заниматься Общественный Совет по борьбе с коррупцией при Шымкентского городского филиала Народно-демократической партии "Нур Отан" (далее ОСБК). Он был сформирован в составе семи человек (см. газету "Өмір–айна" №5 (89) от 07.02.2008г.), из которых только трое являются "нуротановскими" партийцами: председатель Совета, первый заместитель председателя Шымкентского городского филиала Народно-демократической партии "Нур Отан" Тулегенов Б.М., заместитель председателя Совета, депутат Южно-Казахстанского областного маслихата Сопбеков А.А. и секретарь Совета Тулебаев М.Т. Вместе с ними в работе ОСБК активно участвуют опытный юрист, адвокат, ветеран южно-казахстанской юриспруденции Юзьков Владимир Андреевич, председатель Южно-Казахстанского регионального филиала политической партии "Азат" Утегенов Жанысбек Турсыналиулы, вице-президент Конфедерации Свободных профсоюзов Казахстана Харькова Лариса Николаевна. К сожалению, седьмой член ОСБК, руководитель одного из региональных СМИ, вначале дав согласие, затем отказался работать в ОСБК, ссылаясь на свою "нейтральность" в борьбе с коррупцией. Хотя в таком важном общественном деле по социально-политическому и нравственному очищению общества, ее оздоровлению быть нейтральным просто таки невозможно. И такой отказ со стороны титулованного журналиста случился, несмотря на то, что у Народно-демократической партии "Нур Отан" имеется меморандум о сотрудничестве в борьбе с коррупцией с республиканским Общественным объединением руководителей СМИ.
В связи со сложившейся в городе неблагоприятной ситуацией по земельным вопросам, перешедшей в настоящее время в стадию гос.чиновничьего "рейдерства" и "прессования" малого коммерческого сообщества, именно ШГФ НДП "Нур Отан" на основании многочисленных обращений граждан подготовил и направил материалы по коррупционным правонарушениям в данной сфере в Центральный аппарат Народно-демократической партии "Нур Отан" и Республиканский Общественный Совет по борьбе с коррупцией. В итоге на основании рекомендаций республиканского ОСБК было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя регионального земельного ведомства Накипбекова Б.А. и снятии с должности.
В настоящее время на постоянной основе действует Общественная приемная при ШГФ НДП "Нур Отан", работающая по адресу г.Шымкент, ул.Токаева, 14 Б. Все заявления, жалобы обратившихся горожан фиксируются в специально заведенном журнале, регистрируются. Заявителей внимательно выслушивают и, при необходимости консультируют. Далее руководством ОСБК при Шымкентском городском филиале НДП "Нур Отан" производится обработка поступивших обращений и их анализ. Часть из них с сопроводительными письмами направляется в различные государственные органы и организации.
Материалы и обращения, носящие острый коррупционный характер, которые вызваны противоправными действиями должностных лиц, рассматриваются на еженедельных заседаниях городского ОСБК с участием председателей районных Советов по борьбе с коррупцией. Заседания ОСБК при ШГФ НДП "Нур Отан" проводятся, как правило, по средам в 16-00 час.
Заявления, рассмотренные на прошедших заседаниях, в основном связаны с коррупционными проявлениями в сферах школьного и высшего образования, здравоохранения, социального обеспечения инвалидов, транспорта, водо- и газоснабжения горожан, а также недовольством граждан работой государственных контролирующих и правоохранительных органов (суды, органы внутренних дел, фин.полиция, гос.экологическая служба).
В зависимости от характера нарушений, вызвавших обращения граждан и организаций, Советом принимаются конкретные решения: рассмотрение ситуации и ее изучение рабочими группами Совета, направление обращений граждан и юр.лиц в прокуратуру и иные правоохранительные органы, поручения отдельным партийным руководителям и членам Общественного Совета.
В Общественную приемную поступило более 200 различных письменных и более 100 устных обращений, из которых городским ОСБК принято к рассмотрению 46 заявлений. По рассмотренным заявлениям были созданы 5 рабочих групп (по земкому, по облсобесу, по спец.проф.школе, по горакимату и его структурным подразделениям, по совместной проверке с финполицией), которые в настоящее время в работе. Помимо этого, оставшиеся обращения и материалы направлены на рассмотрение в правоохранительные и контролирующие государственные органы.
Помимо Общественной приемной в городской филиал партии и ОСБК поступило такое же количество обращений, множество из которых в настоящее время в работе.
ОСБК также ведется работа формированию антикоррупционного мировоззрения. В частности хотелось бы отметить "Открытое письмо Акиму ЮКО – председателю ЮКОФ НДП "Нур Отан" Ашимову Н.С." от городского Совета по борьбе с коррупцией и членов Бюро Политсовета ШГФ НДП "Нур Отан", в котором подробно изложено о совершаемых в городе коррупционных правонарушениях и принципиальная позиция городских "нуротановцев" в организации всенародной борьбы с коррупцией.
Исполнение задач по борьбе с коррупцией, к сожаленью, сопровождается саботажем со стороны местных государственных органов. Так, деятельность рабочих групп и комиссий районных и городского ОСБК зачастую встречает противодействие со стороны должностных лиц местных государственных и областного партийного органов. В частности, акиматом города Шымкента не была допущена к проверке рабочая группа городского ОСБК, которая по предварительной устной договоренности с акимом города Жетписбаевым А.Ш. пыталась произвести аудит расхода бюджетных государственных средств в акимате и его структурных подразделениях. Подобная же позиция была занята руководством областного Департамента координации занятости и соц.программ (дир.Мауленкулов Ж.М.). 28 февраля 2008 года после исключения из партии начальника отдела образования г.Шымкента Нысанова Г.Т., ОСБК при ШГФ "Нур Отан" направил представление акиму г.Шымкента Жетписбаеву А.Ш., в котором просил решить вопрос о целесообразности дальнейшего использования в качестве государственных служащих Нысанова Г.Т. и Кадырбекова К.Ж. на занимаемых ими должностях. Аким города Жетписбаев А.Ш какого-либо устного или письменного ответа на данное представление не предоставил. Рабочая группа Абайского районного ОСБК не была допущена к проверке нарушений, связанных с фондом "2030", когда рассматривалась деятельность первичной парторганизации ЮКОФ НДП "Нур Отан".
По сути, в Шымкенте районные и городской ОСБК при территориальных филиалах партии действуют в условиях, когда политическое руководство и ЮКО, и г.Шымкента идут вразрез задачам, поставленным Главой государства 14.02.2008г. на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан о том, что совместно с Народно-демократической партией "Нур Отан" акимы должны возглавить борьбу с коррупцией и обеспечение правопорядка.
Однако городской Совет по борьбе с коррупцией несмотря на трудности временного характера, несмотря на сопротивление части местного гос.чиновничества, будет продолжать выполнять задачи поставленные Председателем партии – Главой государства Назарбаевым Н.А по борьбе с коррупцией, формированию в обществе антикоррупционного иммунитета, консолидации всех общественных сил по оздоровлению социума.

Председатель
Общественного Совета по борьбе
с коррупцией при Шымкентском
городском филиале Народно-
демократической партии "Нұр Отан",
первый заместитель председателя
ШГФ НДП "Нұр Отан" Тулегенов Б.М.

Подг. Тулебаев М.Т. – секретарь гор.ОСБК
при ШГФ НДП "Нур Отан", 23.04.2008г